挖掘机挥舞着“长臂”，一点点伸向动迁房屋……伴随着阵阵轰鸣声，长春南路棚户区改造工程建设进入拆除房屋阶段。
从8月5日召开动员会到9月20日晚12时，短短46天，涉及工程建设范围内的157户群众签订协议154户，签约率98%，腾房率100%。
154户城镇居民如期签约，3.2万平方建筑按时腾空挪净，7000多万补偿资金一一落实到位……
一组组数字背后蕴藏着工程建设指挥部51名同志怎样的艰辛和付出？长春南路棚户区改造工程建设指挥部如何公平公正公开地解决城市征迁“老大难”问题？带着这些疑问，记者对征迁工作中的人和事进行了深入采访。
（一）
近年来，栾川经济快速发展，县城框架逐步拉大，城市品位日益提升。随之而来的是，交通拥堵问题矛盾凸显，干部群众对便捷出行和优化环境的呼声越来越高。2016年年初，县委、县政府审时度势，经多方研讨，作出了长春南路棚户区改造及道路建设的重大决定。
长春南路棚户区改造及道路建设工程北起君山路，南至鸾州大道，全长约600米。短短的600米道路，涉及3个社区，林坡耕地120亩，建筑157户，其中4栋家属楼113户、自建房32户、事业单位6家、商户6家，总面积达3.2万平方米。加之该区域地处县城中心区，大多群众为城市居民，征迁难度大，任务重，情况十分复杂。
征迁伊始，县委、县政府专门成立了长春南路棚户区改造工程建设指挥部。县委书记董炳麓对指挥部全体成员明确了征迁工作的原则和要求：“把群众利益放在第一位，争分夺秒推进征迁工作按期完成。”
把群众利益放在第一位，首先要取得群众的理解和支持。此次征迁正值一年中最热的时节，在征迁现场，工作人员头顶烈日，四处奔波，衣服每天都要被汗水渗透好几遍。“如期完成征迁是我们的重要任务，再热、再苦都不是问题，群众的思想工作才是最大的难题。”征迁组成员、国土局职工刘丹说。
为了让群众在思想上理解、行动上支持，指挥部成员一次又一次地走进征迁户家中，讲政策，说道理，解难题，白天没人晚上去，晚上没人早上等，嘴唇说破了，嗓子讲哑了，可从没有一人顾己。他们把群众最关心的问题一一罗列，以问卷的形式进行调查，充分征询群众意愿；每天出动宣传车不间断地宣讲相关政策；先后发布三份公告，对有关情况进行说明。
“早签得实惠，晚签必吃亏”“以合法补偿为荣，以漫天要价为耻”“衷心感谢征迁群众对城市建设做出的巨大贡献”“一户不拆，全楼蒙羞”等等等等，这些人性化的标语对征迁工作起到了至关重要的宣传作用。
（二）
“征迁难”是社会公认的城市发展难题，如何在征迁中做到公平、公正、公开是解决这一难题的根本。
就群众而言，最关心的莫过于补偿的标准，莫过于对标准的一视同仁。就这一点，工程建设指挥部的全体同志在认识上有了高度的统一。
为了确定最合理的赔偿金额，指挥部下了很大的功夫。先是按照群众的意愿采取了货币补偿的形式，之后召集物价、国土、财政、税务、金融、司法等部门及房地产企业代表共同会商，依据国家有关法律法规，充分参照以往补偿标准和栾川市场行情，最终确定了补偿基准价，经*党**政联席会、政府常务会同意，形成了征迁工作方案。方案一经确立，贯穿征迁始终。
记者在采访时了解到，此次征迁与以往有几点不同：在入户测量过程中，测绘单位全程参与，手持精密的仪器设备，一点一点地照，一寸一寸地量，杜绝了以往人力测量产生的误差；在附属物、装修等赔偿事项中引入有资质的评估机构，由评估机构出具评估报告，拿出有理有据的赔偿意见，解决了以往协商不到位、标准不统一的难题；提高了奖励标准，对在9月10日前签订协议的奖励1万元，在9月20日前腾空房屋的奖励2万元，有效地调动了征迁户的积极性。
与此同时，长春南路棚户区改造工程建设指挥部下设了综合组、评估组、征迁组、后勤保障组和执法组等5个工作组。综合组审查、把关和认定安置协议、补偿方案；评估组负责征迁基准价定额；征迁组对征迁范围内的房屋进行测量征收；后勤保障组落实补偿款的支付；执法组维护*迁拆**环境的健康有序和拆除征迁区域内的违法建筑。5个工作组分工明确，相互配合，相互监督。征迁组测量面积，评估组、执法组现场监督；综合组审定协议，征迁组认真复核；后勤组支付赔偿款，综合组逐一把关；执法组处理纠纷，征迁组现场跟进。每个步骤环环相扣，一项一项紧锣密鼓。
（三）
9月21日一大早，记者看到，长春南路棚户区改造工程建设指挥部指挥长、县人大常委会副主任张剑敏，副指挥长、城关镇*党**委书记严吉伟、镇长张建国，指挥部办公室主任、城关镇*党**委副书记朱松毅，征迁二组组长、城关镇副镇长王亮，征迁三组组长、城关镇*党**委委员孙成国等领导已早早的来到现场指挥*迁拆**。
谈起经历的46天征迁过程，张剑敏深有感触地说，征迁能顺利按期完成，首先要感谢的是征迁群众的理解和支持。
城关镇居民史宏远的家处于征迁区域，自建的一栋小楼别致典雅，院内种满了果树花草，一家人在这里生活了十几年，听说要征迁，全家人都很不情愿。史宏远的老父亲得知情况后对他说，修路是大事，咱是*党**员，不能丢人，更不能同政府讨价还价。听了父亲的话，史宏远带头签订了协议。
“俺院那树，他们一棵一棵查，腿上让树杈都挂出血了也不管，娃子们恁下茬，俺要不早点搬，还怪不美呢。”征迁户陈武对记者说。
看到记者采访，职工黄红凑了过来：“一个家属楼，户户面积都一样，谁也不能多拿多占，这样征迁，俺服。”
作为工程建设的主战场，城关镇担负的责任更重，任务更多。从征迁方案的起草，到搬迁对象的核定，从征迁体量的摸底，到*地征**、征迁、安置等工作的落实，城关镇的领导班子付出了更大的努力。
镇长张建国说，长春南路棚户区改造工程能够顺利征迁，得益于县委、政府的坚强领导，得益于指挥部成员单位的合力攻坚，得益于群众的大力支持；取决于有一个坚强有力的指挥机构，有一个切实可行的实施方案，有一个良好的宣传氛围，有一支能打硬仗的征迁队伍，有一个廉洁高效的工作机制。下一步，城关镇将继续发扬敢于吃苦的精神，加快工程建设进度，确保按时间节点完成工作任务。
46个日日夜夜，51名指挥部成员，上到指挥长、副指挥长，下到一般工作人员，昼夜奋战，加班加点，房屋测量坚持一把尺子量到底，宣传发动注重为群众算好经济账，补偿款发放严把审核审批关。数据精准到了一厘一毫，款项支付不少一角一分，工程进度适时发布，征迁信息及时透明，齐心合力，以感人的奉献打赢了这场征迁攻坚战。（李鹏飞 刘志扬）
好一群征迁能手
马 新 政
年收入颇丰的门面店要迁移，谁都会遗憾，谁都会心疼，谁都会难舍难分。然而，面对一群征迁能手的苦口婆心，房主没有冲动的语言，没有偏激的行为，很快战胜了自我；居住了多年的连片房要拆除，谁都会迷惘，谁都会惋惜，谁都会心焦心躁。然而，面对一群征迁能手的循循善诱，户主没有出格的举止，没有过分的牢骚，很快顾全了大局。
这是一群什么样的征迁能手？
锲而不舍。指挥部全体同志晚上常常零时下班，一位领导干部同*迁拆**户促膝谈心，凌晨4点半才回家……
无私奉献。指挥部全体同志没有双休日和节假日，在办公室接待*迁拆**户登记签约，一位居住县城的职工26天没回过家……
秉持“三公”。一纸《公告》，公开昭示方案；一把尺子，公平丈量面积；一个标准，公正补偿资金。整个过程，风清气正。没有一元钱“法外开恩”，没有一件事舞弊徇私，没有一个人投诉举报。
高资质评估机构的介入，七部门有理有据的会商，使补偿基准价无懈可击，县委书记“把群众利益放在第一位”的要求圆满落到了实处。
“农村两台戏，计划生育宅基地；城市第一难，建设用地迁家园”。“这个第一难”，被我们的能手们成功破解。
驻足长春南路棚户区改造工程建设指挥部大门前，首先映入眼帘的是那幅大型标语：“衷心感谢征迁群众为城市建设做出的巨大贡献”。作为县城居民之一，笔者认为，“衷心感谢”的，还有我们的征迁能手们，他们为县城建设做出的重要贡献。
笔者思忖：如果能像设立“文学家”、“科学家”那样设立“征迁家”，长春南路棚户区改造工程建设指挥部的51名干部职工便是！