12月21日，市政府新闻办举办金昌市“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会——永昌县专场。
县委书记张政能，县委副书记、县长张健介绍了永昌县2020年“牢记习*平近**总书记殷切嘱托，高质量打赢打好脱贫攻坚战”有关情况，并回答媒体记者提问。县委常委、宣传部部长何金玉参加新闻发布会。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是我市深入贯彻习*平近**总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全力推动高质量发展，加快建设幸福美好金昌的关键之年。一年来，永昌县委县政府深入贯彻习*平近**总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实习*平近**总书记视察甘肃和在参加甘肃代表团座谈会上的重要讲话和指示精神，聚力“两不愁三保障”，围绕“三落实、三精准、三保障”，严格落实“四个不摘”要求，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，全力巩固提升精准脱贫攻坚成果，确保全面小康路上不落一人一户。
新闻发布会记者问答
问题一：为打赢脱贫攻坚战，近年来，永昌县都采取了哪些措施，取得了哪些成效？
答：永昌县是省列17个插花型贫困县之一，有15个建档立卡贫困村。2014年以来，我们认真落实中央和省市关于脱贫攻坚的部署要求，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚持精准方略，下足绣花功夫，尽锐出战、攻坚克难，着力推动脱贫攻坚取得决定性胜利。
一是加强组织领导。 严格落实脱贫攻坚责任，形成了县委主导、政府主抓、部门主推、全民参与、帮扶单位同向发力的工作机制，统筹抓好调度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。严格落实县级领导包抓责任制，将四大班子主要领导、县委常委及副县长全部调整为15个贫困村的包抓领导，有力推动脱贫攻坚各项任务落实落细。
二是精准谋划推进。 紧扣脱贫标准要求，认真研究部署脱贫攻坚主攻方向、具体措施和推进计划，先后制定了《脱贫攻坚三年实施方案》《“3+1”冲刺清零后续行动方案》《“5+1”专项提升行动方案》等一系列措施文件，明确了脱贫攻坚工作的时间表、路线图、任务书，按照年初有计划、半年有进展、年终有考核的要求，强化督促检查，推动脱贫工作任务如期完成。
三是强化资金支撑。 2015年以来，全县共落实各级财政专项扶贫资金3.34亿元，组织实施了整村推进、基础设施建设、能力素质提升、种养基地建设、“两后生”培训、光伏扶贫电站、到户产业发展、村级集体经济发展、就业扶贫等扶贫项目300多项，覆盖了全县所有建档立卡贫困人口。筹资3500万元注册成立永昌县扶贫开发担保有限公司，累计为2286户建档立卡贫困户提供1.3亿元政策性*款贷**担保支持。
四是统筹帮扶力量。 先后选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的238名优秀年轻干部驻村开展帮扶工作，目前市、县驻村干部52名。整合*党**员干部力量，262个市县乡单位叠加联系帮扶112个行政村，3819名干部与4147户结对帮扶，贫困户结对帮扶全覆盖。扎实开展“千名干部进百村访万户”活动，组织市、县帮扶单位千名帮扶干部入户走访宣讲政策、疏导情绪、化解矛盾。五年来，各级帮扶单位组织帮扶责任人宣传政策3931场次，化解矛盾纠纷2929件，解决群众急事难事3156件，捐资5000余万元。
五是深化督导检查。 全面落实五级书记抓脱贫攻坚政治责任，采取“四不两直”的方式，全覆盖对抓*党**建促脱贫攻坚工作进行暗访督查。对标脱贫攻坚重点，先后成立脱贫攻坚督查组、建档立卡贫困人口督导组，开展重点工作落实督查，强化压力传导，推动任务完成。将省委脱贫攻坚巡视、国家脱贫攻坚成效考核等各级反馈的问题全部纳入整改台账，建立问题清单、措施清单、责任清单，定期研究推动整改，确保整改到位、见底清零。
通过全县上下的不懈努力，2017年底，“插花型”贫困县顺利摘帽；2018年底，15个建档立卡贫困村全部退出；2019年底，所有贫困人口均实现稳定脱贫，累计实现脱贫2792户9112人（包括历年自然减少人口），贫困发生率从2013年底的4.7%降至0，农村贫困人口的生活面貌发生巨大变化，今年已顺利完成了全省脱贫攻坚成效考核。
问题二：今年以来，针对疫情影响，永昌县采取了哪些措施保障贫困劳动力转移就业，实现稳定增收？
答：永昌县是劳动力资源输转大县，转移就业也是最直接最有效的脱贫方式。对于这项工作，县委、县政府一直高度重视，特别是今年受疫情影响，我们认真贯彻落实*党**中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求，全力抓好稳岗就业工作，实现农村劳动力输转就业逆势增长。我们重点做了三个方面的工作。
一是在指导上统筹谋划 。根据省市要求，结合县情实际及时出台了《永昌县坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的政策措施》，明确了减负、稳岗、减免税费等42条政策措施，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全面推动复工复产，千方百计创造就业岗位，确保贫困劳动力出得去、稳得住，最大限度降低疫情对脱贫攻坚的影响。
二是在行动上精准发力。 认真落实省政府稳就业“33条”措施，坚持组织化输转，充分利用“线上”“线下”两个劳务平台，不断拓展县内县外两个劳务空间，通过线上招聘、点对点对接、就近就地输转等方式，积极向企业和重点项目建设单位推荐使用贫困劳动力，今年以来，全县累计输转劳动力6.24万人，其中有输转意愿的建档立卡贫困劳动力5005人，全部转移就业，务工收入占家庭总收入的60%以上。及时开发保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等乡村公益性岗位112个、爱心理发员公益性岗位74个，切实保障了贫困劳动力就近就业。
三是在资金上全力保障。 认真落实疫情期间各类奖补政策，累计为86家企业4245人返还失业保险费219.34万元，减免318家企业养老保险费3385.16万元、435家企业失业保险费249.66万元、431家企业工伤保险费495.19万元；为3家扶贫车间支出一次性奖补资金6万元，发放疫情期间务工人员奖补资金78.99万元、生产经营主体奖补资金51.6万元。
下一步，我们将持续推动更高质量的农村劳动力转移，带动实现更加稳定的就业，切实巩固来之不易的脱贫成果。
问题三：当前，脱贫攻坚即将收官，永昌县在推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接上，做了哪些工作？
答：脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。为确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，我们重点做了五个方面的工作。
一是在发展规划上有效衔接。 结合“十四五”规划编制，研究制定了《永昌县乡村振兴三年行动方案（2020—2022年）》，全面借鉴脱贫攻坚经验，对产业发展、基础建设、生态环境、乡村治理、基层组织建设等作出了全面安排部署，坚持抓重点、补短板、强弱项，整合要素资源，聚合项目资金，确定36个村开展乡村振兴模式探索和示范推广，努力开创农业农村发展新局面。
二是在政策保障上有效衔接。 严格落实“四个不摘”要求，加大扶贫资金投入，在扶贫产业发展、基础设施建设、公共服务配套、人居环境改善、兜底保障等方面持续提升，确保政策的连续性和稳定性。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，以纳入建档立卡系统管理的边缘户、脱贫监测户和因病、因学、因灾、因其他风险导致家庭生活困难的农户为重点，切实加强实时监测，通过因户精准施策，不断巩固脱贫攻坚成果。
三是在产业发展上有效衔接。 以建设“双百亿”祁连山现代丝路寒旱农业示范区项目为抓手，实施优质精品绿色蔬菜基地项目、优质苜蓿示范基地项目、优质畜牧产业项目，努力打造省级现代农业产业园、全国重要的优质牧草生产基地、国内最大的奶绵羊生产基地。着眼发展更具特色的后续产业，进一步做精玉米制种、食用菌、马铃薯、红辣椒、中药材等产业。实施农业品牌提升行动，扩大“永昌高原夏菜”“永昌胡萝卜”“永昌肉羊”“永昌羊奶”“粤港澳大湾区‘菜篮子’生产基地”等区域品牌知名度。培育壮大经营主体，完善市场营销体系，形成具有竞争力的产业集群，推动一二三产业融合发展。
四是在生态宜居上有效衔接。 以农村人居环境整治为重点，扎实推进农村“三大革命”，实施“千村美丽万村整洁”工程，努力消除“视觉贫困”，建设生态宜居乡村，累计建成九坝村、何家湾村等64个集中居住点，建成新城子镇毛家庄村、红山窑镇毛卜喇村、城关镇金川西村等12个省级美丽乡村和市级美丽乡村示范村4个，打造乡村振兴样板村36个，农村居民生活品质明显提高。积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡村社会文明程度不断提高。
五是在人才队伍上有效衔接。 建立乡村振兴包抓推进机制，所有县级领导每年均联系包抓1个乡镇和1个乡村振兴示范村，有效推动全县乡村振兴工作落实落细。扎实推进村干部专职化试点工作，111个村实行村*党**组织书记和村委会主任“一肩挑”，选派专职村*党**组织书记52个，招聘“乡村振兴专干”兼村文书47名，储备村级后备干部529名，为乡村振兴提供了人才支撑和智力保障。