自从英国前首相卡梅伦在2013年提出“退欧”公投建议后，英国就在操持这一工作。结果，2016年6月23日公投举行并有了结果。英国总人口6657万，选民大概4700万，参与此次投票的选民3312.845万人。
支持脱欧者52%，为1717.6006万人；不支持的选民人口为48%，为1595.2444人。英国“脱欧”获得民众支持，法德为首的“欧盟”也很坚决：没问题，但先把“离婚协议”商量好。
让英国人没想到的是，“离婚协议”商量两年半多了仍然在“商议”中。其实，与“欧洲大陆”离婚已经不是第一次了，1975年那次“小两口儿”刚刚结婚两年就闹起离婚。其实，没有感情的“婚姻”很无聊，英国已经不是闹两三次了，其背后的思想就是“欧洲大陆”在英国的战略重要性上并不高，而这个战略重要性的选择至今已经有71年历史了。
一切都是历史因素。
（1）2016年“脱欧”公投并非第一次与“欧洲大陆”闹离婚，1975年就有过一次：论身已“日已落”但心还是那颗“日不落”的心，丘吉尔的“三环外交”思想与英欧关系
欧盟是历史产物，其前身就是1951年成立的“欧共体”。
“二战”后，在“马歇尔计划”地帮助下，英法、西德等西方资本主义国家挺过了难关。当时的欧洲政治强人比较多，特别是法国的戴高乐、西德的阿登纳。在法国和西德地领导下，西欧、中欧的联合迹象越来越明显。
1951年4月，法、西德、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国（后三国其实都受法国影响）建立了煤钢共同市场。随后，欧洲原子能共同体、欧洲经济共同体在1957年先后成立。1967年7月，三个市场统一成为欧洲共同体。
面对“欧共体”，虽然身体已经“日已落”，但心仍是“日不落”的英国人，在丘吉尔地影响下，仍然固执地认为自己是“世界的核心”“世界性大国”而非“区域性国家”不能受区域势力影响。
丘吉尔在1948年提出了“三环外交”。该外交思想奠定了“二战”后的英国战略选择，至今仍是该国的战略考量标准之一。它以英国为核心的英帝国为第一个圈；以英联邦、美国等英语国家为第二个圈；欧洲为第三个圈，构成了英国外交的核心圈。以此，在影响整个世界，与苏联等对抗。
很显然，以1948年的英国实力看，它已经无法做“世界核心”了，就是当时的资本主义世界的核心也是美国不是英国。
但是，英国从上到下都还没有认识到或不认为这是历史趋势。他们仍然固执地认为：这不过是历史上英国遇到的无数次困难的时期一样，用不了多久英国仍然会崛起。
但时代已经变了。
（2）丘吉尔的“三环外交”与英国的“无可奈何花落去”间的“拖延”
“三环外交”现在有些人是把“英美特殊关系”放在第一环，其实这是不懂历史变迁。
A.三环外交的核心环从英国为核心变为“英美特殊利益”，再到“追随美国维持英国地位”
提出“三环外交”的丘吉尔，在那时仍然认为“英国是核心”，而英国的核心基础就是英帝国。同时，日后的“美英”在中东和东南亚、南美的较量，仍是这种心理的表现。无论现实如何，英国不会平静地退出“世界核心”舞台，延迟退出速度乃至抵抗一下历史趋势的各类动作很正常。
例如苏伊士运河战争等热战，经济竞争等软战，一直存在。
但随着时间地推展，特别是“英帝国”的土崩瓦解，“英联邦”则成为纯粹的“经济组织”，且英国已经不能绝对掌控它的发展趋向。
因此，英国的“三环外交”从最初的以英国为核心，变成了英美比肩为核心，到如今的“美规英随”时代，经过了71年的时间。未来会如何演变，我们拭目以待。
面对“三环外交”的最后一环欧洲大陆，“二战”后的英国对其仍然摆着一种“高高在上”的姿态。英国始终认为自己是“世界性帝国”（当然他们自己说“全球性国家”），始终不承认“大陆国家”的实力，并拒绝加入欧洲的国际组织。
B.欧共体与英国发展之初，英国的态度很强硬，其思想就是依据“三环外交”和自身实力的演变
尽管英国表现得“高姿态”，但欧洲的国家间组织“共同体”的发展却非常好，惹得周边国家非常羡慕。例如法国其经济发展都在4%以上，西德的经济更是欣欣向荣。相反，英国这一时期的经济发展虽然也可以，但其幅度、问题相对更多。而且，对“英联邦”成员的协助成本也使其受到一定限制。
1950年10月，法国在戴高乐将军地指引下，提出了“欧洲统一防务”的问题，邀请英国加入，英国非常“礼貌”地婉拒了。其后，欧共体分阶段地逐步实施。三个分市场逐步建立，这时英国的态度有所转变。
1954年12月21日，看到自身影响力逐渐下降的英国，也觉得如果不与“欧洲大陆”进行合作，很难抑制下降速度，以“不情愿”的心情与法（西）德等国签订了关系协定。
但次年，煤钢共同体准备扩大这一共同体，将单纯的煤钢扩展为全方位的经济联系。这样“关税问题”就成为主要问题。英国因为怕伤害“二环”利益，便与欧共体再次发生碰撞。
因为税收问题英国如果与“欧洲大陆”拉平，必然会影响到“三环外交”中的第一环和第二环，特别难办的问题是，会影响和美国的特殊关系。因此，英国与欧共体的关系再次转淡。
（3）英国无可奈何下加入欧共体：紧守“三环外交”保持“英美特殊关系”，但最终无奈承认现实
英国认为“欧共体”的“全方位同盟”的设想对“英国的大国地位”是一种“*辱侮**”，但自身不断地“相对衰落”也是不争的事实。为此，为了阻止衰落速度，英国准备抛开法国和西德自己组建一个“新的欧共体”。
在紧急布置下，1960年1月，英国又联合奥地利、瑞士、瑞典、丹麦、葡萄牙、挪威组建了“七国联盟”。
A.英国组建联盟对抗欧共体
当然，这一联盟的正式名称叫“欧洲自由贸易联盟”，现名称为“世界自由贸易区联合会”。1960年5月成立办公，总部设在日内瓦。1960年1月4日正式成立，那时是七国。1972年年底，英国和丹麦退出；1986年葡萄牙退出。现有成员国有冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士等20来个小国，因此，又被称为“小自由贸易区”。
联邦德国（西德）总理阿登纳（左）
“自贸盟”的目标是逐步削减到最终取消各成员国间的工业品贸易关税和数量限制。
英国的目的很明显，以自己的“大国身份”对其他小国进行控制，打开各国的市场，壮大自己的实力。然而，这六个国家的经济实力合起来都不如英国经济实力的50%，且这些国家的关系与西德的关系比英国更近，贸易联系程度也更紧密。因此，英国逐步认为其属于“鸡肋”型组织，开始向“欧共体”投出橄榄枝。
1961年，英国就曾向“欧共体”提出过加入申请，但戴高乐认为英国的加入只会起到捣乱作用，因此，拒绝英国加入欧共体。所以，英国只好希望国力可以快速提升。但无奈，西德的发展势头越来越好、法国也不弱。
英国想通过加入“欧共体”控制欧洲大陆，进而为己所用的意图根本无法达成。为此，它只能利用自己的实力，希望在欧共体内部成为“特殊成员”——尽量拿好处，摆脱坏处。而当时的欧共体的思想仍然沉浸在“大”，以便在美苏之外形成第三极。因此，对于英国特别是英国对“欧共体”外其他国家的影响力非常看重。
B.加入共同体两年后，举行“是否退出公投”
1972年年底，英国退出“七国联盟”后便于1973年加入了“欧共体”，顺便还带走了丹麦和爱尔兰两国，算是给“欧共体”带了“投门礼”。法国、西德对此非常重视，给予了英国“三驾马车”之一的待遇。
即使如此，英国民众对欧共体仍然非常不信任，是否加入、利弊如何等仍然有这泾渭分明的态度。为此，在“趋势”之下，英国的行为有些“怪异”。加入欧共体两年后的1975年，英国政府决定以公投的形式表明态度，统一思想。
1974年4月1日，英国正式发出“退欧”威胁。那么，英国刚刚加入欧共体一年多，怎么就想退出呢？其实，退出是假，借此名义要求“欧共体”给予自身特殊照顾才是真的。
也是英国“共富贵”思想来的不是时候。本想借助“欧共体”抵挡1971年发生的西方经济危机，但刚加入又赶上了1973年石油危机，石油价格快速增长。到了1974年，西方世界出现了“滞涨”问题。各个国家内部的保守主义情绪、民粹主义倾向纷纷提升，贸易限制、贸易摩擦问题日渐增多。
在这种情况下，英国的执政*党**认为：只有通过威胁欧共体，让其退步，达到对英国最有力的税收政策，才能让自身利益最大化。
恰巧，当时的法国和德国特别希望英国留在“欧共体”，他们也知道：英国的主流*意民**是退出“欧共体”，从1970年到1974年，英国的民调显示，不加入、退出“欧共体”的人占到了六成左右。如果英国实行“公投”，那么，结果必然是“真的退出”。
面对英国及其英国的影响力，法国和西德最终答应了英国的大部分要求。结果，1975年的公投结果是“留欧派”获胜。
这次威胁成功之后，英国尝到了甜头开始不断地以此作为威胁，最终，1990年，拒绝签署关于移民问题的《申根公约》；1997年，英国又决定不加入欧元区，继续使用英镑。
然而，世界是变化的。2013年开始的这次“退欧”公投与威胁，注定展示出：人不能总想依靠威胁得到好处，40年的妥协既然换不来“一心一意”，那么，法德也很坚决：退就退吧，先把“离婚协议”的事儿说清楚吧。
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