
苍南县是一个年轻县,1981年才成立,成立时期又处于改革开放,那是一个充满了机遇的时代。也是工业化开始的时代。在这四十年内。苍南的发展究竟如何,对于苍南未来又有何展望。

苍南商业上的布局让苍南浪费了十年的时间。在苍南县八十年代新县初立,苍南县对于时代发展的预判不足。没有立足自身交通优势去考虑发展,而且把商业布局龙港。到了九十年*开代**放市场经济。被平阳县鳌江镇以交通优势迎头痛击。整个流域日用品消费品,食品家电等批发经营皆以鳌江为主。此后靠灵溪镇建兴路几个老破民房自发完成逆袭(老副食品市场,别人市场以往都是公家转私人的场所,皆是承包)而灵溪以前所谓的市场都是二层楼民房。水产市场更是从露天马路边农村菜市场模式开始的。在整个市场发展过程中,只有到规模大到已经成事实了,才后知后觉。商业发展滞后十年。往后几十年并没有加强中心建设,整个灵溪的对外交通框架到至今几乎没变,还是跟分县前一样,一条104,一条78省道,一条灵炎线。对于重点区域。基本没啥改善。新建的改变温州地区重大交通格局的沿海高速与国道也没有路经灵溪,与灵溪距离甚远,此消彼长,商业蒙尘。苍南政府有些操作实在让人匪夷所思。苍南在给灵溪发展增加挑战,设置山阻。


对于工业发展,对于整个温州地区来说2000年左右是比较关键的,整个温州地区制造业高速发展,灵溪也不例外。在1999年左右,工业总产值灵溪与温州其他工业强镇北白象,塘下,瓯北等不相上下。而如今灵溪工业水平与这几个镇差距甚大。原因在哪?在2000年的时候温州地区制造业高速发展,遍地企业。由于发展速度过快,导致用地紧张。这个大家可以去找一本书“浙江区域专题研究”关于温州的篇幅里面有提到。由于用地紧张迫使温州地区各县市区对自身辖区内的企业进行筛选。留下效益高,财税贡献高的企业,淘汰效益低,污染严重的企业。企业群体性外迁,包括苍南的食品加工,平阳的塑编,龙湾的皮革等等。其他地方都是选择淘汰的产业,要不就是相对自身产业种类来说环境污染严重,要不就是效益较差。而苍南就让人费解了。原苍南产业来说,效益最低,环境影响严重的产业食品加工业也并不是之最,印刷包装这些更甚。到如今苍南人在外食品加工行业发展势头不错,百亿规模。而整个老苍南印刷包装产值也仅有百亿左右,而且已经十年没怎么动了,甚至下滑。这也是对当年选择他们作为淘汰的一个嘲讽吧。有人说为啥会选择留效益低税收贡献低的产业,不留税收贡献高的。这里面关系到就业。因为有些人要在家门口实现就业。效益差,税收低。跟他们又有什么关系?苦的只是那些没有指标,无法布置产业只能务农的地区了,他们的就业又谁来解决?谁来考虑?“曾经有一个马站片区网友问政说他们那有个叫牛乾村的地方。户籍1200多人,如今常驻只剩下300人左右。本来村里又个茶厂,大家靠着那上班吃饭。茶厂因为用地属性的违章原因被拆。这300个人生存何去何从?”这个问题其实正说到了重点。就业才是头大大事,人要生存,人要生活。没有就业就是去了收入来源。而恰恰是这个原因苍南产业当年需要调整,因为用地紧缺,苍南选择牺牲灵溪这边。是灵溪产业效益低?还是税收低?都不是。整个苍南几个工业乡镇也就灵溪亩均税收好点。其他乡镇基本都是温州倒数的。而灵溪以西以南乡镇基本无产业。至今还有多少人桥墩人起早贪黑去平阳萧江上班?还有多少人观美华阳五凤人去萧江上班,包括南宋。更多的是选择远走他乡。

有些人会说人怎么之类,南港人并不是不行,南港被迫外出的那批人,也在外闯出了名堂,拿下了全国矿山井港之乡,食品加工行业产值百亿等等在某一个行业在打出苍南名声,异地而生,一路披荆斩棘多少辛苦与心酸。吃的苦,受的累是常人难以想象的,每一个成功者背后的故事都比电视剧精彩。外出是无奈,只为活下来而已。家门实现就业,对于苍南西部南部乡镇包括县城部分地区来说更像是几十年的梦,一直在被牺牲。相比较北港,乐清大荆,瑞安马屿等山区来说。苍南南港人的路更难更艰辛。


话说回来苍南产业选择对吗?正确吗?现如今苍南产业结构如何?效益水平高吗?环境承载力如何?事实是皆是末端。在这个大变局下,新冠加速某些进程。苍南又该身处何处,又该何去何从?机遇能否抓住。跳出苍南看区域,苍南地处边缘地区,周边都是弱小地区,本是无势可借,只能依靠自身。这种区位有好处也有不好的地方,好处是易成区域中心,坏处是借不到力。由于老苍南时期遗留下来的问题,新苍南当下发展三大短板急需补救,主要集中在交通,产业,民生三大短板。

1、首先是交通短板苍南应该抓紧与周边区域的交通通道建设包括北港泰顺福鼎等,还有内部交通中心要确立。灵溪虽然经济够强,但是苍南这几十年的交通布置基本跟灵溪关系不大。灵炎线,78省道这些早就被时代淘汰以前是主要通道,现在已经都不如村道作用了。更别说靠这几条老路来做对外交通框架。以前整个江南片就一条灵炎线对外连接,而现在道路交通四通八达,比灵炎线优的多如牛毛。包括去北港的路也是几十年没变。苍南眼下确立交通枢纽中心是最关键的任务。本是无势可借,交通枢纽再不确立,优势难以发挥。要恶补老苍南给新苍南挖的交通窟窿。


2、其次产业短板,新苍南主要工业短板比较明显,根据相关数据显示,(大家可以去看看温州市委政研室公众号名叫“决策科学”里面2020年9月24号现任苍南副县长李上清署名发布的一篇文章“关于苍南工业经济新一轮布局调整的调研报告”这里面有明确说明了苍南以往把工业用地指标百分之60都安排在龙港,大项目,好项目龙港优先。)整个新苍南工业短板明显。产业布局不平衡,效益不高也是老问题,制造业如何发展?是苍南当下一个比较严重的问题,也是比较突出的问题。苍南需要就业,特别西部南部乡镇几十年处于务农的状态,几十万人牺牲太大。以原苍南的工业要素指标配置是否高效?在亩产,能耗,财税等方面带动水平方面是否高效?这个大家可以看下2019年苍南县书记黄荣定署名的一篇文章内容,名字叫关于苍南县高质量发展里面提到的几个数据。苍南的工业用电量是跟乐清瑞安瓯海一个层次,工业产值是人家1/2甚至1/3。税收更是低,整个苍南亩均工业税仅温州市平均水平的一半左右。乐清等强市区1/3。效益可谓是低的不能再低。几乎接近中西部地区水平。这种产业布置,这种效益水平对于当下追求高质量发展的时代,各项工业要素指标越来越细化,越来越强调。显然是不利的。由于以前都布置在龙港。新苍南体量并不是特别大。新苍南有没有当年平阳对水头皮革行业的勇气,壮士断腕,刮骨疗伤,做一个浴血凤凰,涅槃重生。如要产业重新布置,当下是最佳时期。新时代新变局,因摒弃老观念,产业布置因考虑以人为主,就业为首要。

3、最后民生短板,苍南医疗教育短板明显,整个温州地区苍南的医疗资源布置水平是最不均衡的。整个西部南部地区没有一所综合医院。特别山区事故多,而且务农过程容易发生突发事件,由于整个西部南部地区占苍南百分之六十的地盘没有一所综合医院。来县城灵溪距离甚远。卫生院在设备技术上比较差,很多就因为种种条件,错过了最佳治疗时间,来县城一家回天乏术,很多急救已经来不及。有一些病人在生命最后的时间。需要照顾,山区本来收入水平低。家人都有事情,在县城住院陪护成本较高难以承受。而卫生院又无床位条件,往往很多西部南部山区的人在一些恶病晚期,最后的时光只能回到家中。无设备无条件,连简单缓解疼痛的医疗救助之类都没有,从而度过余生。整个温州地区山地片区乡镇不管平阳的北港,还是乐清的北部山区,以及瑞安西部山区,永嘉的岩头均设一所综合医院。对于这方面苍南明显布局欠缺。只能希望苍南第二人民医院能在马站尽早投用。在教育上短板更是明显,特别九年义务教育。苍南强校没有,弱势片区又多。苍南教育布局强校不强,温州地区基本每一个县城都有一个顶级初中。而苍南县城还相差甚远,县城教育资源不够集中,优质学校没有显现,然而分散又不像分散,整个苍南西部南部教育水平非常差。九年义务水平非常低。整个温州倒数水平。强者不强,弱者很弱。这是苍南教育现状,每年教育支出二三十亿基本排在浙江省县市区前列,钱花了成绩却还是很糟糕。对于这个问题。苍南应该先把强点打造出来。打破原有的教育布局。寻找省市优质学校合作。这样实行互联网线上教育,才能真正做到以强带弱。如果强点都不强谈什么带弱,学校教育管理人员应该专业专注。

原苍南犯过的错,新苍南不应该重蹈覆辙。新苍南很多方面需要大刀阔斧,而不是温水煮青蛙,慢性死亡。至于能否举刀,也是考验新苍南相关负责人的魄力,新苍南产业发展,教育医疗布局需要这一把利剑。