根据厦门市委巡察工作统一部署,2019年10月28日至11月26日,市委第三巡察组对*共中**厦门市红十字会*党**组开展巡察,并于2020年4月9日反馈了巡察意见,按照*党**务公开的原则和巡察工作的有关要求,现将巡察整改进展予以公布。
一、增强政治自觉,抓好整改部署
(一)提高思想认识,严格落实整改责任
巡察反馈后,*党**组书记立即召开*党**组会,第一时间成立了巡察整改领导小组,由*党**组书记任组长,其他*党**组成员为副组长,部门负责人为成员,统筹协调整改工作。领导小组下设办公室,加强巡察整改协调、督促、检查。要求*党**员领导干部把巡察整改作为对*党**忠诚的试金石,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上,增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求,确保各项整改任务不折不扣落到实处。
(二)坚持问题导向,科学制定整改方案
通过组织全体干部职工传达学习巡察反馈意见,对存在的问题进行了深入剖析,认真查找问题根源,坚持问题导向,对巡察反馈问题逐条逐项梳理。经反复酝酿、多次研究,制定了《*共中**厦门市红十字会关于巡察反馈问题的整改工作方案》,编制了《市委第三巡察组巡察厦门市红十字会反馈问题整改方案责任清单》,将巡察反馈问题细化40条整改措施,逐一明确了整改时限、责任领导、责任单位和责任人,确保整改落实工作不留盲区、不留死角。
(三)坚持标本兼治,推动整改落实落细
*党**组坚持从加强*党**的全面领导、推进全面从严治*党**的政治高度分析原因,从深化改革、健全制度、加强监督层面研究提出整改措施,巡察整改期间建立健全制度8项。坚持巡察整改与业务工作同安排、同部署、同落实、同督查,坚持“两手抓、两手硬”,把巡察整改与业务工作同步推进,实现“两不误、双促进”。通过明责任、分任务、制方案、建台账、督落实、查进度等措施相结合,有效推进巡察反馈问题整改落实。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)落实*党**的路线方针政策和*党**中央、省委、市委重大决策部署方面
1.关于学习习*平近**新时代中国特色社会主义思想不够到位的问题
一是坚持及时跟进学。始终把学习习*平近**新时代中国特色社会主义思想作为学习主线,贯彻落实市委2015年7月提出的“各级*党**委带头学、群团组织专题学”的要求,结合今年全市红十字系统工作部署和群团改革会议,进一步学习贯彻习总书记在*党**的群团工作会议上发表的重要讲话精神,明确推进群团改革要求。2019年以来,会*党**组跟进学习市委常委会精神,第一时间学习习*平近**总书记系列重要讲话精神,学习*党**中央方针政策以及省委、市委重要决策部署,并抓好贯彻落实。二是进行深入系统学。按照*党**组工作条例,每月组织一次*党**组理论学习中心组集中学习,明确学习专题,开展学习研讨,并指定中心组成员重点发言。三是结合专题组织学。结合“深化大学习、提振精气神”等专项活动,制订*党**组、支部学习计划,按要求抓好系统理论学习,并采取*党**组成员上*党**课、下基层调研宣讲等形式,抓好贯彻落实;持续抓好全会*党**员干部“学习强国”、“*党**建e家”和市委组织的云课堂等,进一步强化学习的组织与落实。
2.关于意识形态工作决策部署不够到位的问题
一是严格落实意识形态工作决策部署。会*党**组把意识形态工作作为重要工作纳入部门*党**的建设和整体工作部署的重要内容,认真开展意识形态工作部署、检查、监督,每半年向市委汇报1次意识形态工作,*党**组每年专题研究意识形态工作不少于2次,专题研究网络意识形态工作不少于1次;纳入领导班子、领导干部目标管理。二是每年将意识形态工作责任制纳入重要议事日程。*党**组专题研究意识形态工作,工作总结、工作要点、*党**组理论学习中心组学习计划均将意识形态工作责任制纳入其中。三是作为领导班子民主生活会的重要内容。6月18日召开的巡察整改专题民主生活会,*党**组班子成员将意识形态工作履职情况作为重要内容展开批评与自我批评。
3.关于政治理论学习不够规范的问题
一是规范学习计划,严格按照*党**组理论学习中心组学习相关规定和市委要求,制定完善2020年度*党**组理论学习中心组、*党**支部学习计划,采取研讨式、互动式、调研式的学习方法增强学习效果,注重抓好落实。二是丰富学习内容,突出抓好习*平近**新时代中国特色社会主义思想、*党**中央方针政策和省委、市委的决策部署等内容学习。采取邀请专家辅导,领导上*党**课、爱心人士及志愿者现身说法等方式,加强学习组织。三是创新学习形式。按照市委统一部署,围绕推动“爱心厦门”建设,结合“深化大学习、提振精气神”专项活动,*党**组书记及班子成员带着文件、带着问题先后到各区红十字会及基层红十字组织宣传*党**的政策和市委决策,进行座谈调研,将学习成果转化为推进事业发展的动力。
4.关于意识形态分析制度不够健全的问题
一是今年第二季度开展意识形态领域情况分析。*党**组、支部就意识形态工作进行授课并进行形势分析,*党**组、各部室先后专题组织意识形态形势分析及工作汇报会,分析研判舆情态势、舆论热点、干部群众思想动态等意识形态领域情况。二是修订完善了《*共中**厦门市红十字会*党**组关于意识形态工作责任制实施方案》,明确了定期开展意识形态领域情况分析的要求,对意识形态工作综合分析报告、意识形态工作报告、意识形态工作责任制情况报告的内容进一步进行了规范。
5.关于意识形态风险防范预案不够完善的问题
一是修订完善了《厦门市红十字会意识形态风险防范预案》,明确了意识形态风险防控的基本原则、组织机构、应急处置和纪律约束,对防范意识形态风险特别是互联网意识形态风险专门进行了重点明确。二是调整了意识形态工作领导小组,按照“一岗双责”要求明确任务要求,主要领导为第一责任人,分管领导和其他班子成员各负其责。三是完善了工作机制。建立常年下基层检查、监控制度。*党**组书记及班子其他成员分别到各区调研,深入基层对学校红十字生命教育体验馆、应急救护培训点等红十字宣传阵地进行指导、检查、监控,并组织各区红会、机关部门宣传员、网络管理人员进行培训,不断强化风险防控意识。
6.关于意识形态工作引导和创新能力有待提升的问题
一是深化理论武装,增强政治自觉。*党**组专题研究意识形态工作时,认真学习贯彻落实习*平近**总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神和中央、省委、市委落实意识形态工作责任制及网络意识形态工作责任制的会议与文件精神,制订年度*党**组理论学习中心组、*党**支部学习计划,通过集中学和自学相结合,深化理论学习,增强政治自觉。二是改进意识形态工作的领导、组织和工作方式。在修订完善的《*共中**厦门市红十字会*党**组关于意识形态工作责任制实施方案》中,明晰意识形态的工作内容、责任主体、贯彻措施,把意识形态工作培训纳入*党**员干部日常教育培训。三是创新宣传报导的形态和内容。改版市红十字会网页,增设“重大要闻”等栏目,宣传*党**中央的大政方针及省委、市委的重大决策部署。在业务建设、队伍建设、对台服务等工作中,加强正面宣传引导,牢牢把握好正确的政治方向,积极营造有利于红十字事业发展的良好的氛围。四是进一步加大网络宣传力度。在i厦门全市政务服务平台、网站、微信公众号等新媒体上加大网络宣传力度,通过网络平台,讲好红十字故事,传播红十字声音,引导正确的价值导向和舆论导向。
7.关于落实中国红十字会总会部署不够到位的问题
一是按照《中国红十字会总会关于进一步加强地方性红十字基金会规范管理的意见》有关要求,将红十字基金会纳入市红十字会统一管理。报请市委组织部等有关部门批准,由市红十字会1名*党**组成员、副会长兼任基金会理事长(法定代表人),并通过基金会理事会选举确认。二是加强会*党**组对基金会*党**的建设的领导,报请市直机关*党**工委同意,将市红十字会*党**支部升格为*党**总支,市红十字基金会*党**支部纳入市红十字会*党**总支管理。
8. 关于市红十字会*党**组在贯彻市委“爱心厦门”建设上,打造红十字工作与时俱进的暖心工程上还存在差距的问题
一是积极参与“爱心厦门”建设,打造红十字暖心工程。持续开展红十字博爱送万家活动,通过“红十字光明基金”、“小天使基金”等为贫困眼疾、先心患者提供救助。二是积极推进公益项目创新,探索“互联网+公益”筹资品牌。在微信公众平台和“i厦门”大数据服务平台,开通网络募捐服务系统,陆续推出“红十字爱心小书包”、抗击新冠肺炎疫情爱心捐赠等众筹项目,壮大救助实力。三是深入开展“三献”工作,挽救更多患者生命。联合市卫健委、市中心血站、厦门大学、厦门大学附属翔安医院,共同推动“三献”工作。积极开展无偿献血和捐献造血干细胞宣传,推动将对造血干细胞捐献者奖励激励纳入我市今年拟修订的《厦门经济特区无偿献血条例》,鼓励更多市民加入到造血干细胞捐献行动中,保持我市造血干细胞捐献量全省第一的领先水平。四是主动与厦门医学院沟通协调,加大力度推进“市红十字生命教育综合实践基地”建设。年底前建成并投入使用。
9.关于履行法律、法规赋予的职责存在盲区的问题
一是下发《关于推动巡察问题整改工作的通知》,要求区红会就涉及区级红会的问题清单包括红十字标志、名称“冒用”“滥用”问题,主动整改。市、区红十字会集中检查,对未经批准加挂“红十字”名称或标识进行整改。二是联系市市场监督管理局、城市管理行政执法局、思明区政府等,就“厦门市思明区红十字殡仪服务部冒用红十字名称、厦门鹭港妇产医院滥用红十字标志”问题进行整改沟通。三是下发《厦门市红十字会关于加强红十字标志使用监督服务的通知》,公布监督服务电话。要求各区红十字会做好辖区内红十字标志(名称)使用的监督检查和服务工作。四是加强红十字法律法规宣传和红十字标志、名称使用管理监督,市红十字会每年至少组织一次红十字标志、名称使用集中检查。
10.关于应急救护培训工作亟待加强的问题
一是加大救护培训基地建设力度,按规范化要求建设应急救护培训基地,推动市、区红会至少建设1个符合规范化要求的应急救护培训基地。二是强化师资队伍建设力度,健全和完善救护师资注册登记和考核激励制度。每年举办初级救护师资培训班,今年培训班同时对救护师资进行注册登记和考核激励。三是加大农村应急救护知识“六进”公益普及培训力度。今年岛外四个区将举办470场公益应急救护培训,确保农村培训普及率超过省规定目标。四是健全完善应急救护培训工作指导机制。每年至少组织一次救护培训工作督导,会领导结合下基层加强救护培训工作指导。
11.关于组织开展红十字志愿服务方面尚存差距的问题
修订完善《厦门市红十字会水上安全志愿服务队管理办法(试行)》、《厦门市红十字会志愿服务有关经费使用办法(试行)》,从四个层面加强对志愿者保障:一是指导各服务队在市志愿者官方实名注册平台“志愿厦门”网站注册,由市委文明办为每位注册志愿者,统一购买厦门市实名注册志愿者团体人身意外伤害保险;二是在组织可能发生人身危险的志愿服务时,为参加活动的志愿者购买一次性短期人身意外伤害保险;三是志愿服务队若有固定实际服务对象或合作单位,协商该单位购买保险;四是常年参加红十字志愿服务的志愿者,因客观因素无法在“志愿厦门”网站注册,服务队应事前说明理由并提供名单,经审核统一购买年度人身意外伤害险。
12.关于监督机制不健全的问题
一是经市委常委会研究通过,今年3月6日市政府办公厅正式印发的《厦门市红十字会改革方案》,明确成立市红十字会监事会,其职责之一就是对募捐款物进行监督。二是筹备召开市红十字会理事会换届会议,监事会的成立将结合理事会换届工作同步开展。目前已形成工作方案,待福建省红十字会理事会换届后,立即参照落实。
13.关于投资活动管理不规范的问题
一是出台《厦门市红十字基金投资管理办法》,明确投资决策、管理流程、投资风险管控、责任追究、档案管理等工作,聘请专业理财师对投资理财进行风险评估,在“合法、安全、有效”的前提下,努力实现基金会资金保值增值。2013年、2016年两笔投资已获收益并结束,避免了投资风险并完善了相关档案材料。二是健全完善议事规则和各项行政办公工作制度,将基金会办公系统纳入我会OA网络平台统一管理,投资申报需体现决策过程、投资评估、投资产品对比等情况,降低投资风险隐患。
14.关于防灾减灾救灾工作机制有待加强的问题
主动与市应急管理局沟通,及时通报我会应急物资储备情况和红十字救援队伍情况;按照中国红十字总会与应急管理部签订的战略合作协议的有关要求,市红十字会已与市应急管理局签订《应急联动工作机制合作协议》,努力实现资源共享、信息互通,提升工作实效。
(二)落实全面从严治*党**战略部署方面
15.关于*党**组领导核心作用发挥不充分的问题
*党**组成员进一步强化学习《中国*产党共***党**组工作条例》和市委关于*党**组建设有关规定,对如何充分发挥*党**组领导核心作用进行了再学习、再强化、再讨论,深化重要性认识。严格按照《中国*产党共***党**组工作条例》,明确对《厦门市红十字会“三重一大”决策实施办法》进行修订完善,进一步明确了*党**组会议议事制度、责任及工作开展,发挥好把方向、管大局、促落实的领导作用。
16.关于“双报告”制度落实不到位的问题
一是健全机制。*党**组每年第一季度专门就落实全面从严治*党**主体责任进行部署,修订完善《厦门市红十字会*党**组及班子成员全面从严治*党**主体责任清单》,今年*党**组会专题讨论已印发落实。明确责任主体,进一步完善台账,做到不迟报、不漏报。二是及时上报。2019年底,按要求以*党**组名义及时提交《厦门市红十字会2019年度落实全面从严治*党**主体责任情况报告》,分别向市委、市纪委书面报告年度落实*党**风廉政建设责任制情况。
17.关于日常监督还需强化的问题
一是会*党**组认真学习、严格落实《中国*产党共***党**内监督条例》,坚持*党**内谈话制度常态化,认真开展批评教育、谈话提醒。二是用好执纪问责“四种形态”特别是第一种形态,对苗头性、倾向性问题抓早抓小、及时提醒。三是进一步完善制度,修订完善了《厦门红十字会“三重一大”决策实施办法》、《厦门红十字会内部控制制度》等,增强依法依规办事的能力水平。
18.关于派驻纪检组督促市红十字会*党**组履职不够到位的问题
一是驻市卫健委纪检监察组将列席市红十字会*党**组会、执委会以及研究“三重一大”事项的会议作为日常监督的重要手段,今年先后多次派人参加市红十字会*党**组会,督促*党**组履职。二是指导督促市红十字会*党**组进一步理顺红十字基金会的管理体制,切实加强对基金会的领导,建立健全了市红十字会对市红十字基金会重大事项议事决策制度。
19.关于派驻纪检组未严格落实派人列席市红十字会*党**组会、办公会制度。对市红十字会“三重一大”事项的监督注重事后问题查处,事前、事中监督不够的问题。
一是驻市卫健委纪检监察组认真学习市纪委、监委、市委编办《关于*共中**厦门纪委、厦门市监委派驻(派出)机构职能配置、机构设置和人员编制规定的通知》,特别是加深对派驻机构8项职责权限的理解。二是修订完善《驻市卫健委纪检监察组工作制度》,把列席综合监督单位*党**组会、办公会以及研究“三重一大”事项的会议作为日常监督的重要手段。三是加大监督执纪问责力度,不仅仅注重事后问题查处,纪检监察组还要求驻在部门和综合监督单位“三重一大”事项做到事前有报告、事中有监督,纪检监察组对干部选拔任用等重大事项全程介入、全程监督。2020年以来,纪检监察组多次列席参加红十字*党**组会,并及时对红十字会干部选拔任用、评先评优做出廉政鉴定。
20.关于坚持以人民为中心的意识淡化的问题
一是加强调研指导。会领导带队分别赴各区红十字会、基层组织调研、宣讲,推进红十字会基层组织建设工作,要求今年底前,岛外各区红十字会完成街镇、社区建会任务,有效解决基层红十字组织建设岛内岛外发展不平衡的问题。二是进一步规范建设。印发《厦门市红十字会关于加强红十字会基层组织建设工作的通知》,组织全市红十字基层组织建设观摩交流活动,要求在全市街(镇)、社区、学校等单位积极推动红十字会基层组织建设。三是提升建设水平。加大岛外4个区红十字会基层组织建设工作指导力度,不断提高基层组织管理、服务能力,有效开展红十字工作,提升全市红十字会基层组织建设水平。按照福建省红十字会基层组织示范点创建要求,进一步加强红十字会基层组织制度建设,积极争创省级基层组织示范点。
21.关于开展大病救助工作关怀不够的问题
一是切实转变工作作风,认真梳理历年大病救助患者情况。由会领导带队,逐一进行上门回访慰问。二是修订《红十字人道救急基金暂行管理办法》,增加探望慰问条款。根据救助适用对象分成4种情况,按照“分类救助、合力关怀”的原则对救助对象进行回访慰问。通过进一步规范救助流程,提升为民服务意识。三是注重人文关怀。通过红十字博爱送万家活动,要求市区两级红会工作人员、红十字志愿者要切实关心病患群体,亲自看望病患,形态常态化关心关怀机制,体现市红十字会代表*党**和政府对困难群体的温情厚爱。
22.关于公务接待管理不够规范的问题
一是对存在的无公函接待和多餐、超标接待立即整改,餐费全部退缴。二是严格落实中央八项规定及其实施细则精神,按照《厦门市*党**政机关国内公务接待管理实施办法》、《厦门市直部门和各区国内公务接待开支标准》规定,修订完善了《厦门红十字会内部控制制度》。
23.关于公务出差管理不到位的问题
一是对公务出差不合理开支及探亲路费全部退缴,加强相关人员的教育培训,避免以后类似情况发生;班子成员开会,认真吸取教训。二是严格落实新修订的《厦门市红十字会内部控制制度》,严格参加会议、学习、培训等公务活动审批,公务活动呈报审批要明确由来、具体时间、行程安排等事项,报销严格按审批制度执行。
24.关于违规在市红十字基金会列支费用的问题
工会小组两次在基金会列支费用,其中对涉及市红十字会工作人员在市红十字基金会报销费用全部退缴,市红十字基金会单独成立了工会。
25.关于个人有关事项报告执行不严的问题
一是加强学习教育。结合部署领导干部报告个人有关事项填报工作,组织学习*共中**中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部有关事项报告查核结果处理办法》,强调如实填报是对*党**忠诚的体现。二是按规定正处级以上领导干部均如实填写了个人事项报告,人事干部进行填报培训提醒、分管领导逐份进行审核把关,发现问题及时纠正。三是明确对未如实填报或漏报瞒报的,一经发现,按照干部管理权限和法规要求严肃问责,强化纪律观念。
26.关于救助物资采购不规范的问题
一是对基金会采用单一来源采购情况进行调查,并向驻市卫健委纪检监察组作出反馈,未发现违规问题。二是组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法》、我市关于物资采购的有关规定以及市红十字会《关于加强财政(捐赠)资金使用管理的补充规定》,强化规矩意识,规范物资采购行为,坚决杜绝违规采购行为发生。
27.关于房屋租赁未按照研究确定的方案招租的问题
一是强化内控管理。严明工作纪律,整治工作作风,进一步完善“三重一大”工作制度,确保*党**组会、执委会的决策部署落实到位,对不履行或不正确履行“三重一大”决策规则和程序的,按照干部管理权限实行责任追究。执委会确定,所有出租捐赠房合同到期后一律收回,不再出租,全部用于公益事业。二是一处房产未按研究确定的方案招租,经查实未造成资产损失。
(三)落实新时代*党**的组织路线方面
28.关于*党**组履行*党**建主体责任存在薄弱环节的问题
一是严格落实*党**建工作责任制。制定了《市红十字会*党**组及班子成员全面从严治*党**主体责任清单》,明确*党**组、*党**组书记、*党**组成员职责。二是加强*党**建工作管理。每年至少专题研究讨论一次*党**建,听取*党**支部工作汇报,每年对*党**支部、*党**小组*党**建工作开展一次检查督查。今年初,*党**组专题听取*党**支部工作报告,对*党**支部、*党**小组工作进行督查点评,并制定了《厦门市红十字会2020年*党**建工作要点》,细化*党**建工作重点任务。三是推进*党**组织标准化建设。*党**支部书记由一名*党**组成员担任,*党**小组长由部门负责人担任,领导推进*党**建工作,组织*党**支部积极创建*党**建特色品牌。
29.关于“三会一课”制度执行不到位的问题
一是认真执行《*党**支部工作条例》。按照“三会一课”制度要求,落实每月1次*党**小组活动和*党**小组长工作责任制,各*党**小组每月活动计划,提交*党**支部批准后实施。二是丰富*党**小组活动形式和内容,发挥*党**建引领作用。*党**小组活动紧密结合推进红十字会“三救”、“三献”、人道传播等业务建设发展进行深入研讨,结合提振*党**员干部精气神开展,将*党**建工作融入业务建设发展之中,以*党**建引领部(室)业务发展,促进*党**员群众岗位履职、业务发展、争先进位。三是切实抓好“三会一课”制度落实。严格落实支委会、*党**小组会、*党**员大会制度;*党**组班子成员带头上*党**课,积极组织主题*党**日活动、*党**员过政治生日等。
30.关于组织生活开展效果有待提升的问题
一是对巡察问题逐个分析,厘清责任,用好监督执纪“四种形态”,特别是在运用第一种形态上下功夫。二是组织学习组织生活相关规定,严格落实民主生活会、支部组织生活会召开程序要求。会前,深化理论学习,开展谈心谈话、调查研究和征求意见;会上,按照“红脸出汗”的要求,深入查摆存在问题,分析原因,有效开展批评和自我批评,批评自己从严从实、针针见血,相互批评点及软肋,辣味十足,不以工作建议代替批评意见;会后,*党**组、支部督促班子成员及全体*党**员进行问题整改,狠抓落实。严格按要求召开民主生活会、支部组织生活会。
31.关于发展*党**员工作程序不够严谨的问题
一是开展查缺补漏工作,对发展*党**员档案资料进行全面检查补缺。二是加强学习,规范程序。组织支部委员集体学习《中国*产党共***党**章》和《*党**支部工作条例》,遵照*党**章履行职责,掌握*党**员发展程序,严格入*党**相关材料填写审核,规范发展*党**员的工作流程。在今后的红十字会、红十字基金会*党**员发展中严格规范发展程序。
32.关于谈心谈话制度执行不规范的问题
一是认真学习《*共中**厦门市纪委*共中**厦门市委组织部关于进一步落实*党**内谈话制度的通知》,明确以后开展诫勉谈话对谈话对象批评分析要到位,谈话提醒要按程序要求开展。二是完善*党**支部谈心谈话制度,印制《谈心谈话登记表》发至各*党**小组,对被谈话对象列出问题清单,提出整改要求和时限,被谈话对象做出个人承诺,填表签字存档。*党**员领导干部使用市纪委驻卫健委纪检组下发的《谈话记录本》,开展谈心谈话时要见人见事见思想。开展批评教育和谈话提醒事前做好方案,谈话时认真填写“谈话登记表”,达到了“红脸出汗”的目的。
33.关于*党**组会议纪要缺失较多的问题
落实《中国*产党共***党**组工作条例》要求,*党**组会议一般每月召开1次,遇有重要情况随时召开,每次*党**组会均指定专人记录,撰写*党**组会议纪要,并通过OA网络平台报批印发,做好存档工作。
34.关于*党**组支部会议记录不完整不规范的问题
已分别建立健全*党**组会、*党**支部会、执委会记录本,并严格按会议内容规范使用,各记录本指定专人记录和保管,做到记录认真、妥善保管,严禁撕页、严禁裁剪、严禁打印粘贴,确需修改必须经主管负责人同意并盖章确认,确保原始记录真实可靠。明确由办公室主任定期督导和检查,发现问题及时纠正。
35.关于对干部队伍建设重视不够的问题
一是建立干部定期轮岗、人岗相适机制。在新修订的《关于进一步加强和规范干部队伍建设与日常管理工作相关制度》中明确,干部在一个岗位任职原则上任满一届(一般5年)必须轮岗。二是积极推动干部轮岗工作,结合市红十字会理事会换届统筹安排轮岗。三是人事工作已调整由办公室安排专人负责,彻底解决“事随人走”现象。
36.关于执行干部选任制度和程序不严格的问题
一是修订《关于进一步加强和规范干部队伍建设与日常管理工作相关制度》。严格落实干部选拔任用工作条例规定的分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序。二是建立干部人事工作台账,对干部晋升各环节列出清单,按清单走实每步程序。干部选拔任用严格落实条例规定,按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序规范运行。
37.关于干部选任文书档案材料不完整的问题
对所有干部提任和晋升的文书档案等台帐进行一次全面的对照检查,认真梳理补充缺失的相关材料。认真落实《关于进一步加强和规范干部队伍建设与日常管理工作相关制度》,切实做好干部档案材料管理。干部晋升职级,以书面的形式征求市纪委驻卫健委纪检组意见,规范完整各类材料。
38.关于执行干部日常管理监督制度不到位的问题
一是结合填报《领导干部报告个人有关事项》,组织机关*党**员干部认真学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,强化宣传教育和及时报告,加强个人有关事项填报的审核把关。二是组织*党**员领导干部学习干部兼职有关规定,严格执行干部社团兼职不超过1个规定,对同时兼职两个单位理事及时调整更换。
39.关于干部人事档案管理不严格的问题
一是将人事干部个人档案交由办公室主任管理,在档案室专设一个铁皮柜存放。二是对1名干部人事档案存在两个出生时间的问题进行了核查并核实认定出生时间。三是完善管理机制。严格落实干部档案管理制度,结合人员调入、考录等情况,加强档案的审核,及时发现问题,堵塞管理漏洞。
40.关于干部担当作为精气神不足的问题
一是以专题教育为契机,提升政治站位,保持“想为”的正确方向。响应市委“深化大学习、提振精气神”专项活动的号召,*党**组、支部分别拟制活动计划,以跳起摸高的责任感、紧迫感激励*党**员干部深学、细照、实干。二是以履职担当为依托,提升工作绩效,不断增强“善为”的工作能力。积极融入“爱心厦门”建设服务经济社会发展,在新冠肺炎疫情防控中,闻令而动、广泛动员、凝聚爱心,勇挑社会捐赠医用物资海外专用通道重任,全体*党**员干部恪尽职守,无私奉献,以昂扬的精神状态,连续两个多月奋战在防控第一线,得到了省委常委、市委书记胡昌升的批示肯定。三是以问题整改为抓手,规范工作运行,积极营造“敢为”的工作氛围。根据巡察指出的问题,立行立改,结合群团改革,进一步厘清职责,强化体制机制建设,不断提升全面建设水平。四是以强化服务为根本,积极争先进位,不断增强“乐为”的服务意识。创新服务方式,按照“建设网上群团”的指示要求,积极打造红十字综合服务信息平台,拓展“爱心小书包”等特色服务项目,加大上门服务力度,不断提升为民服务水平和成效。
三、线索处理情况
根据巡察反馈的问题,会*党**组对5名处级干部进行了处理,其中批评教育1人,谈话提醒4人。
四、需要进一步整改的事项和措施
经过一段时间的集中整改,巡察整改取得了阶段性成效。但市红十字会*党**组也清醒地认识到,整改工作还未全面完成,个别问题还需要深入推进解决。下一步,会*党**组将紧盯不放、持续推动,确保一个不落、见底清零。同时,聚焦巡察整改“后半篇文章”,持续巩固深化巡察整改成果,全面加强红十字会*党**的建设。
(一)进一步强化理论武装,不断提高思想认识
坚持把政治建设放在首位,按照市委的统一部署,以*党**组理论学习中心组学习为抓手,精心组织,周密安排,紧密联系红十字工作实际开展学习,进一步引领*党**员干部积极投身“深化大学习,提振精气神”专项活动。深刻领会*党**中央和习*平近**总书记关于“四个全面”战略布局的总体要求,清醒认识市委贯彻中央、省委全面从严治*党**的坚定立场和鲜明态度,切实肩负起管*党**治*党**的主体责任,在思想认识、责任担当、方法措施上始终贯彻落实全面从严治*党**要求,进一步把任务要求落细落实,把责任压紧压实。
(二)进一步完善长效整改机制,确保问题整改到位
坚持持续改、深入改、长期改,对已经完成的整改任务,注重抓好成果巩固,坚决防止问题反弹;对尚未完成或需要长期整改的问题,加强跟踪督办,紧盯不放、一抓到底,确保整改到位。坚持标本兼治,对已经建立完善的各项制度机制,坚持抓好落实;对需要建立完善的制度机制,抓紧时间建立完善,切实发挥制度的治本功能。
(三)进一步抓好*党**建工作,推动整改成效提升
严肃*党**内政治生活,严守*党**内纪律和规矩,严格落实“三会一课”制度;坚持权力在阳光下运行,继续抓好民主集中制建设。积极开展批评与自我批评,加强思想交流和沟通协调。严格落实*党**风廉政建设“五抓五看”要求,把抓*党**风廉政建设与中心工作同研究、同谋划、同部署、同考核;自觉履行*党**风廉政建设主体责任,加强对意识形态、网络及重大资金使用等重点工作的风险防控。
(四)进一步发挥职能作用,提升服务水平
坚持高质量发展理念,践行高质量发展要求,围绕率先实现全方位高质量发展超越的总体要求,围绕红十字会“三救”、“三献”等核心业务建设,在提升应急救护培训普及率、造血干细胞及遗体器官捐献等生命健康领域集智发力,为推动“爱心厦门”建设,推动我市率先在生命健康上实现超越做出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0592-5033959,通信地址:厦门市思明区湖滨四里64号之一湖光大厦三层,厦门市红十字会*党**组,邮政编码:361004;电子邮箱:631866726@qq.com。
*共中**厦门市红十字会*党**组
2020年11月17日
来源:厦门市纪委监委网站
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