云南特岗教师被分配的地方有哪些 (云南特岗教师报名进不去)

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云南特岗普岗教师,云南特岗教师备考语文

这里有扇玻璃门啊

2007年10月,云南省教育厅给教育部写了一份汇报材料,标题叫《“特岗计划”是解决西部农村教师难题的有效突进途径》。第二个月,教育部把它挂在了官网上。

当时的云南农村教育面临着许多困难。

文章里说,云南省有36.7万名中小学教师,农村教师达到27.3万名。全省总面积39.4万平方公里,山区、半山区面积占94%。群众居住分散,交通、通信落后,有5个州市:

人口密度不足55人/平方公里。

特殊的地理环境导致的后果是校点分散、办学成本高、师资数量不足,尽管云南经过多年调整,到2006年底,农村学校教学点和一师一校:

还多达1万个。

一名教师教四五个学生、带两三个年级的现象依然大量存在。另一方面,农村教师的学历合格比例明显低于城市,他们需要时间从繁重的工作中解脱出来进修。

但从2006年国家推行农村教师特岗计划以后,因为教师的工资大部分由国家承担,这极大地缓解了云南的两大问题:

师资紧缺和财政压力。

两年之内,云南共补充了8480名特岗教师。

以昭通为例,昭通11个县区中,有10个是国家级重点扶贫县,到2007年还有4个县没有“普九”。缺教师、缺校舍成为两大拦路虎。

其中镇雄最典型,因为穷,根本无法吸引外地教师,只有采取请代课教师的办法救急,但因为代课教师薪水很低:

对高中毕业生都没有吸引力。

改变是显而易见的。2007年,云南招聘的4284名特岗教师,分布到全省60个县(市、区)的451所学校,其中本科生比例从2006年的25%提高到了60.26%,而且还招到了:

3名研究生。

文章里也表达了对这些特岗教师的感谢。无论在深山僻野,还是在语言不通的民族山寨,他们得到了各界的肯定。比如镇雄县林口乡风岩学校的文琴,将一个因为长期没有合格教师教学的班级带进了全县前列;石林10名特岗教师被确定为学校教学骨干……

不过文章最后还是述说了一些苦恼。最典型的如,愿意应聘且最终决定留在农村的本科毕业生少,但要招聘大专毕业生又只能以应届为主。从实操的效果看,师范类大专生比非师范类本科生更适合。而且,农村小学教师的实际缺口:

比初中教师缺口大。

点滴汇成洪流。过去17年,全国特岗教师已汇成百万大军,向中西部地区的农村输送了一批又一批的人才,覆盖了上千个贫困县的三万多所学校。其中,云南的数量也在十万量级左右。

同时问题也在逐渐解决。现在对于初中、小学的老师录取要求,除了本科及以上学历,都更侧重于师范类专业。

只是这些,都无法完全排解不少特岗老师心里的孤独感和不甘心。

他们担心过着“缓慢受槌”的生活,并想尽办法离开这里,但又回头看了看网约车、快递、外卖的数据发现:

连最大的就业蓄水池,都快满了。

王小波在《一只特立独行的猪》里写道:它们肯定不喜欢自己的生活,但不喜欢又能怎么样?

1

文山州广南县珠琳镇,位于广南、砚山、丘北三县交界处,是一个人口近8万、下辖11个行政村的小镇。截至2019年,这里约有6家工业企业,有营业面积50平方米以上的商店或超市28个。

沈薇在2019年以特岗教师的身份,从滇东北的一个小县城考到了这边的一个村子里,服务满三年后,去年直接转成了事业编。她习惯了小镇的喧嚣和寂静,以及每个工作日平淡的教学生活,最近几年让她略感欣慰的大事是:

这里十分钟就能到高铁站。

与她相比,在普洱澜沧县某乡镇村小的李刚就没这么幸运。因为偏僻,他每个周末开车回镇上,和在镇中心校当老师的媳妇相聚,来回需要一小时。如果要带媳妇去一趟县里,往返差不多要8个小时。

他是大理人,每次收假回学校更折腾:大理坐动车到昆明2小时,坐飞机到澜沧县1小时左右,到县里再辗转回学校又差不多要4~5个小时。财哥算了算,不包括候机和中途转车约3~4个小时:

光在交通工具上就要8小时。

路途遥远只是特岗老师生活中的一部分,他们还得一专多能。

李刚的学校大概有100多位学生,教职工全部不到10个人。他擅长数学,但也得教语文、体育、英语、道德与法制,他自己觉得教这些小学科目基本没问题,好歹也曾是一本毕业。

文山某村小的王丽说这很正常,一个老师同时教三四个学科司空见惯,甚至还要教音乐、美术。如果老师实在不会唱歌,又没有音乐理论基础:

那就只能上直播课。

比如教育局组织县里或镇上的音乐老师上直播课,村小的老师就变成了“助教”:监督学生看直播,然后完成作业。

她之前还被赶鸭子上架当过一学期的代理校长,不过现在不当了。主要原因是太累,事情多了,责任更大了,但钱没有多,相当于:

加量不加价。

在她看来,唯一的好处是在绩效考核的时候,系数比例上会大一点,但比普通老师多不了几个钱。

除了这些,老师们还得经常应付上面的检查、进行各种汇报,和参与扶贫工作。接待方面,李刚告诉我,无论上面什么单位下来:

只要有需要,我们都要配合。

他们和村委会在一起互相配合的时候很多。村委会人手不够时,就去帮忙;他们遇到不好处理的学生或家长,村委会也来帮忙协调处理。

他也曾在周末和寒暑假时加入过政府的扶贫工作队,主要工作是入户调查、宣传扶贫政策,还包括打扫卫生什么的。

当被问到具体工资时,王丽明显有点不满:哪里可以?

据她讲,刚开始有6000多,后来疫情尤其是2021年开始,每个月减掉差不多2000元左右。她听说很多地方的特岗教师工资都少了,降薪幅度在1200~1500之间:

还一样不跟我们说。

减少的工资去哪儿了,成为好几位特岗教师吐槽的话题。

沈薇在2019年10月拿了一个月六千多的工资后,后面的工资每月就被扣了1500元。说啥的都有,大部分人说的是拿去扶贫了,因为这部分钱由地方财政发,由于扶贫资金不够,就挪用了。然后在去年三月,沈薇又涨过一次工资,涨了八百多,但对比才去学校的时候:

还是降了一点。

李刚所在的澜沧县村小也发生过类似情况。据他讲,2019年底学校老师每人被要求捐1000元扶贫,后来有些老师要求公布一下用途,但没下文。

在曲靖富源县当特岗教师的陈文静今年刚满三年,即将转入事业编,但这并没有给她带来多少喜悦:

工资一降再降,没奔头。

她说,刚来那会儿5000多,后面一直降到3000多。但去年6月一下变成5200多,拿了半年,这学期又少了500来块。

不过财哥看了她的工资条后,实际到手部分下降的主要原因是公积金的补扣,她的缴存金额比之前涨了接近700元,只是没完全覆盖工资降的部分。

陈文静对转入事业编后的工资也不抱太大希望,沈薇则现身说法。

她告诉财哥,转编后只有薪级和职级的不同,唯一的变化是扣了养老保险和职业年金。特岗时期,养老保险是自愿交。

李刚也差不多,之前一个月到手5000块左右,转编后评职称,现在每个月到手差不多七八千,这里面还包含了“边三县”的补贴。

转编之后,特岗老师的工资多少就得看地方财政的状况。三年疫情和房地产的疲软,让各地财政都不宽裕。沈薇和陈文静感受到的是,资历较老的教师都会乐观一点,年轻教师普遍认为还会继续降薪:

考公考编越来越卷,出路也不多。

张雪是昆明小板桥一所小学的613专项老师,她也很关心今年还会不会有奖金,毕竟3000多的工资已经够低了,再降就没了。

张雪和沈薇们不一样,她一开始考的就是有编制的老师。所谓613,是特指2020年6月13日一个给编制的大型考试,只要考过,且一年以内考到教师资格证,就有编制:

不像特岗,年年有考试。

613的待遇就是正常在职在编的待遇,按薪级、职称来定。学校更偏僻一点的地区,比如选择大板桥的人,就比她多1000块钱乡镇补助。

她告诉我,倒是没降薪,听说官渡区还是比较重视教育,财政都是先紧着老师发。不过她也不明白每个月的工资构成和奖金发放理由,比较清楚的是一笔奖金叫做目标奖,定额是每个月1000,一季度一发。还有一笔叫目标奖尾款,期末发,这笔钱就要看财政:

财政好就有,不好就没有。

不过最近她看见群里的一位当财务的老师说:去打听了,今年有尾款。

2

费孝通在其著作《乡土中国》里,提出过一个广为人知的概念:熟人社会。

他认为,在中国传统社会里,人际关系织成了一张张庞大而复杂的关系网,或血缘、或地缘、或姻亲。在这张网里,大家彼此熟悉,彼此关照,可以寻找捷径、超越规则、营私舞弊,甚至徇情枉法:

有人情味,但无“法治”。

不少特岗教师也在承受着这种不公平,并以不同形式出现。

一位边境地区村小的特岗教师就感觉到,当地人对外地教师的排斥。他当时以第一名的身份被录取,报考的岗位也是中学老师。无论怎么着,至少也是去镇上教个初中,结果被分配到了村小,一干就是七八年。

在他那一批七八个人中,除了两个本地的留在县里和乡镇:

其它的全部下放到村里。

另一位转编老师也谈到排外现象,虽然他所在的学校区别对待的现象不太严重,不过老教师推工作给年轻教师的事情倒也存在,外地年轻老师一般也不会受到重点培养,就算是很优秀的也经常被鼓励“无私奉献”。

他们就只能选择三条路:一是再考出去,但这几年编制不好考,能走的是少数;二是打定主意要事业编,在这边安家;三是辞职,但大部分人没底气、没后路。

在他看来,已经有那么多沉没成本了,要想换任何一条赛道都不容易,都是在内耗自己。如果一直待在一个学校,有没有升职空间?单是教师晋级的话,主要看成绩说话。如果再往上走,还要加两个字:

关系。

滇东北某镇,另一位村小特岗教师跟我说,当地的小学基本都是捐钱的老板说了算,学校想进老师得老板点头,甚至教育局局长在他们面前都表现得小心翼翼。

就像今年,当地学校打着奖励教师的旗号让老板捐钱,他听说一共募捐了50多万,然后分给全镇17所学校和158名老师,有的老师几千块,少的几百块:

反正就各种不透明。

他还说,老板一般不管这种小事,都是校长说了算。表面上拿各种制度来考核,但为了媳妇评上,有校长居然临时改考核方案。尽管大家都很不服气,但老教师选择不多事,年轻教师又觉得和自己的利益不冲突,也就作罢:

你想要工作舒心,就得听话。

也有“不听话”的例子,最常见的就是把当事人调去条件最差最偏远的学校。前年曾有老师举报过某校长,后者知道后第一反应就是去找举报人,要先把对方“处理”了。

大家都说不想干,然后又全勤。他说,在学校里蔓延着一种氛围,不少老师会相互在一起讨论说,能考就赶紧考走吧:

不能一辈子就在这。

3

2022年6月30日,一名服务期已满5年的文山特岗教师,在留言板上给州委书记陈明诉苦,因为家属是军人长期在外省,家里上有老下有小,丈夫、小孩、父母三地分居,夫妻双方都照管不到家人。

中央特岗教师的相关工作调动条件是3年服务期加2年在职在编,但文山教体局的回复是,特岗教师需要服务满8年才能申请调动。她一下子有点懵了。

近一个月后,文山教体局再次回复,里面有句话很关键:新录(聘)的乡镇公务员和事业单位工作人员,在乡镇最低服务年限为5年(含试用期)。在最低服务年限内,县(市)级以上单位不得调动(公开遴选除外),县(市)之间、乡镇之间也不得调动。

换句话说,转为事业编后,还要最少5年才可能走,而且没有绿色通道。

这还只是州内流动,要出州则要8年。

就像梁朝伟在天台上跟黄秋生说的那句话一样:

三年又三年,三年又三年,就快十年了老大!

财哥查了查《云南省特岗教师管理办法》,里面清清楚楚写着“服务满3年后可以申请转岗或离岗”,只是要各级批准,还要有学校接收:

文件归文件,现实归现实。

里面掺杂的因素很多,有偏远地区的现实掣肘,也有各种人情关系以及拼爹的力度。在这个局里的人,除了少数背景硬的,大多数的人都在认清现实后另寻他途。其中的不少细节,都让人回想起1978年的那些往事。

仍以文山为例,富宁县教体局曾在2021年8月,回复过教师投诉的“不为教师跨县调动办理手续”的问题。

核心的原因是,因为当年文山无特岗教师招聘名额,全州各县(市)新教师补充较少,导致各县(市)对现有教师进行严格管控。为实现义务教育优质均衡,各县(市)均只乐于:

同意接收调入,不同意调出。

富宁县形势更严峻,当年申请调入该县的仅有18人,而申请调出的将近200人,申请退休90人。加之当年学校扩建、扩招,教师紧缺,富宁才出此政策。

当然,每个地区由于教育资源的不均衡,调动政策各有差别。财哥和上述老师聊完,大致感觉是:偏边远地区的调动相对困难,经济更发达地区的条件则没那么苛刻。

只不过事情还是没那么简单,虽然也有一些“进城考试”,但决定性因素:

还是关系。

村里到乡镇,乡镇到县,县到市,哪怕同一级别之间的调动,都需要找关系,每一关都需要升级打怪。比如即便县教育局和县人社局都同意了,但也可能会遭遇校长的阻拦。

李刚跟我举例,之前有个外地的老师服务年限到了,也刚好等到老家有人才回流政策,对方也同意接收,但校长找各种找理由拖了差不多快半年才放行。

另一个例子是,一名村小老师调到了镇上,听说原因还是:

找了个乡政府的老公。

至于有选择的跨州调动,就是“人中龙凤”才能想的事了,也有,但跟看人中500万彩票的心情一样。

考公也是个选择,但除了如教体类的少部分单位和一些乡镇口编制,对特岗教师和“三支一扶”人员有加分优惠外,大多数并无特别政策。

他们都想回老家,但都发现故乡是回不去的地方,因为更卷。

一名家乡是大理祥云的特岗教师跟我说,老家就在当地镇上,去县里也就20来分钟,但在这边随随便便就几个小时,特别是结了婚后仍然是两地分居。当年之所以没有报祥云的特岗,主要是因为当时名额太少了,只有像洱源等少数几个地方招人,但:

一个村小老师,都有几十个人报名。

另一个原因是,不少特岗教师都是好不容易走出村子读了大学,结果发现人生不过是:

从一个村子,到另一个更差的村子。

红河金平某乡镇特岗老师刘鹏准备在近期达到三年服务期限后,辞职回玉溪。除了上述特岗教师说到的共同原因外,他想趁自己还没结婚前,给下一代找个有更好教育环境的地方:

不想从起点就输给城里人。

另一位朋友也认可这种说法,他本来想待满三年就“跑路”,但后来在当地结婚还生了子。自己倒无所谓,但在知道县城的一本上线学生才20多个后,他开始担心起孩子的教育问题。我们这辈就是努力读书走出大山:

不希望儿女重走一次。

因为家里没背景,刘鹏对正常调动基本不抱指望,不如选择自我了断。目前的打算是回家后先考一下明年的省考,如果考不起,就去做做小生意,反正没太想好。

唯一确定的是,必须离开现在这个地方,怕待久了跟外面的世界脱节。越小的地方阶层和秩序越固化,情况越复杂。

他觉得这是个围城,有人挤破头进来,有人拼了命想出去,只是每个人的选择而已。

2023年6月,云南省公布了今年需要招聘的特岗教师数字为2380人,但报名且过审的人数为68983人。财哥看了看,竞争最激烈的地区是昆明,竞争比达到78.23:1,最宽松的临沧,也达到了14.58人抢一个特岗教师岗位。

按陈文静的话说,这可能就是对编制的执着吧。她还记得,2021年,富源县要16个特岗老师:

报名的接近2000人。

(以上人物均为化名)

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