湘潭在线8月1日讯（陶伟兴 彭红林 谭浪 熊胜知）抓好*党**建是最大政绩。
今年以来，湘乡市委坚持把聚精会神抓*党**建与一心一意谋发展紧密结合，以村（居）“两委”换届、“连心惠民”工程、“两学一做”常态化和主题*党**日活动为抓手，抓牢抓实抓好基层*党**建工作，让基层*党**组织的战斗堡垒作用和广大*党**员的先锋模范作用得到进一步的发挥。
“把基层*党**建工作激发出来的生机活力转化成为推动改革发展的强大动力。”湘乡市委主要负责人表示，全力耕好基层*党**建“责任田”，就能铺就服务群众的“快车道”。只有让*党**旗在龙城大地高高飘扬，*党**员干部实干苦干的旗帜才会迎风招展，为推动科学发展、促进社会和谐和打造幸福生活凝聚强大的原动力。
选出好班子 换出新气象
湘乡市村（居）“两委”换届选举工作综述
暴雨来袭时，他们在洪水中挺起脊梁，为群众筑起安全防线；生产自救时，他们在废墟中挺起脊梁，用双肩挑起重建重任……今年换届上任的湘乡市村（居）“两委”班子，在大灾面前没有人打退堂鼓，都不约而同的站在了抗洪重建最前沿，成了群众心目中的顶梁柱和主心骨。
这次洪灾犹如一场大考，湘乡的村干部用实际行动交出了让群众满意的答卷。同时，他们的表现也表明湘乡市村（居）“两委”换届选举取得了圆满成功。
今年，湘乡市委认真贯彻落实湖南省委、湘潭市委决策部署，把村（居）“两委”换届选举作为基层*党**建头等大事，抓紧抓实抓细，4月27日完成村（社区）*党**组织换届，6月21日完成村（居）民委员会换届。选举过程风清气正，不仅实现了组织意图，而且赢得了群众赞誉。
“两委”班子形成老中青梯队
村（社区）*党**组织书记中，有农村致富能手158名、外出务工经商返乡人员26名、专业合作组织负责人11名、机关事业单位选派7名、大学生村官1名；*党**组织书记平均年龄50.2岁，较上届年轻1.3岁，35岁以下的11人；*党**组织委员共计1622人，平均年龄48.2岁，35岁以下的245人，大专以上学历的共计580人，高中学历的890人，实现了老中青梯次配备。
村委会委员平均年龄45.2岁，居委会委员平均年龄41.5岁。
湘乡市通过“内培”“外引”“下派”等方式，选优配强了村级领导班子，“两委”班子在平均年龄、文化程度、人员结构等均较上一届有明显改善。与此同时，该市通过本轮选举有效化解了并村遗留问题，还将全面从严治*党**战略更深更广的延伸到基层。
首先，精简了班子职数，提倡*党**组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”，引导“两委”成员交叉任职。村民委员会委员与*党**组织委员交叉任职比例55.89%，居民委员会委员与*党**组织委员交叉任职比例49.28%；其次，解决了一批合村遗留的班子、财务等问题，梳理了*党**员群众积压情绪，做到了换届过程中思想不乱、人心不散，实现了基层组织和谐平稳过渡。
此外，通过此次换届选举，形成了好的*党**风民风。换届前，把纪律讲在前，明确告知哪些事可为、哪些事不可为，划设了“八严禁”红线；换届时，把纪律挺在前，做到言必行、行必果，动真碰硬、露头就打。同时，确保了*党**员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，规范了基层民主政治生活，让广大基层*党**员群众真正感受了*产党共**严明的纪律和优良的作风，把全面从严治*党**落实到了“末梢神经”。
湘乡市村（居）“两委”换届选举之所以取得圆满成功，得益于把加强*党**的领导、把依法依规办事、把思想政治工作以及把严肃换届纪律贯穿于选举工作始终，让每个环节都经得起历史的考验，让每一名当选的干部都经得起群众检验。
加强*党**的领导贯穿始终
村（居）“两委”换届是提升基层治理能力、增强群众获得感、幸福感的客观需要，是选准配强基层组织带头人的重要保障。湘乡市委主要负责人表示，只有始终把加强*党**的领导贯穿始终，才能选出对*党**忠诚、对群众负责的好班子，才能夯实改革发展稳定的基层基础。
一是主要领导亲自抓。湘乡市委常委会3次专题研究村（居）“两委”换届工作，该市市委书记部署、调度、督办，走遍所有乡镇（街道）开展工作督导。
二是压实责任层层抓。湘乡市委常委每人联系指导2个乡镇（街道），其他市级领导各自负责指导联系乡镇的换届选举工作。同时，湘乡市委还与各乡镇（街道）*党**（工）委签订换届选举工作责任状，制定了《村（居）“两委”换届选举工作责任追究办法》，牢牢抓住“关键少数”。各乡镇（街道）领导班子成员分片包干，驻点干部包村（社区）负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是成立机构指导抓。成立湘乡市村（居）“两委”换届选举工作领导小组和办公室，从该市市直相关单位抽调18人常驻办公室开展工作，设立六个工作组，分工合作，任务到岗、责任到人。各乡镇（街道）都成立相应的领导机构和工作机构。
四是健全机制督导抓。建立健全工作调度、信息报送、舆情监控、督查督导、责任追究等机制，湘乡市抽调了98名干部成立3个巡回督导组和22个驻乡镇（街道）督导组，到一线全程督导和参与各村的选举，在业务指导、风气监督等方面发挥了重要作用。
依法依规办事贯穿始终
依法依规办事是换届工作健康有序进行的基础。湘乡市委严格按照规定程序，该有的环节一个不少，该走的步骤一步不省，扎实有效地推进换届选举各项工作，把*党**和人民需要的好干部选了出来。
一是强化指导，在业务上把关。湘乡市出台村（居）“两委”换届选举“一方案一意见两流程”，将换届选举与今后的村级建设管理同步规划、配套实施。同时，印发《培训手册》《工作手册》《操作流程》《选举规程》《工作笔记本》、相关政策解读及归档样式等资料5000多册，将换届选举相关的公告、选票、请示、批复、公开承诺等资料文书的参考样式进行汇编，使换届选举每一个环节、每一个步骤都有法可依、有章可循。
二是坚持标准，在源头上把关。按照预审、“八联审”、复审次第组织开展资格审查，选举前由乡镇（街道）对现任村（社区）干部班子结构和个人是否存在“九不选”情形进行摸底；选举过程中由乡镇（街道）*党**（工）委组织开展“八联审”；对个别特殊情况由该市纪检监察、组织、政法、民政、卫生计生等部门进行复审，共计审查“两委”候选人3431名，取消121人资格。
三是把控环节，在程序上把关。严格落实*党**组织换届“两推一选”和村（居）委“两选两审”程序要求。湘乡市从市级层面确定1个村、1个社区先试先行，并举行了村民委员会换届选举现场观摩会。对选举办法制定、现场投票选举等关键环节从严掌控，在选举现场严格落实委托投票、秘密写票等规定，注重做到力量保障、细节把握、执法监督三个到位，确保程序不变通、步骤不减少、权利不截留。
四是全程纪实，在监督上把关。在换届选举每个环节、每个步骤，都由相关人员进行全过程签字确认，对关键环节全程摄影、拍照留证，并即时将选举现场和选举结果通过微信平台上报，确保流程规范、责任到位。
思想政治工作贯穿始终
思想政治工作是基层班子建设的核心和灵魂，抓牢用好思想政治工作才能切实为换届选举工作引好方向、护好航程。湘乡市委组织部负责人表示，湘乡市将换届纪律宣传教育贯穿始终，主动抓、深入抓、全程抓，通过深入细致的思想政治工作，让退二者心情愉快，让当选者信心满怀。
一是深入排查摸底。湘乡市市级领导分片分线深入开展调研，大量听取基层意见建议。各乡镇（街道）对照“五个清楚”要求，将排查重心下沉到村（社区），围绕原任村（居）“两委”干部思想状况、历史遗留问题等，深入排查，找准根源，共摸排重点村、难点村55个，按“一村一策”制定工作预案，集中力量专班化解，争取把矛盾解决在换届前。
二是开展谈心谈话。湘乡市各乡镇（街道）抽调1000余名干部分别成立指导组和督导组，实行包干负责、严督实导，并落实“五必到”“五必看”“五必谈”，深入村（社区）开展交心谈心，特别是对退出现任的班子成员、新提名人选、有可能从票箱中“跳出来”的人员等“三类重点对象”，深入细致地开展思想政治工作。换届后，对退出现任村级领导班子的人员，逐一谈心谈话，打消其思想疑虑，同时通过一次性给予货币补贴、纳入“七一”重点慰问对象、安排公益性岗位等方式，解决其实际困难，换来了他们的理解和支持。
三是广泛宣传发动。既宣传政策，又宣传换届纪律，做到逢会必谈。除了当地各类媒体铺天盖地的报道外，还结合“大走访”进村入户，广泛宣传“九不选”和“八严禁”等纪律要求。
四是推行竞职演说。在选举大会上由候选人发表竞职演说，全面介绍成长经历、工作实绩、履职设想等，一方面方便*党**员、选民进一步熟悉候选人基本情况，另一方面引导竞职人员把“暗斗”变为“明争”，把竞争置于阳光下，依法竞争、有序竞争。
严肃换届纪律贯穿始终
“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”。湘乡市委决策层达成这样的共识：只有时刻绷紧换届纪律这根弦，把严肃换届纪律贯穿到换届工作始终，才能选好干部，才能不出事。
一是畅通举报渠道。湘乡市换届选举办公室*访信**维稳组与该市纪委“12388”、组织部“12380”举报平台协调配合，负责涉选*访信**接待、舆情监测、案件协调督办。各乡镇（街道）均设立*访信**举报箱，24小时接受群众举报。
二是开展警示教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织广大*党**员、干部贯彻落实省委、湘潭市委文件精神和“八严禁”纪律要求。湘乡市纪委编撰典型案例口袋书，印发到所有村（社区）；乡镇（街道）组织工作人员、村（社区）*党**员群众观看警示教育片、学习反面典型案例，接受警示教育。
三是签订换届承诺。湘乡市换届选举办公室统一制作公开承诺书模板，要求各乡镇（街道）与工作人员、候选人预备人选集中谈话，并签订换届纪律承诺。
四是从严从快查处。采取快录、快转、快查、快办的处理方式，对简单的问题线索要求一周内反馈情况，对涉及村级财务问题的组织力量集中调查，对违反“八严禁”行为要求立即查办，快查快结，并通过内部通报、新闻媒体公开通报等方式予以公布。比如，对壶天镇光辉村*党**员喻冬娥拉票贿选案，给予喻冬娥留*党**察看一年处分，帮助拉票的*党**员刘美良严重警告处分；对故意虚报选票的龙洞镇大田村唱票员丁铁立、黄清莲给予行政拘留五天的处分等，取得了查处一起、震慑一片的效果。
全市一盘棋 上下一条心
湘乡市推进基层*党**建“连心惠民”工程取得显著成效
“连心惠民”工程进入第二个推进年，湘乡市在去年取得良好成效的基础上，今年再度自我加压，将这项工作列为市委、市政府的 “一号工程”、“精品工程”，全市一盘棋、上下一条心，采取多项有力措施确保这个基层*党**建品牌真“连心”、实“惠民”。
紧扣一个中心，强化责任担当
抓好“连心惠民”工程就是抓实了基层*党**建工作。湘乡市委从思想认识上将“连心惠民”工程提升到全新的层面，要求全市上下自觉把思想和行动统一到湘潭市委的部署要求上来,第一时间学习传达贯彻会议、文件精神，第一时间安排部署相关工作。
8大行动由8名市级领导牵头推进，并列出责任清单；800项工作任务按月明确到个人，分别签了责任状。湘乡市委书记彭瑞林靠前指挥，亲自抓、带头干，定期调度督办，由他主持召开的“连心惠民”工程的调度会至少每月召开一次，会上不说成绩只讲问题，不说困难只讲办法。
在率先垂范的同时，湘乡市委主要负责人还不定期约谈８大行动的责任人，面对面点明问题压实责任。8项行动市级挂帅领导经常调度、指导、督办，做到了事无巨细统筹协调到位。此外，该市各级各部门都成立了由*党**委（组）书记任组长的组织架构，有专门的队伍推进这项工作，形成了领导带头、上下一心、争先创优、加速推进“连心惠民”工程的良好局面。
抓住两个关键，打造特色亮点
面上抓任务达标、点上抓工作出彩，为了把“连心惠民”工程这个品牌擦的更亮、打的更响，湘乡市一手抓统筹调度，一手抓示范带动，*管双**齐下力争交出一份圆满出色的答卷。
一方面，湘乡市在出台了“连心惠民”工程总体方案的同时，制定了8项行动的实施细则，让每个环节都有详细的章程可遵循，增强相关责任人行动力。在具体工作中，该市“连心惠民”办公室发挥统揽抓总作用，8项行动的牵头单位、责任单位分别抓好指导、督促和调度，各乡镇街道*党**（工）委则承担起主体责任，确保每项工作落到实处，见到实效。
另一方面，湘乡市结合“8项行动”的特色和实际，选准优势项目予以重点打造和示范推广，树立标杆，形成你追我赶的竞争氛围。例如，对基层服务阵地提质改造行动中的4大项工程建设，该市整合优势资源，积极筹集资金，快速推进，集中力量打造示范点；在精准脱贫行动中，涌现了栗山镇巴江村贫困户楠竹加工、金薮乡友满香菇种植专业合作社、金石镇百嘉香绿色蔬菜种植基地等产业扶贫示范典型；在“两新”组织*党**建领航行动中，重点打造10个“两新”组织*党**建示范点，其中湘乡经开区投入300多万元建设的1600平方米的*党**群服务中心，得到了企业*党**员职工的赞誉。
创新三项举措，确保顺利推进
在夯实责任的同时，湘乡市还出台了一系列制度，促使部门和乡镇（办）的负责人在“连心惠民”工程上创先争优。该市除了下发《关于切实加强基层*党**建“连心惠民”工程工作的通知》、《推进基层*党**建“连心惠民”工程八项行动方案》和《“连心惠民”工程责任清单》等文件的同时，创造性的建立了“三个挂钩”机制即“连心惠民”工作与干部任用挂钩、与绩效考核挂钩、与评先评优挂钩，一方面激发了干事创业者的激情，另一方面让“纸上谈兵”的庸者得到应有的惩处。
在督查机制方面，湘乡市也打出了“组合拳”。该市成立了由市委书记任组长的“连心惠民”工程督查考核组，将定期督查和不定期暗访结合起来，动真碰硬、问责问效。该市“连心惠民”办公室和该市市委、市政府两办督查室各自组成督查队伍，从不同角度每月督查一次，督查通报单刀直入说问题找原因，点名道姓批评工作不力者，让他们红脸出汗。今年以来，该市“连心惠民”办公室已组织调度会5次、督查督办5次，并对执行不力、行动落后的3名责任单位负责人进行约谈。此外，湘乡市还建立了完善的宣传机制，让“连心惠民”工程深入民心。
围绕“四个提升”，抓实8项行动
一是聚焦民生民利，不断提升人民群众获得感。
精准脱贫行动，湘乡市突出做好产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫等专项扶贫，变“输血”为“造血”，做到精准施策、精准兜底，确保省定贫困村“摘帽”后不反弹，稳步实现建档立卡贫困人口脱贫的总目标。比如在群众增收工程方面，湘乡市政府安排产业扶贫专项资金500万元带动贫困户增收脱贫，安排150万元用于农业产业化扶贫扶持奖励；对10个省定贫困村实施一村一品，采取“公司+基地+农户”、“公司+合作社（协会）+农户”等模式，提高产业组织化程度；金融扶贫方面，在28个贫困村建立了29个金融扶贫服务站，已对252户建档立卡贫困户发放小额信贷756万元。
重点民生实事惠民行动，湘乡市早启动、早铺开，目前已提前或超额完成了8项任务，包括为城乡低保、特困供养人员购买意外伤害险、硬化水渠100公里、加固骨干山塘300口、开展艾滋病毒免费检测、资助困难学生5000人。
二是夯实基层基础，不断提升基层组织战斗力。
着力打造“两新”*党**建工作新格局，大力开展“两个覆盖百日攻坚”活动。进一步改善基层办公生活条件，全面启动100个村级综合服务平台、4个社区用房、22处“五小”设施、新建172套和改造219套乡镇干部周转房建设。
三是推进依法治理，不断提升基层治理能力。
紧紧围绕“两下降一清零”的目标，集中化（缓）解突出*访信**和不稳定问题，湘乡市主要领导带头包案“钉子案”、“骨头案”，示范带动积案化解。治理基层“雁过拔毛”式腐败行动，已立案24起，给予*党**纪处分6人。
四是狠抓作风建设，不断提升*党**员干部执行力。
*党**员素质提升专项行动以增强*党**性、提高素质为重点，湘乡市结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和新任村（居）干部培训等，开展大规模*党**员教育培训工作，做到“全覆盖、重实效、大提升”。今年以来，该市开展*党**员冬春训600多次，参训30000多人次；已组织村（社区）支两委成员分期分批培训1000多人次；科级以上干部培训3批300人次。开展好*党**支部主题*党**日活动，各级*党**员领导干部都以普通*党**员身份参加组织活动，取得了显著成效。服务型妇联组织建设以“六好”为目标，22个乡镇办妇联已全部完成了换届工作，344个村（社区）妇代会改妇联工作全面完成，村（社区）全部建立“妇女儿童之家”。
*产党共**员见行动 关键时刻显担当
湘乡市主题*党**日活动侧记
这是*党**员交流、分享喜悦的特殊时刻，这也是洪水无情、生死考验的危急时刻，这更是担当作为、诠释本色的关键时刻……湘乡市1300多个基层*党**组织、42000多名*产党共**员在“6.26”主题*党**日，紧紧凝聚在一起，在湘乡市委、市政府的坚强领导下，上下一心、共克时艰，用心用情参加“主题*党**日+”活动，用实际行动向*党**的生日献礼。
危机时刻*党**员冲在最前面
今年“七一”期间，湘乡市委围绕“五个一”，启动了庆“七一”系列“主题*党**日+”活动即召开一次纪念暨表彰大会、慰问一批生活困难*党**员和老*党**员、开展一次专题*党**课、举办一场专题讨论和展播一批电影。
6月28日，湘乡市召开了庆祝中国*产党共**成立96周年暨“七一”表彰大会，授予昆仑桥街道*党**工委等10个*党**组织“先进基层*党**组织”、葛金平等20人“优秀*党**务工作者”、许国庆等50人“优秀*产党共**员”称号。湘乡市委负责人在会上号召所有*党**员始终不忘理想信念，始终不忘发展使命，始终不忘为民宗旨，始终不忘*党**建责任，始终不忘纪律规矩。同时，湘乡市还集中开展了慰问贫苦、讲解*党**课、主题讨论、电影展播等活动。
在抗洪救灾的关键时刻，湘乡市各级*党**员领导干部、基层*党**支部书记和所有*党**员挺身而出，用实际行动在一线参加*党**支部主题*党**日活动，形成了*党**群干群一家亲、团结一心渡难关的生动局面。
从湘乡市委主要领导到各单位的普通*党**员，都把人民群众时刻“装在心里”，靠前指挥、昼夜无休。湘乡市市直单位*党**员干部放弃周末休息，随时保持待命，4000多机关干部和*警武**、民兵预备役人员奋战在抗洪抢险一线，公安、消防、城管等单位*党**员干部通宵坚守涟水河畔，水利、住建、城区各街道等单位*党**员干部在城区内涝地段紧急排涝，并组织转移被困群众。
广大基层*党**员干部也站了出来，顶在最前面，冲在第一线。湘乡市全体乡镇*党**员干部放弃休息，或奔赴抗洪抢险前线，或负责后勤抓保障，通宵达旦连轴转；基层*党**组织书记带领*党**员奋勇抗洪，涌现出一系列典型人物和事迹。
立足岗位激发为民服务热情
盘点湘乡市“6.26”主题*党**日活动，所有*党**支部都突出了一个“实”字，结合规定动作、立足岗位实际、围绕中心工作，让所有*党**员的心灵得到净化和洗涤，激发他们干事创业为民服务的热情。
结合规定动作。湘乡市基层*党**组织围绕学习讨论、开展*党**性分析、民主议事决策、服务*党**员群众、集中交纳*党**费等方面，组织*党**员开展形式多样的集中学习活动。如该市市委组织部机关*党**支部组织*党**员重温入*党**誓词，并集中缴纳*党**费；湘乡市房产管理局组织开展“回味红色经典，不忘初心”诵读活动，并组织观看了革命电影《井冈山》。
结合岗位实际。湘乡市委政法委牵头，在“6.26国际禁毒日”组织政法系统*党**员、志愿者等开展2017年“肩并肩·无毒青春”禁毒主题活动，并组织了禁毒知识竞赛；湘乡市国税局组织*党**员开展“学*党**章*党**规、学系列讲话、做合格*党**员以及增强*产党共**员、公务员、税务人员身份意识”为主题的“微*党**课”竞赛活动，同时组织对该局中层正副职进行*党**风廉政知识考试；湘乡市财政局组织全体*党**员集中观看廉政警示教育片《永远在路上》，教育*党**员保持廉洁、优化作风；湘乡市农机管理局考虑到农村“双抢”需要，组织*党**员分组去全市农机合作社走访，了解农机具安全情况等。
结合中心工作。湘乡市市直单位围绕精准脱贫、结对帮扶等中心工作，开展入村走访、帮扶慰问活动。湘乡市委组织部机关*党**员干部冒着强降雨深入联系点潭市镇长城村的偏远山区开展慰问帮扶，途中遭遇山体滑坡、道路堵塞，情况十分危急，湘乡市委组织部*党**建组组长、市委基层办副主任彭红林、“两新”*党**工委办公室主任廖鑫等*党**员干部不顾个人安危，设置警示标识，引导放学归来的安乐中学学生顺利通过，并帮助抢修道路，顶着大雨忙了一整天。此外，部分农村*党**组结合环境卫生、低保评议等重点工作开展主题*党**日活动，如潭市镇双西村、泉塘镇湖山村等*党**支部组织*党**员义务清扫环境卫生，山枣镇城埠支部、洙津支部、莲兴支部等，泉塘镇军塘、泉塘、三龙湾、花西等村组织*党**员对全村低保对象进行实地走访并开展评议。
龙城焕发新风采
湘乡市打造“两新”*党**建工作新格局
投入300多万建成的湘乡经开区*党**群活动中心里，*党**企交流正酣，*党**性教育正浓，1600余平米的“红色阵地”抒写*党**史辉煌；12名市委常委分别联系一个“两新”*党**组织，29名*党**建指导员深入“两新”组织一线，摸清底子、组建支部、完善制度、排忧解难，乐此不疲；望春门街道办事处里，个体劳动者协会和私营企业协会*党**支部正在为“献出一片爱 温暖一颗心”扶贫助学捐赠活动出谋划策……
近年来，湘乡市找准基层*党**建工作薄弱环节，通过绘实“构架图”、组建“施工队”、强化战斗“堡垒”等措施，不断织密*党**建网、孵化新细胞、激活红色引擎，打造“两新”*党**建工作新格局。
绘实构架图 织密*党**建网
今年，湘乡市进一步理顺“两新”组织*党**组织管理体系，制定了全市“两新”组织*党**建工作构架图，在市级成立了“两新”*党**工委，专门负责全市“两新”领域*党**建工作，在各行业成立行业*党**委（*党**总支），在非公企业聚集的经开区成立企业综合*党**委，在各乡镇（街道）成立了“两新”组织*党**委（*党**总支）。横向到边，纵向到底，建立了完整的“两新”*党**组织管理体系。
为了规范“两新”组织健康发展，湘乡市还建立了各级*党**委联系“两新”组织*党**建的工作机制以及“两新”*党**建工作联席会议制度，定期召开相关部门单位会议，切实发挥各职能部门作用，形成*党**委统一领导、组织部门牵头抓总、*党**工委具体负责、各部门齐抓共管的工作格局。
强化阵地建设，实现*党**的组织与*党**的工作“两个全覆盖”，是湘乡市“两新”*党**建工作的目标。为此，湘乡经开区投入300多万建成了1600余平米的*党**群活动中心，并同步开展“五送”活动，即向新成立的*党**组织送一块标牌、一面*党**旗、一枚印章、一套*党**建资料和一笔启动资金。目前，通过单独组建、挂靠组建、区域联建等方式，全市已新建“两新”组织*党**支部105个，其中非公有制经济*党**支部64个、社会组织*党**支部41个，对正常经营、有3名以上*党**员的企业实现“应建尽建”。
组建施工队 孵化新细胞
今年，湘乡市从机关选派了一批热心*党**务工作、*党**建工作经验比较丰富的领导干部和优秀年轻干部，到规模以上非公企业担任*党**建指导员。通过*党**建指导员这支“施工队”来孵化新细胞，以进一步扩大“两新”*党**组织的覆盖率，提高“两新”*党**组织的*党**建水平。
派驻在湘乡市光大燃气有限公司的*党**建指导员王瑜才，和其他*党**建指导员一样“身兼数职”，作为经开区*党**工委副书记、纪工委书记兼非公企业综合*党**委书记，不仅要负责整个园区的*党**建工作，还要对联点企业以*党**建带工建、带妇建、带团建，力促企业的均衡发展。目前，光大燃气*党**支部已成为湘乡市的示范支部，“*党**员责任区”、“*党**员示范岗”等*党**建特色活动也开展得有声有色。
孵化后的“细胞”，该怎样培育？湘乡市注重从“两新”组织管理层中推荐产生*党**组织书记，引导*党**组织负责人与“两新”组织*党**员出资人（负责人）双向进入、交叉任职，并通过举办培训班、交流学习等方式，不断提高“两新”组织*党**组织负责人政治素质和*党**建工作水平。同时，开展“双培”工程，培养发展“两新”组织负责人入*党**，努力把生产经营骨干培养发展成*党**员，把两新组织中的先进分子吸收进入*党**员队伍。目前，全市136个“两新”*党**组织中，企业出资人是*党**员的87个，企业出资人担任*党**组织负责人的42个，企业管理人员担任支部书记的76个。
突出政治引领 激活红色引擎
一批“两新”组织*党**建工作蓬勃发展，将*党**建与单位生产运营相结合。如深思电工*党**支部推出“五心”工作法：即立足岗位，“用心”学习工作；围绕生产经营，“诚心”服务企业；深入基层员工，“真心”听取意见；动员各方力量，“关心”员工工作生活；实行人文关怀，“热心”企业公益，来号召支部*党**员争做“五好”*党**员，争创“五好”支部，凝聚*党**员力量服务企业；万里行集团面对企业亏损、员工离职的不利局面，该集团*党**委开展了有声有色的*党**建活动，全体*党**员职工紧密团结，与企业共命运、同进退；蓝天驾校、五里桥驾校等企业*党**支部广泛开展职工技能比武大赛；光大燃气有限公司开展“安全生产，*党**员先行”等活动。
百嘉香食品有限公司深入省定贫困村潭市镇长城村开展帮扶；东山医院每季度组织下乡义诊活动，为边远山区居民提供免费健康检查；炳焕机械成立了全市首家非公经济企业*党**代表工作室，发挥了非公经济*党**代表的桥梁纽带作用……
湘乡市“两新”组织*党**组织凝心聚力促发展、带头示范作表率、服务社会树形象，充分发挥了政治引领作用，激活了红色引擎，“*党**员活动日”、“岗位做贡献、合格见行动”、“百企联百村”结对帮扶里，*党**支部的战斗堡垒作用得以凸显，*党**员的先锋模范作用得到充分发挥，“两新”*党**建工作得到了各界的认可。目前，全市 “两新”组织*党**组织中，担任县级以上*党**代表的16人，担任县级以上人大代表的18人，担任县级以上政协委员的26人。
严实相济促真学 知行合一强服务
湘乡市着力推进“两学一做”常态化制度化
2016年中央启动“两学一做”学习教育以来，湘乡市坚持学做结合、知行合一，坚持以上率下、全员覆盖，坚持分类指导、示范引领，在该市42193名*党**员中掀起了“两学一做”学习教育热潮，形成了从基础工作抓起、从基本制度严起、把从严管*党**治*党**落实到每个支部每名*党**员的工作导向。
今年，湘乡市在学、做、改上不断深化拓展，推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效。
抓“关键少数”，强化组织领导
今年，湘乡市委常委会专题研究“两学一做”学习教育常态化制度化工作，为这项工作顺利推进定了方向和基调。5月4日，该市组织所有市级*党**员领导干部、乡镇（街道）*党**（工）委负责人、市直正科级单位*党**组织负责人、驻湘大企业*党**组织负责人等观看全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作视频会议。5月24日，湘乡市委就“两学一做”学习教育常态化制度化工作召开专题部署会，该市市委书记彭瑞林在会上主讲了*党**课。
之后，湘乡市委组织部就主题*党**日活动组织召开了多次专题会议，明确主题*党**日活动的组织领导、活动形式和学习内容。5月26日和6月26日，湘乡市委常委以及各级*党**员领导干部示范带头，以普通*党**员身份参加所在支部主题*党**日活动，这两天的主题*党**日活动形式多样、内容丰富、特色鲜明。例如该市市委办公室机关*党**支部组织全体*党**员重温入*党**誓词、学习文件、集中缴纳*党**费；该市市人大机关*党**委组织全体*党**员开展“走毛*东泽**小道，弘扬优良革命传统”韶山毛*东泽**小道徒步活动；该市市政府办公室机关*党**支部分*党**小组开展学习；该市市政协办公室机关*党**总支组织*党**员开展学习，并集中缴纳*党**费……
抓真学深学，强化思想基础
坚持创新载体，深入开展领学、讲学、送学、帮学、促学、自学等各类学习活动，引导*党**员常学乐学。
方式上突出灵活，满足*党**员不同的学习需求。
开设“集体大课堂”，湘乡市委常委会议安排常委轮流领学，利用市委学习中心组、龙城讲坛等平台，组织开展专题学习；建立*党**课师资库，今年以来，*党**员领导干部、专家学者、先进典型、离退休老*党**员等送*党**课下基层70多场次。
开设“电教云课堂”，利用“常学随考”平台和远程教育平台，组织*党**员灵活开展学习教育。对农村*党**员，做到农忙少学、不忙多学、随需随学。如湘乡市东郊乡*党**委为了不影响农村*党**员白天的工作，开展“领学促学、夜学夜谈”活动，把“两学一做”变成*党**员的“夜生活”。
开设“家庭小课堂”，对年老体弱行动不便的*党**员，派出*党**务骨干送学上门。发挥“土专家、土秀才、土演员”作用，开展“乡土式”教育。如湘乡市昆仑桥街道南津路社区*党**总支编写“七字歌”，推行“六学法”，开设*党**员家庭学习活动站。
开设“手机微课堂”，湘乡市建立乡级微信工作平台22个，村级微信群340余个，实现*党**员广覆盖，并将该市2691名流动*党**员纳入微平台学习。如湘乡市望春门街道*党**工委推出“指尖上的*党**建”，东郊乡战鼓村*党**支部推出“四微”举措管理流动*党**员。
内容上力求实效，系统理论武装*党**员干部的头脑。
通过购买、编印等方式，下发《*党**章》《*党**纪条规汇编》等各四万多册，*党**员人手一套，下发习总书记系列重要讲话学习读本两千多册，基层*党**支部广泛发动*党**员手抄《*党**章》和*党**纪条规，系统学好“必修课”。
带着问题学，湘乡市组织所有*党**员围绕“迎接十九大，做合格*党**员、建合格支部”开展讨论，机关*党**员另外“加餐”，围绕“干部成长感恩谁”的主题思想交锋、智慧碰撞。广泛开展“四级谈心”，实施“勉励谈、疏导谈、提醒谈、鞭策谈、诫勉谈”。通过讨论、谈心谈话，督促*党**员开展“*党**性体检”，并联系实际工作需要，有针对性地学，学而信、学而思、学而行。同时，结合“*党**支部主题*党**日活动”，开展形式多样的学习活动。
抓统筹结合，强化作用发挥
“两学一做”，基础在学，关键在做。不能做言语上的巨人、行动上的矮子，要始终做到表里如一、知行合一。湘乡市*党**员领导干部率先垂范，把学习内容内化于心、外化于行，落实到每一件具体事情中、体现在每一项具体工作和日常行为上，引领所有*党**员讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，为建设实力湘乡、幸福龙城贡献自己的智慧和力量。
立足岗位做贡献。村（社区）*党**员，围绕“开展一次走访、一次帮扶、参与一次义务劳动、一次志愿服务、一次政策宣讲”的主题服务群众；机关*党**员，围绕“认领一个服务岗位、帮扶一家困难户、参加一次公益活动、进行一次政策宣讲、提出一条好的建议、办好一件实事”的目标开展工作；“两新”组织*党**员，围绕“开展一次困难户帮扶、送一次服务进村（社区）、参与一次政策宣传、一次公益活动”实现自己的价值。
脱贫攻坚有作为。精准扶贫是头等大事，湘乡市鼓励所有*党**员立足本职做贡献，全面推进“*党**建+精准脱贫”。该市市级领导联点帮，部门单位后盾帮，市直机关与贫困村开展支部共建帮，*党**员干部与贫困户结对帮，285名科技特派员点对点帮，“两新”组织“爱心帮”，同时派出344名“第一书记”，实现村（社区）全覆盖，市直机关141个*党**支部3000多名*党**员与贫困户结对帮扶，为贫困户送技能、送资金、送项目、送温暖。
狠抓整改有成效。通过自己找、上级点、大家议、集体诊，全面排查问题，列出责任清单、问题清单、整改清单，切实解决突出问题。目前，湘乡市在规范津补贴发放、超职数配备干部整改消化等重点问题上有较好的进展，特别是率先在湘潭完成消超工作，做好了减法和除法。
抓典型宣教，强化示范效应
“两学一做”学习教育以来，湘乡市涌现出了真学、真懂、真信、真做的典型，他们是政治上的明白人、思想上的清醒者、行动上的领头雁。
义务为困难群众理发6000多次的龙洞镇泉湖村退休老书记谷正平；身患肺癌和宫颈癌，仍坚持忘我工作，主审3000多起案件，获得全国办案标兵、湖南省最具影响力法治人物、湖南好人等40多项荣誉的湘乡市人民法院民事审判一庭庭长谢兵辉；40余年自费订阅*党**报*党**刊、80多岁仍坚持学习的泉塘镇军塘村老*党**员朱如松；“退休不褪色”，坚持免费为社区老人诊病的昆办湘碱社区*党**总支第三支部书记谭世仁等……
湘乡市利用“线上+线下”的方式，将这些典型人物的事迹推向全省乃至全国，引起了强烈反响。今年“七一”，该市又表彰了一批践行“四讲四有”、忘我奉献、表现突出的优秀*党**务工作者和优秀*产党共**员。同时，该市还在当地媒体开辟了“两学一做”学习教育专栏，发布实时消息，报道典型人物，为所有*党**员树立起了学习、追赶的标杆。
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