7月27日,衡水市人民政府新闻办召开新闻发布会,衡水市卫生健康委*党**组成员、副主任贾春青就衡水市现代医院管理制度建设情况进行了发布。*共中**衡水市委宣传部信志锋主持发布会。

发布会现场
近年来,衡水市认真贯彻落实国家和省现代医院管理制度建设要求,2018年在两所公立医院(市人民医院、市第六人民医院)开展试点,2019年试点范围扩大到12家,覆盖公立医院总数的50%左右,2020年全市所有二级以上公立医院全面推开现代医院管理制度改革。2021年,继续开展现代医院管理制度建设工作,积极参与省级现代医院管理制度建设样板评选。
衡水市多措并举推进现代医院管理制度建设。健全组织机构,强化组织领导。成立了“衡水市城市公立医院管理委员会”,并多次召开城市公立医院管理委员会部门联席会议,听取市直公立医院医院章程执行情况,研究市直公立医院发展规划,解决医院发展中存在的瓶颈问题。完善配套文件,提供政策支撑。衡水市以市政府名义出台了《建立现代医院管理制度实施方案》,多部门联合出台了《衡水市关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作》《衡水市市直公立医院医改考核办法》等一系列政策性文件及相关配套文件。加强督导调度,推动争先创优。市医改办加大工作调度调研力度,多次到市直公立医院调研现代医院管理制度建设进展情况,总结分析全市现代医院管理制度建设工作面临的形势和问题,积极研究对策。同时,积极开展现代医院管理制度建设样板争创活动,市人民医院、市中医医院、市第六人民医院、阜城县人民医院被市医改办评为“现代医院管理制度建设样板”。

衡水市人民医院院长曹双清汇报远程医疗进展情况
医院章程进一步规范。全市二级以上公立医院全面修订完善医院章程,规范内部治理体系建设,加强医疗质量管理体系、科室质量管理评价体系建设,发挥专家治院作用,开展处方点评和异常使用预警机制,提高国家基本药物使用率,逐步健全医院内部绩效考核机制;优化调整收入结构,加强成本控制,严控医疗费用不合理增长;开展便民服务,优化医疗服务流程,群众看病就医、医保报销等环节更加便捷高效。

衡水市中医医院医生在为患者进行诊间结算
外部治理体系进一步完善。破除以药补医机制。衡水市8所城市公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外),实行药品零差率销售。在全市县级及以上公立医院推行“两票制”,进一步压缩中间环节,净化药品流通环境。全市城市公立医院、县级公立医院、县级妇幼保健院全部实行医用耗材零差率销售。积极落实国家组织药品集中带量采购,主动跟进三明联盟非一致性评价药品集中采购,加大力度推进国家医保谈判药品落地使用。持续深化京津冀采购联盟合作。建立医疗服务价格调控机制。优化医院收入结构,提高医疗服务项目中的诊查费、护理费、治疗费、手术费和中医诊疗费等体现医务人员技术劳务价值的收费项目价格,降低大型医用设备检查和高值医药耗材价格,逐步理顺医疗服务比价关系。城市公立医院实行药品、耗材零差率销售减少的合理收入,90%通过调整医疗服务价格补偿,5%由财政给予补偿,5%由医院自行消化。公立医院薪酬制度改革稳步推进。落实“两个允许”(允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励),医院自主申报绩效工资总量,全面提高了医务人员的薪酬待遇,调动了医务人员积极性。建立以公益性为导向的考核评价机制。定期组织医改考核,考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩。

2018年衡水市中医医院当选“中国医院6S管理联盟理事单位”
医院*党**建进一步加强。医院实行书记、院长分设,*党**委领导下的院长负责制得到全面落实,院级*党**组织发挥把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用,将*党**的领导融入医院治理各环节。公立医院发展规划、“三重一大”等重大事项,以及涉及医务人员切身利益的重要问题,须经医院*党**组织会议研究讨论同意,保证*党**组织意图在决策中得到充分体现。全市二级以上公立医院全部设立*党**办室,按规定配齐配强了专职*党**务工作人员并落实相关待遇。
医疗费用不合理增长得到有效控制。通过出台控费文件、明确各医院控费目标、大力推广临床路径管理、降低平均住院日、开展预约诊疗、诊间结算、检查检验结果互认等措施,实施新一轮改善医疗服务行动计划、远程医疗、多学科联合诊疗等服务模式,改善患者就医体验,以病人为中心,以医疗质量为核心,促进医院规范化、科学化管理。自2017年推行现代医院管理制度建设以来,全市公立医院药占比降至31.1%;百元医疗收入消耗卫生材料费将至18.7元,基层医疗卫生机构诊疗人次数占医疗卫生机构诊疗人次数的比例达到62.73%,二级公立医院平均住院日降至8.5天,三级公立医院平均住院日降至8.9天。
下一步,衡水市将进一步推进现代医院管理制度建设,让全市人民享受到更多优质、高效、便捷的医疗卫生服务。