苍穹之下,呼吸之间,空气质量与百姓生活息息相关。由于工业生产排放到大气中的污染物种类繁多,即便有相应治理设施设备,工业生产也不可否认是大气污染排放的一个重要源头。四川广汉市向阳镇大大小小工业企业200余家,大气环境保护是放在政府和老百姓心尖尖的头等大事。
一封求助信引发浓浓的关心
“广汉市向阳镇的凤凰纸业、爱信铝业、诺迪康威光药业和化学工业研究设计院广汉试验厂等企业可能存在排放难闻气味的情况,场镇能闻到,希望政府能及时解决”。3月30日,一封求助信引起了向阳镇政府生态环境和应急管理办公室的关注。
“您好!您说场镇有异味,能描述一下味道吗?大概持续了多久呢?”镇生态环境负责同志第一时间与求助人取得联系。
“味道在向阳场镇就能闻到,像是生产饲料和油脂的混合味,出现时间不是很固定,所以不太确定是哪一家企业,我就投诉了靠近场镇的几家大企业。”求助人回复道。
“好的,我们立刻组织人员进行巡查,有结果及时反馈您。”挂掉电话后,工作人员立即到场镇巡查,寻找气味源头,然而这“气味”似乎长了飞毛腿,一找便不见了踪影。
一次大检查反增浓浓的疑惑
巡查不可行,便到企业去。3月31日,在接到求助信第二天,向阳镇生态环境和应急管理办公室联合广汉市生态环境局工作人员组成调查组赶赴现场进行调查。此次联合调查涵盖了周边各类疑似企业,既进行实地走访调查,又开展对企座谈会,为追求公正客观,还邀请了求助人和村社群众代表到现场进行监督。
调查组率先走访了华侨凤凰纸业,对企业生产全流程进行了检查,一是关注生产设施运行是否正常,二是督查生产废气是否按照要求收集处理,三是查阅相关手续资料,查阅环评报告及其批复,核实项目环保措施。凤凰纸业的安全环保负责人陈学泽表示,“华侨凤凰为摘掉‘纸业污染’的帽子,一方面投入1亿多元实行环保技改,另一方面引进德国先进的废气处理设备,可以说华侨目前的废气处理位于行业前列,各位老师在我们厂内走动闻不到异味,就是我们加大环保投入的成果。”
随后,调查组走访了诺迪康威光制药、化学工业研究设计院广汉试验厂以及爱信铝业等企业。诺迪康威光的安全负责人表示,企业炮制后的药渣含水量较高,须经晾晒后才能运走,因此会有草药味散发,目前企业正探寻罐车运输的方式,将该环节转移至远离场镇位置。试验厂负责人表示,企业从2017年就已停产,相关产品基本处理完毕,目前不存在生产行为,更无废气产生,他们对此次投诉也不知所措。爱信铝业负责人表示,爱信今年新换了环保设备,更换了熔炉,生产过程暂未出现过问题。
“都不对,那味道究竟来自于哪?”几番检查后,反倒未查出气味源头,每个人的脑袋上都悬着大大的疑问号。
一番大追查反陷深深的僵局
群众和调查组间存在的信息差,让调查陷入僵局,没有找到令群众满意的调查结果,也让调查组颇为“尴尬”。
4月13日星期四,求助人再次来电,“气味出现了,是不是华侨凤凰违规排放废气了?”当天的值班领导在接到电话后,立刻带领值班人员驱车前往华侨凤凰,但绕厂一圈仍未寻到气味。
鉴于场镇确实能闻到饲料和油脂味,值班人员一行逆风不断向源头寻找,终于在川陕路和青白江的交界路口,大致判断出排放废气的工厂可能位于青白江区境内,查明情况后,值班人员电话联系了求助人,向其说明情况。“您好!我们绕着华侨凤凰工厂转了一圈,没有闻到异味,经过进一步查找,我们发现异味可能来自于青白江。”
“查了这么久,现在跟我说不是向阳镇的责任”求助人话语尖锐了起来。“你们查问题,解决不了就往青白江头上放,这件事如果你们还不解决,我就天天投诉12345!再解决不了,我就上网曝光。”
“您先别急,查这么久告诉您这个结果,您持怀疑态度我们能理解,下一步我们将进一步核实。”好不容易看见了曙光,却又在这次争吵中陷入僵局。
一片赤诚心换来朗朗的晴空
山重水复疑无路,柳暗花明又一村。终于,在5月11日的傍晚7点,事情出现了转机。
“那味道又出现了,我现在就在场镇,政府能赶过来及时处理一下吗?”求助人迫切追问道。
“好!我们马上过来!”工作人员回复。有了上次的经验,镇环保部门同志与求助人一同驱车前往川陕路和成都市青白江区交界路口进行找寻,终于来到青白江的一处饲料厂门口,终于确定了气味的源头。
“原来真是青白江的工厂啊!错怪你们了,我回去就把投诉取消,这几个月麻烦你们了。”求助人感激道。
“不麻烦!不麻烦!解决环保问题本是政府分内之事。既然查清了源头,我们马上打电话给市生态环境局,尽快和青白江区生态环境局函接,处理此事!”
5月12日,在德阳市广汉生态环境局的协助下,青白江区生态环境局对该异味工厂下发整改意见书,困扰老百姓几个月的异味问题终于得到解决。求助人也致电德阳市12345,表达了对向阳镇环保负责同志的感谢,称赞调查期间工作人员态度好,工作积极。
向阳镇环保部门同志一片赤诚心,终于换来朗朗的晴空。在“蓝天、绿水、青山、净土”的发展理念下,向阳镇将生态环境治理作为切入点和重要抓手,针对大气污染不断探索治理新模式:一是对重点企业实施“生产量、排放量、运输量”三量管控,相关排放数据直接与省环保厅联网,实时监控。二是实施重点时段管控,当空气中PM2.5、PM10、O3等污染物超过一定浓度,要求各工业企业暂停喷漆、铸造、道路交通运输等工序。三是实施能源更新,冀川轧钢、星环铝业、爱信铝业等企业完成“煤改气”,镇经济发展模式逐步向清洁化转变。
百尺竿头更进一步。这次事件也让向阳镇意识到,要持续发动全社会力量共同参与防治,让关心环保的老百姓成为环保网格员,充分凝聚起美好人居环境的合力,推动形成人人有责、人人参与、人人受益的大气污染防治氛围。
西南商报源点新闻记者 高明山 李鹏飞 通讯员 冯瑜