近日，国务院印发了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，其中“要进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度”引发社会热议，有人担心，有猜测，对此经济专家表示，不必过度恐慌。
这两天，微信朋友圈被“年收入超过12万属于高收入人群”、“要被加税”等多条消息刷屏。
那12万元的说法是根据《意见》中“适当加大对高收入者的税收调节力度”推算而来，因为依据我国现行的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》，年所得在12万元以上的纳税人应当自行申报个税，属于税务部门重点关注的对象，但是，省社科院研究员田伯平说，这个标准已经使用了10年以上。意见中的高收入人群划定会根据时代变化而定。
田伯平：“这是2005年提出来的，但现在属于高收入这标准太低了，2005年整体收入的增长和物价增长，按照12万来算高收入名不副实，这个还没有修改过，需要修改，重点确定一个合理的高收入标准应该统筹考虑。”
统计局数据显示，去年我省城镇非私营单位就业人员年平均工资为66196元，与2014年相比，增长8.8%，按照这样的增长速度，12万元显然不属于高收入，南京财经大学财政与税务学院李林木教授表示，依据国家正在进行税收改革方向，必要的家庭支出将在税前抵扣，因此12万元以内的个税税负，未来应当是有所下降的。
李林木：“住房*款贷**利息扣除，还有未成年子女、离婚配偶分抚养费，还有教育医疗支出等等，就是扣除个人维持基本生活的费用，国家要求个税改革就是向分类和综合向结合的综合税制。”
个税具有调节收入、促进公平的作用，但事实在各省收取的个税收入中，工资薪金占到了半壁江山。对此，田伯平说，要想真正发挥税收的作用，实现提低控高的目的，必须建立完善的收入统计体系。
田伯平：“我们社会中真正的高收入，我们所说的富人并没有纳入进去，社会的整体的征信系统我们在建，用身份证号码把收入纳入进去，但还有很多没有纳入，例如分红所得，投资所得，如果不纳入进去贫富差距无法调解。”
江苏新闻广播
记者 查多 徐仁飞（见习）