再次全员上榜！
7月20日，工信部所属的赛迪顾问县域经济研究中心发布 《2022中国县域经济百强研究》 ，青岛的三个县级市再次全部入围百强。其中， 胶州市 位列第17、 平度市 位列第55、 莱西市 位列第69。山东县域经济也凭借出众实力表现抢眼，以上榜13席位列全国第三。
图片来源：微信公众号“赛迪顾问”
高质量发展， 县域经济 是不可忽视的重要力量，尤其在城镇化、乡村振兴、民营经济、区域经济等重点战场上，县域经济都是极具爆发潜力的突破点。
根据《2022中国县域经济百强研究》，2021年，百强县以占全国不到2%的土地、7%的人口，创造了全国9.94%的GDP。值得注意的是，县域经济的活力一直处于上升区间：
2011-2020年，我国县域数量由1996个减少至1871个，但县域GDP由24.1万亿元增长至39.2万亿元，是2011年的1.6倍，占全国GDP比重保持在38%以上；“千亿县”数量由5个增加至2021年43个；规上工业企业数量由183824个增加至191322个，占全国规上工业企业总数的50%左右。
对于青岛来说，7区3市的划分，也并非单纯行政区划的“区”“市”之分，更有发展方向、发展模式的综合考量。 相较于“区”而言，县级市往往在发展生态上更具独立性、更具“卫星城”属性。在高质量发展的新时代，县级市与主城区在主导产业结构上必然关联紧密，但同时也会更大程度上保持自身特色，尤其在城镇化等领域，是丰厚的“潜力池”。
对于锚定建设新时代社会主义现代化国际大都市目标，努力在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色的青岛来说，县域经济是打造高质量发展增量引擎不可忽视的爆发点。
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城镇化的主力军
郡县治、天下安。县是我国历史上最稳定的行政区划单元，也是我国城镇体系的重要一环。
据统计，2021年年底，我国城镇常住人口为9.1亿人。其中，1472个县的县城常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%，县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%。
与主城区相比，县域经济在发展程度上有所不足，但这也是县域经济发展的潜力所在。
高质量发展阶段，我国经济发展所需的新动能，很大程度上要依靠城乡融合、扩大内需来提供，而“县”作为城尾乡头，正是主战场。
最为突出的就是在城镇化这个拉动经济发展的重要引擎上，“县”是重要的“潜力池”。
以青岛为例，根据《2021青岛统计年鉴》，青岛2020年城镇化率为76.34%， 其中7区的城镇化率达到了85.95%，与发达国家相当 ；而胶州、平度、莱西3市的城镇化率只有52.53%， 依然处于可以快速提升的区间 。其中，胶州城镇化率62.16%、平度城镇化率43.64%、莱西城镇化率54.05%。
今年，中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，明确提出要加快发展大城市周边县城，支持位于城市群和都市圈范围内的县城融入邻近大城市建设发展，成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。
城镇化的过程，就是 产业升级 、 扩大内需 、 人口聚集 、 收入提高 的过程，胶州、平度、莱西迎来县域经济发展的国家战略机遇。
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青岛县域经济
大规模与高质量并重
从面积来看， 胶州市、平度市、莱西市共计6067.52平方公里，占到了全市的53.72%，平度市则是山东面积最大的县级市，达3176平方公里，超过许多地级市。此外，胶州市是目前山东经济体量最大的县级市，2021年GDP超千亿，达1456.27亿元，比位列第二的龙口市多出200多亿元。
与规模相比，更值得关注的是发展质量。
今年5月份，中国数字经济百人会联合众诚智库对外公布了《2021年中国投资潜力百强县》榜单，胶州、平度、莱西全部上榜。
其中，胶州属于从产业、区位到国家战略均比较突出的优等生，上榜并不意外； 平度、莱西的上榜，则与其产业布局从配套到建链的升级关系密切 。
2021年，平度市四大百亿级主导产业规模突破640亿元、集聚度达75%，高新技术投资同比增长13.7%，制造业技改投资同比增长20.7%；莱西的优势产业较为突出，新能源汽车、食品加工产业入选全省“十强”产业雁阵形集群，姜山、店埠两个镇获评全省新能源汽车和航空文化特色小镇。
从2021年经济数据来看，3市均为青岛经济贡献了正向拉动力量。 2021年，青岛生产总值增速为8.3%，胶州、平度、莱西3市增速均跑赢全市增速，分别为11.2%、9.7%、8.4%，其中胶州更成为全市增速冠军。值得注意的是，在2022年确定的416个市级重点项目中，胶州市以64个项目位于全市第二，今年发展潜力也不可小觑。
平度与莱西的实体经济发展潜力同样值得期待。
在青岛“十四五”规划纲要中，明确提出要培育 平度莱西青岛都市圈两大独立的综合性节点城市 ，深化突破平度莱西攻势，提高城市综合承载能力，放大提升在青岛都市圈和胶东经济圈发展能级。
从更高维度来看，平度、莱西在区域经济发展中还将释放更大动能。
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县域经济的青岛特色
枢纽性强
胶州、平度、莱西有着突出的枢纽功能。
最为突出的是胶州 ，作为上合示范区的所在地，是新发展格局海陆双向开放的重要枢纽，正在依托上合示范区、国际陆港、国际空港、国际港口、邮轮母港及公路港，打造上合示范区国际超级港。
如今，上合示范区聚焦“一核引领、全域联动”，开通常态化开行25条国际国内班列线路，与上合组织和“一带一路”沿线20个国家、49个城市建立联系，迎来了总投资1765亿元的52个项目，2021年完成进出口总额265亿元。
从胶东经济圈一体化发展角度来看，3市枢纽功能也非常突出。
从空间来说， 胶东经济圈的大部分空间都属于县域经济； 从产业上说， 胶东经济圈制造业的“根据地”也在县域经济当中； 从发展布局来看， 青岛、烟台、威海、日照的市中心都沿海分布，内陆的广阔空间都是县域经济的“天下”。
在《胶东经济圈“十四五”一体化发展规划》中，专门列出一章规划县域经济的一体化发展，明确莱西—莱阳一体化发展先行区、胶州—高密临空临港协作区、平度—莱州—昌邑绿色化工联动区、即墨—龙口产业高质量发展合作区为胶东经济圈一体化发展的战略支点。
过去，胶东五市有一定重合和同质化竞争现象，如今在区域经济一盘棋思路下，重新根据各地优质资源，打破行政区划重新布局县域经济结构， 正是整合区域经济资源、实现一体化发展的历史机遇 。
在这个过程中，县域经济如果能够承接好产业转移，不仅是区域经济发展方式、经济结构的优化升级，更意味着更多的本土就业机会能够留下更多本土人口，从而筑牢保存人口“基本盘”的经济基础。山东人口众多，其中县域人口基数不容忽视，更多就业、更多收入，也是激活县域消费能力的根本一击。
从生产到消费，正是“内循环”的题中之义。
走在前、开新局，青岛县域经济的表现值得期待。