坐落在纸圣蔡伦封地龙亭镇的陕西省洋县龙亭初中，办学历史悠久。自2010年以来，随着城镇化步伐的加快，越来越多的学生流失。到2016年7月，50余亩的偌大校园里仅有91个学生。如何让这所走向衰落的乡村薄弱学校重焕生机和活力，成为摆在当地政府面前一道亟待解决的难题。
6月18日，记者踏进这所学校，教学楼一面墙体上一行醒目的红色大字映入眼帘：“努力办好老百姓家门口的好学校”。
一群人找回一个梦
2016年7月，肩负重托的倪红花调任龙亭初中校长。他在校园里转了转，到处都长着半人高的荒草，夏天蛇不时出没。校舍破烂，全校没一台可以办公的电脑。老师50多个，年龄偏大。最主要学校在社会上认可度差，家长满意度低。了解到这些“家底”后，倪红花心里凉了半截。可他没有气馁，“组织已经把我派来了，我又是*党**员，必须要把这个担子挑起来。”
优美的环境对人有熏陶作用。倪红花决定先从学校的硬件设施入手，对环境进行提升。以“全面改薄”和“双高双普”创建为契机，学校先后争取项目资金380万元，建成地理教室、物理实验室、计算机教室等22个功能部室，改建了运动场，修建了升旗广场和舞台，建成劳技教育基地2.6亩，对校园进行了绿化、美化和亮化。为学生安装了净化饮用水、太阳能，新建男女生浴室。
学校提出崇善文化，对学生从孝老爱亲、尊师爱校，以及行为习惯养成进行引导。打造“自主学习，自主管理”模式，探索“兵教兵”“包学会”的学习方法，让学习优异者带动和感染2~3名基础薄弱的学生。利用校园里三个劳动基地，让学生参与劳动，享受劳动收获的喜悦。
面对长期以来管理松散，教师业务能力差、上进心不强等问题，倪红花对老师们说：“作为一个老师要获得尊严，首先要有目标。咱们要找回属于咱自己的殊荣，找回咱自己的梦和尊严。”他倡导全体教师“努力办好老百姓家门口的学校，做一个有尊严的教师”。通过制度建设，学校由“校长管人”变成了“制度管人”。还提出一整套的常规要求，推动青蓝工程，狠抓常规教学,要求教师钻研教材要深。
把学生留住就是把学校留住
2017年秋季入学，全县严格执行义务教育阶段免试划片入校政策，严禁跨学区招生。在高中招生方面，拿出洋县中学部分招生计划指标定向分配到农村初中。在这些政策的推动下，学生开始“回流”了。
一下增加了100多名学生，让老师们很惊喜，同时也面临着巨大的压力。“家长对学校认可度不高，他们认为既然政策要求回来就读，那就回来。但是三周之内学校搞不好的话，他们就要去找县委、县政府。”那段时间，家长每天都等在校门口不走，他们都戴着有色眼镜来观察，只要学校有一点不对就会提出问题，就有可能往上反映。倪红花心里清楚，家长对学校认可度差，不是一天两天形成的。
“能不能把这些学生留住，也就是能不能把学校留住。”他顶着巨大压力给老师们说：“哪怕你不回去、不睡觉都要把事情办好。咱们既然是龙亭中学人，给了机会就要把握住。”
仅仅两周时间后，家长们陆续就散了。因为，家长们看到孩子送过来，老师们是当成自己孩子来对待的，无论是从吃喝住行，还是教育、学习都是全面、用心去培养，尽了最大的努力。
通过一系列措施，实现了让学生“进得来，留得住，学得好”，找回了龙亭初中教师的梦想。过去3年，从城区及其他学校回流至龙亭初中的学生共38人，学生总人数也实现了连年翻番，2019年在校学生人数301人，2020年有望突破400人。三年时间，学校教学质量由2016年全县最后一名，到2017年是良好学校，2018年综合考核时成为优秀学校。
倪红花说，“明年能进两个年轻老师。以前尖子生都转走了，现在专项计划政策对我们农村学校很好，我们七、八年级成绩会更好。”
如今的龙亭初中环境优雅，生机盎然。55岁的老教师李天善现在很满足，学校现在是花园式的学校，学区内的学生都在本校上学。“现在老师们抬着头，教书更有底气、有信心。”他自豪地说。
贫困县办强教育的路径
像洋县龙亭初中的大变化，仅仅是洋县教育均衡发展的一个缩影。近年来，洋县坚持教育优先发展，全县中小学无论是办学条件还是内涵发展都取得了长足发展，在破解城乡义务教育均衡发展方面交出了一份满意的答卷。
近四年，全县教育累计投入资金7.38亿元，其中县本级财政投入4.02亿元，占总投入的54.5%。“这几年在教育的资金投入上占县级财政的50%以上，这对我们贫困县来说投入相当大，仅2017年一年在‘双高双普’上的投入就是我们县财政收入三年的51%。”洋县教体局副局长高建民说。“通过创建，城乡学校硬件得到大的改善，保证了农村教学设施和基本硬件设施和城里差别不大。”
从2014年起每年新建一所城区学校，开工建设了洋县中学城东校区和洋县恒大幼儿园，城乡教育布局进一步优化，城区学校大校额、超大班额得到有效化解。同时利用国家薄弱校改造，对农村小学校、薄弱学校在硬件上继续加大投入。
在教师队伍建设方面，近四年多渠道补充新任教师652人，占全县事业单位招聘总人数的65%。每年特岗教师选聘纳入优先，首先要到农村学校去。营造“实干者实惠、有为者有位”的用人导向，大力开展名优教师培养工程，初步形成了比较完善的培养、选拔、使用、考核的管理体制和培养模式。
在均衡公平方面，探索建立校际联盟，采取“强校+弱校”“名校+新校”“城区+农村”等模式，组建8对16所教育联盟校，实施合作教研、送教下乡等结对帮扶，开展“互联网+远程互动课堂”试点改革，推动城乡义务教育一体化发展。将洋县中学招生名额向山区及农村学校倾斜且逐年提高比例，让每一个孩子在家门口都能有学上、上好学，教育公平逐步彰显。
“从招生上来说，城区高中对农村初中给予招生倾斜，进了城不一定能考上洋县中学，反而在农村学校机会很大。”高建民副局长告诉记者，这个政策对稳定生源起到积极作用。
来源：《教师报》2019年7月31日第8版，作者：丁洪刚。