身在曹营心在汉中 (身在曹营心在汉的曹营在哪里)

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今年,位于石澄路边上的新街家园小区迎来居民大规模的入住潮,不少居民都在忙着装修。有意思的是,这块土地归惠山区所有,但行政管理权属梁溪区。有人戏称,这里的居民“身在曹营心在汉”。据了解,这种人文地理现象并不多见,属城市发展过程中的特殊现象。

从新街家园小区向西看,就是惠山区的“波浪楼”。

交 错

小区内归梁溪区,小区外属惠山区

新街家园小区位于惠山区境内,却属于梁溪区黄巷街道管理。这是因为新街家园的土地所有权仍归在惠山区,但行政管理权却在梁溪区。

有趣的是,小区内外的管理也有别。以小区为界,内部事务归梁溪区,外部事务一般由惠山区管理。“我们原来在石澄路北边开面馆,工商登记都在惠山区;这次把店面换到小区里了,准备去梁溪区换证”,昨天上午,新街家园小区门口的一位面馆老板介绍说,尽管只过了一条马路,但发现管理权居然跨了个区。

在小区门口的幼儿园,门牌号是新街家园1号,保安师傅表示,是公办学校,只收梁溪区境内的孩子。门口一位修车师傅也表示,他刚来开店时,不知道营业执照在哪里办?后来打听了一下,才知道这虽是惠山区的地,但管理上却要找梁溪区。

小区物业负责人宋仁金表示,如果小区内部出现治安案件,要报黄巷派出所。如果是小区外面的马路上出事,要请惠山警方来处理。对于一些违章、违建需要城管协调的,同样小区内外分归两个区管理。比如,小区门口原本没有红绿灯,经常出事故,最后上报后,惠山交警部门来安装。

影 响

多数居民没觉得生活不便

对于新街家园这个小区,大多数人都不熟悉,这是无锡市的保障性住房小区。无锡市住建局的网页上显示,小区一期于2010年8月开工建设。2014年,这里成立了新街家园社居委,社区副书记桂荣华表示,从最近开始才有居民大规模装修入住,目前约有2100户居民办理入住。社区工作人员正在进行详细地摸底和登记工作。

对于居民来说,基本所有管理事项都与梁溪区有关,但如果要办理不动产登记的话,要去惠山区。有居民开玩笑说,当时选房时还犹豫了一下,感觉房子坐落的地段不在主城区。不过,桂荣华表示,这个小区的均价目前也已有7000元/平方米。现在,小区居民如果跟随房子落户的话,户籍资料仍落在梁溪区。有个居民说,这种感觉可以用“身在曹营心在汉”来比喻。

以前,小区居民都去梁溪区的龙塘家园那里买菜,现在惠山区新建的菜场就在小区门口,反而去惠山区更方便了。对大部分居民来说,他们并没有觉得小区的特别会给自己的生活带来不便。

物业管理部门也表示,其实对居民来说,各方面都能找到对接的部门,应该没有大影响。像交水电费之类,随便哪个区的营业点都可以交。

变 化

边界勘查已重新调整

从以前的地界来说,新街家园小区属于惠山区。原本这里有个小村庄叫新街村,*迁拆**后选址成为市级保障房小区,经过协调,安置生活困难的居民和一些*迁拆**后需要安置的居民。这里的居民以梁溪区为主,但也有滨湖区等地的居民。

如果按照老的行政区划图,新街家园应该是惠山区境内。但实际上现在行政权的行使又是梁溪区,为此有关部门曾一度比较犯难。该社区书记严云开说,2016年年底,这块小区的管辖权已明确属于梁溪区。记者从无锡市民政局相关部门了解到,区级边界勘查都要中央批复,去年正值三城区合并,才有机会重新进行了边界的勘查。

据了解,锡城以前有些大型厂矿企业流行去郊县买块地造房,作为职工福利。地是郊县的,但家属大院里所有管理都是按照城市的模式走,户口也基本没人会迁到郊县。更牛的是,以前的一些农场都是跨省的,出现安徽的农场,管理权却在上海。这种被称为“飞地”,都是在经济发展过程中出现的特殊人文地理现象。从某种角度来看,只要有利于国计民生发展,都有其积极意义。