解码西安城改“江林系”一:16年明暗腾挪史

解密西安城改,城改发展历程

撰文 | 文一刀

11月7日,西安城南江林新城内,热力公司贴出的一纸物业拖欠费用说明再次让小区阵痛。这些年,围绕该项目已经不知上演了多少次类似风波。

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与此同时,城北的汇林华城旁,实事集团建设工程有限公司下属一施工队正为讨要欠款发愁。这几千万工程款已经拖欠近十年,为此官司打了6年,奔波不知多少次。

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一城南北,几番世相,对手方其实是一家:陕西江林公司。

西安城改很快就满20年历史。20年,城改推动城市建设的同时,也累积了大量“后遗症”、“并发症”。

五花八门的城改项目当中,这两个大盘前后横跨城改各个阶段,卷入的各色纷争类型之广阔:违法销售、手续不全、资金断裂、股权转手、权属纠纷、质量维权…..堪称城改史上“问题大全”。

二者当中,汇林华城是未央的前进村城改,江林新城是雁塔的齐王村城改,俩项目合计号称160亿投资。

最初谁也没有想到,或者说不敢想,背后的操盘者竟是从几个包工头随手搞出的新公司起步,包括:陕西江林房地产开发有限公司(汇林华城的开发主体,下简称江林地产)、陕西江林龙腾置业有限公司(江林新城开发主体,下简称江林置业)、陕西江林投资集团有限公司(下简称江林投资)。

围绕他们还有一系列彼此交错勾连而成的大小公司,在此简称为“江林系”。以下,是其延拓16年的罕见腾挪史。

一、前进村,前进

西安市未央区东前进村原为大明宫乡辖村,位于太华路中段东侧,北二环与东二环交汇区域。上世纪80年代起,东前进村开办的村集体经济就繁荣红火,至90年代鼎盛一时。

当年东前进村的龙头企业是西安前进高压阀门配件厂,1990年就因业绩优异而获批成为国家二级企业。

1994年,东前进村7家支柱集体企业及其他多种经营收入合计破亿,1800多村民家家安装有线电视,一半有养老保险,成为省、市两级“小康示范村”、“亿元村”,西安乡镇企业十强村。

2002年,西安开始推动“三自”方针下的城改。该模式核心是以村集体为主导,改造资金通常由村集体经济以及村民家庭进行经济投资,当时条件下,有想法“上这趟车”的都是具备相当投资能力的富裕村。

彼时的东前进村,发展势头俨然一个西北版的华西村,岂能不“身先士卒”。

2004年9月,由村委会旗下西安前进实业(集团)总公司和几十名村民代表(替全体村民代持),发起成立陕西前进建设发展有限公司,自此拉开前进村城改大幕。

“三自”城改,说白了就是在村自有土地上集资盖楼。以前进村的经济实力,按理说不在话下。不过,村里不知怎么想,还是找来一个“投资方”——陕西江林建设工程有限责任公司。

2005年8月5日,西安发布加快城中村改造意见,要求二环内城改提速。当年8月26日,前进村委会及前进公司就与江林建设签订《关于城中村改造项目合作开发合同书》。

主要内容为:东前进村提供127.44亩土地,江林建设提供资金,合作开发商住项目,建成后,江林建设给前进村返1.5万平方米门面房。

陕西江林建设成立于2004年11月,当时股东为王占林及家庭成员。就是这家成立不到一年,注册资金2000万的建筑公司,很快轻而易举拿下了二环内127亩土地的开发权。

接下来,则是堪称180度事与愿违的故事。想“加快”的愿望,最终演变为一个走走停停长达十几年、乱象丛生、至今还未走出产权证泥潭的“城改病号”。

二、城改“双子星”

2007年西安设立城改办之后,旧改模式也从“三自”转为“整拆”。

当年3月,江林建设的股东们成立陕西江林房地产开发有限公司,不仅将前进村城改项目从江林建设承接过来,开发小区定名为“汇林华城”,规模也从之前的127亩扩大为“整拆”之后的近714亩。

新亮相的“汇林华城”显示为“百万平米大盘,分五期开发”,此前的127亩开发范围就成了项目的一期。

江林地产显然非常热衷拿项目,时隔约半年,如法炮制拿下西安城南子午大道的齐王村城改。

这也是一个从“三自”时期过渡下来,又在“整拆”原则下开发规模迅速膨胀的项目。总占地4百余亩,起名为“江林新城”,同样顶着“百万平米大盘、国际社区”等亮丽光环。

南北两大项目合计宣称总投资高达160亿元人民币,相比之下,江林地产注册资金仅8千万,即便相信注册资金是真实的,也是以1:200的杠杆在运作。

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如此高难度“空手道”游戏怎么玩?梳理历年公开信息可见,江林地产前后曾施展过的手法包括:拖欠工程款、违规无证售楼、低价格低首付圈购房人“入坑”、民间借贷、打白条…..

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更有甚者还包括非法集资。数十份判决显示,在审理前进村村民与江林公司的民间借贷诉讼时,法院表示,经查,江林公司行为已经涉嫌经济犯罪。

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三、*债讨**与“烂包”

实事集团旗下一家施工队是“汇林华城”早期建设的主力之一,2008年8月28日,就与江林地产签协议承担4栋高层建筑的包工包料施工。

2012年5月全部建成交付后,江林地产将早已预售的房屋陆续交房,业主随后入住,但拖欠的近3千万工程款一直未予偿付。

讨要两年无果,该施工队无奈诉讼,官司一路打到最高院,历时5年终获认定,然而此时的江林地产早已被各路*债追**的、要房的打官司打到漏。

相关公开信息显示,江林地产涉4百余起官司,仅民间借贷诉讼就超过140起。先后被列入违法失信企业黑名单近百次,目前还有55个黑名单未能解除。数年前,累积需要履行的标的金额合计超过20亿。

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面对显然已经“烂包”了的江林地产,实事集团下属施工队遂申请追加两关联公司作为被执行人。法庭上,对是否应当追加的辩论过程揭示江林公司试图“金蝉脱壳”的算计。

被追加的两家企业为:陕西江林龙腾置业有限公司(江林新城开发主体,下简称江林置业)和陕西江林投资集团有限公司(下简称江林投资)。江林方面称,江林置业公司的控股股东为北京宝瑞汇盈投资有限公司,据此对追加表示反对。

其言外之意即:“江林新城”并非江林地产的项目,相关土地等资产不能被拉进来作为江林地产公司欠账的连带清偿。

而在另一起诉讼中,却又承认“江林新城”确为江林地产所开发。

百乐公司是江林新城的物业,相关判决显示:“百乐公司提交由龙腾公司出具的《关于设立陕西江林龙腾置业有限公司的说明》,证明“江林新城”项目系陕西江林房地产开发有限公司开发,2012年11月龙腾公司注册成立并承接江林地产项目的所有权利义务。江林公司称上述情况属实。”

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同一个事实,为应对不同诉讼,江林公司竟能给出完全相反的说法。

后经法院查明:“在案涉工程施工期间,江林房地产公司、江林置业公司均为江林投资公司的控股子公司,三公司的法定代表人同为王占林,三公司的股份由王占林及其家庭成员分别持有,实际上为王占林及其家庭控股。”

综合相关事实认定:“三公司在管理层、住所地、股东、经营范围、财务等方面高度混同,彼此人格难为第三人所区分,其人格混同已经侵及了债权人实事集团的利益,违背了诚实信用原则。”

最终,判决江林置业、江林投资公司对江林地产欠付工程款承担连带清偿责任。

四、纷争与闹剧

多年来,江林系相关企业股东屡现更迭,资金链则是断了续、续了又断,由此而上演的纷争、闹剧可谓丑态百出。

比如,实事集团下的施工队回忆称,除了拖欠的几千万工程款,即便是所谓支付的也并非通常理解的情形。

比如,在汇林华城正常销售才4800元左右时候,以每平米7千多估值给抵了一些卖不掉的房子,对冲掉1400万工程款。而这些房子因没有房产证,直到数年之后西安楼市最火爆时,才得以按略低于当年抵扣的价格卖掉。

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2018年眼看楼市升温,汇林华城业主只好联手自救烂尾楼,结果又遭经济纠纷下的施工方建筑垃圾堵门。

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十余年间,在“挖个坑就卖楼”、“拍胸脯保*证办**”、“低首付诱上车”等肆无忌惮的“野路子”之下,高达万计购房者和数量众多的建筑队被牢牢栓上两个劣迹斑斑的所谓百万平米城改大盘:汇林华城与江林新城。

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另一头,以城改之名推平的土地,也无奈“被动囤积”长达十年。

2014年,江林公司高调宣布:要打造“西北首座以韩国主题为特色的,集休闲、娱乐、购物、住宅为一体的韩国风情体验式商业综合体。”

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这个名为“江林.韩国城”的项目同属齐王村城改项目范围土地,号称“占地400亩…引进近千家国内外知名品牌的进驻。”等等。

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造势喧嚣一番之后,这一誓言“必定改写西安南郊商业格局”的韩国城就被搁置、撂荒,一直无声无息。

直到2019年,借着西安楼市的一路长虹,经当地“招商引资”,广东奥园集团入局,收购部分城改土地开发了“和悦府”。

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奥园入局后至今。在西安楼市热烈氛围带动下,江林集团再次粉墨登场,抛出“欲打造高质量医康养融合创新产业园”的戏码,俨然一幅在城改残留土地上“接着奏乐,接着舞”的新模样。 待续