陕西网讯（记者 陈智慧 李云峰）*党**的十八届三中全会提出“支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”以来，陕西迈开了改革探索的步伐，陕西省属大型能源骨干企业——陕西能源集团，即于2016年6月入列陕西第一批国有资本投资运营公司改革试点的企业，并在今年成为陕西第一家国有资本投资运营公司。
媒体采访团成员走进陕西能源集团
陕西能源集团缘何能成为陕西国企改革试点的先锋军和排头兵？其改革的举措和亮点是什么？资本投资运营都有哪些模式？10月16日，“喜迎十九大·国企在行动”主题活动媒体采访团走进陕西能源集团，探访其改革背后的故事。
26年保持盈利
多业态板块综合发展
陕西能源集团的前身是成立于1991年的陕西省电力建设投资开发公司，2011年11月由陕西省投资集团和陕西省煤田地质集团合并组建而成，注册资本100亿元，总资产1200亿元。集团成立26年来，坚持实业与金融“两轮驱动”的发展战略和资产经营与资本经营并重的经营策略，连续11年在省国资委综合业绩考核中保持A类排名，连续26年持续盈利，其中2015年以49亿元的利润总额位居省属企业第一名。
陕西能源集团*党**委书记、董事长袁小宁介绍集团改革试点工作
陕西能源集团一系列成绩的背后，是强有力的产业支撑。集团现有煤炭、电力、航空、物流、房地产、新能源等实业和证券、信托、基金、融资租赁、财务公司等金融业，拥有全资、控股子公司23家，形成了以能源和金融为主体，多元化发展的产业格局。多业态板块综合发展，为集团的稳健发展注入了强大的动力。
被列为改革试点企业后，陕西能源集团重点围绕国资委与企业的关系、国有资产监管方式、国有资本投资运营方式、国有资本投资运营公司内部改革和市场化经营机制等开展改革探索。
科学试点探索
改革凸显多个亮点
陕西能源集团着力构建一流国有资本投资运营公司，确保实现国有资产保值增值，确保提升国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，重点实施规范董事会建设改革、董事会选聘经理层改革和薪酬分配差异化改革。实施了对功能定位、总部职能、运营模式、管控方式、制度体系、授权体系、流程体系、核心业务等八个方面的重塑，明确了集团成为落实陕西经济发展战略、推进产业转型升级的重要平台等功能定位；梳理了总部职能，打造精干、高效、专业的投资运营公司总部；建立健全配套的国有资本管理、财务管理、风控管理、审计监督等制度体系；强化国有资本投资与运营的核心职能。
采访团成员了解企业文化
同时，集团还打造了适合国有资本投资运营的管理新体系、产业新体系、监督新体系。在管理上，建立了国有资本投资运营公司的管控与运营模式、市场化的经营机制和对权属企业的分类管理模式，保证了管理的高效和规范；构建了产融结合的产业新体系，大力发展基础产业、前瞻性战略性产业、金融业和现代商业服务业，并构建了监督新体系，在省属国企中首次实现二级企业纪委书记（纪检组长）委派“全覆盖”。
围绕“投资+运营”的功能定位，集团积极探索资本投资运营的模式，有效提升了国有资本投资运营能力、国有资本投资运营能力、专业化的经营与管理能力和全面风险管理能力，在改革中搭建起了国有资本投资运营的基础平台。
航空产业发展
壮大前瞻性战略性产业
10月16日下午，在西安航天城飞天路北航科技园内的航天机场，多架直升机在此组装，这些直升机将广泛应用于医疗救援、旅游体验、政府及企业服务、城市消防即森林灭火等领域，服务社会民生。而这，正是陕西能源集团发展前瞻性战略性产业的生动写照。
停放在航天机场的直升机引起了采访团成员的兴趣
由陕西能源集团控股、成立于2014年的陕西航空发展集团有限公司，开展航空产业的投资开发和经营业务。集团控股设立的航空产业集团积极参与新兴支线飞机、贝尔直升机、通用航空等领域投资，壮大我省航空产业规模， 投资设立直升机股份公司和秦汉通用航空公司，100架贝尔407GXP直升机采购暨中国总装线项目顺利启动，在引导陕西发展通用航空产业方面迈出了重要一步。陕西航空产业发展集团有限公司总经理、陕西直升机股份有限公司董事长董小兵介绍，目前，这些直升机的运营成本很高，在将来，通过推向资本市场、飞行业务拓展等方式，形成规模效应，普通民众也将能坐上直升机进行体验。
记者了解到，陕西航空产业发展集团的产业发展方向涵盖了直升机运营、运输机制造、通用机场建设管理、无人机应用、航空新材料制造、航空产业基金及航空动力研发等业务，力争将航空产业打造成为陕西新的支柱产业和经济增长点。
航天机场内待组装的飞机
强化*党**建工作
助力陕能追赶超越
陕西能源集团改革亮点频出的背后，得益于*党**建这一坚强的政治保障。陕能人认识到，国企*党**建和改革发展如同“车之双轮”、“鸟之两翼”，必须比肩并进。
陕能集团*党**委成立于2011年，有*党**委委员10人，其中设*党**委书记1人，副书记2人。有基层*党**组织290个，其中*党**委29个，*党**总支12个，支部249个。有*党**员4719人，其中女*党**员1264名，占比26.8%；大专及以上学历*党**员3277名，占比69.4%。集团加强基层组织建设，夯实*党**建基础，一是坚持*党**组织全覆盖。落实*党**建“四个同步”（*党**的建设同步谋划、*党**的组织及工作机构同步设置、*党**组织负责人及*党**务工作人员同步配备、*党**的工作同步开展）；二是提升基层*党**组织功能，强化*党**支部战斗堡垒作用。三是持续加强*党**员培训教育，四是做好发展*党**员工作，五是按时完成*党**内统计报表，按照要求准确完成了290个基层*党**组织的数据填报和信息采集工作。
航天基地里，一架直升机正在起飞
陕西能源集团投资翻新的金信大厦
同时，集团实施*党**建“四个工程”，一是推进*党**的建设示范工程，采取编写《*党**建工作制度暨流程汇编》《提高*党**建工作科学化水平优秀案例选编》等，组织系统*党**务干部分批次、交叉开展*党**建调研，在打造*党**建品牌中“比、学、赶、帮、超”。二是推进文明单位创建工程，出台考核办法，定期组织文明单位创建经验交流，提升创建水平，扩大创建成果。三是推进君子文化落地工程，倡导“员工具有君子品行、企业具有君子风范”，“要做君子，不做小人”。四是推进幸福陕能打造工程，从职业生涯规划、教育培训、工作环境、职工生活和心理帮扶等方面关心关爱员工，让广大职工在企业改革中分享成果、得到实惠、获得幸福。
陕西能源集团“十三五”目标是，在“十二五”末基础上实现全面翻一番，确保完成“11525”奋斗目标，即累计完成投资1000亿元以上，控股发电装机1000万千瓦以上，控股煤炭产能5000万吨/年以上，总资产达到2000亿元以上，年营业收入达到500亿元以上，资产证券化率提高至60%，建成国内一流国有资本投资运营公司。*党**委书记、董事长袁小宁表示，将继续深入推进国有资本投资运营公司改革试点工作，加快打造陕西国有资本市场化运作专业平台，建设一流国有资本投资运营公司，为我省全面深化国资国企改革提供有力的实践支撑，助力陕西追赶超越。