社区是城市治理的最后一公里，更是与群众联系最紧密的基层单位。当下，乡村振兴战略在广袤的农村“遍地开花”，但城市社区的发展将如何“华丽转身”？我区犀浦街道，通过创新基层社区发展治理新机制，引入成都市大同社会工作服务中心，建立枢纽型社区治理平台—犀浦街道社区发展治理中心，以“141”治理模式实施“犀·浦公英”社区品牌成长计划（以下简称“犀·浦公英”计划），“解锁”城市社区发展治理的“新密码”。
培养社治人才
让更多人才扎根犀浦
“‘犀·浦公英’计划是基于犀浦街道现状，链接开发优质的社会服务项目。”犀浦街道相关负责人介绍，该计划致力于培育社区发展治理的本土社会组织，强化社区治理人才队伍建设，创新社区基金使用的犀浦模式，助推犀浦社区发展治理水平和能力的全面提升。
那怎样才能更好实施“犀·浦公英”计划呢？犀浦街道社区发展治理中心创新探索出“141”治理模式。“1”即*党**建引领搭建区域化*党**建平台；“4”分别指社区发展治理人才培育中心、社会组织孵化中心、社区品牌建设指导中心和社会政策研究中心；另外的“1”是指一支街道社区发展治理基金。
“人是社区发展治理的根本。”成都市大同社会工作服务中心犀浦项目主管王曼介绍说，培养一批愿意扎根犀浦的人才是犀浦街道每个社区发展治理的重点。如何才能更好的挖掘社区里潜在的各路人才？她介绍，通过笔试、无领导小组讨论和面试等考核，街道社区发展治理中心已筛选出了以黄露等5位犀浦伙伴、朱栖瑶等21位社区后备干部、陈颖等41位乡贤骨干分别作为“犀·浦公英”计划中一、二、三梯队的社治人才。
人才基础有了，怎样才能持续提升他们服务社区发展治理的能力？朱栖瑶既是“犀·浦公英”计划中第二梯队的社治人才，同时她还有另一个身份——犀浦街道犀和社区主任。她表示，作为一名社区后备干部，除了在日常工作中总结探索社区治理的经验，通过社区发展治理人才培育中心的顾问导师团接受一对一指导，参与主题沙龙、封闭式培训等方式也能提升自己服务社区的能力。“这一方式很好地解决了社治人才迈向专业化的问题。”朱栖瑶说。
与此同时，犀浦街道还成立了一所立足于街道的社会开放式学院——“浦公英学院”，与郫都区域内西华大学、西南交通大学、纺专等高校合作，整合市、区和社会等多方资源，重点围绕*党**建、就业技术培训、社区教育、社区治理、社工人才等方向进行课程设置，面向全社会的民众开放。
凝聚*党**员力量
化解社区治理难题
从过去是一个人员居住多样、结构构成复杂、环境卫生脏乱、物业管理松散、邻里关系紧张、居民诉求多样、越级*访上**突出的社区，变成如今秩序井然、环境美丽、邻里和睦、社会稳定的亮点社区，犀和社区如何实现“华丽转身”？
朱栖瑶介绍，当前犀和社区以“和”文化为中心，探索以*党**建引领核心，社区基金和社区发展支持中心为社区发展治理核心，通过社区、社会组织、社团、社工联动来提升社区治理能力。
家住犀和社区锦苑三期的社区居民谢德嫦阿姨，今年已经70多岁，她不仅是社区里的一名流动*党**员，也是“犀·浦公英”计划里的社治人才，还是社区友邻互助队的成员。小区有出行不便的老人，她发动热心居民上门帮助清洗卫生间；小区物业保洁工人在垃圾装运过程中不慎摔伤住院，她发动小区居民捐款，并到医院看望慰问……如今，在谢德嫦的带领下，锦苑三期的小区成立了一支50多名*党**员业主参与的志愿者服务队，还建立了大院管理委员会，共同参与小区治理。
而谢德嫦的事迹只是犀和社区以*党**建引领，整合资源推动社区治理的一个缩影。当前，犀和社区还通过开展*党**建引领‘三百工程’项目，即百名*党**员当先锋、百团进小区、百件小事暖人心系列活动，截至目前已有136名*党**员加入各类*党**员志愿服务队，认领或参与社区*党**建服务项目，以实际行动发挥先锋模范作用。与西南交大开展百团进小区活动，目前已有35家社区在小区内开展了垃圾分类、家教等活动。围绕环境保护、邻里矛盾化解等方面开展了114件暖民心的小事，群众获得感、幸福感不断提升。
解决痛点难点
设立街道级社区发展治理基金
据了解，犀和社区共有13个小区院落，常住人口达3万余人，流动人口近5万人，但社区一直没有社区居民的活动空间，社区居民满意度不高。
为了给辖区居民提供一个高品质生活休闲的场所，自去年8月犀浦街道将犀和社区内伊萨贝拉长时间闲置的、杂草丛生的临建售楼部，整体打造成了以“和”为元素的“和悦汇邻里中心”，现在社区居民无不拍手称赞。“以前在家闲的慌，现在有地方耍了。”在该邻里中心的“和美福田”，社区居民张嬢嬢正在体验健身塑型课。
随着“和悦汇邻里中心”的投入使用，为社区居民带来了新生活同时，怎样实现该中心的可持续发展成了犀和社区的难题。借助犀浦街道社区发展治理中心的社会政策研究中心，该社区创造性地提出了以“商业社区伙伴+社区多远需求回应”为基础的“3331+”可持续发展模式。
“简单来讲，就是三个月试运行期，三个月市场拓展期，三年意向性合作方案，一年一次考核，‘+’就是公益反哺。”犀和社区工作人员秦莹举例介绍了公益反哺：以今年3月引进的“黑籽儿”早教班项目为例，在保证正常运营的情况下，不仅每节早教课比市面上同类课程低许多，该培训班每周还将为辖区居民2次早教公益课，截至7月，已为辖区数百名社区居民提供公益服务。据介绍，自去年10月以来，该邻里中心已有“巴蜀笑星”叮当、花开福田、蜀艺、中国移动等12家优秀品牌企业入驻犀和社区多功能区，实现了“社会效益”和“经济效益”双赢。
此外，为激发社区治理活力，实现“社区共建、事务共商、合作共治、利益共享”，犀浦街道还设立了街道级社区发展基金，引导鼓励各类公益组织广泛参与社区治理。
“随着社区发展越来越多元化，仅靠社区的投入已不能很好地满足居民多样化需求。同时，社区企业资源虽多，但因为没有募集资金的资格，无法直接接收企业捐赠，社区的社会资源远远没有被激活。”区委社治委相关负责人告诉记者，该社区基金将重点支持社会组织、居民自组织等各类组织，围绕犀浦街道社区发展治理当中面临的热点和痛点问题进行专题研究，有效回应包括邻里融合、物业矛盾、小区环保、扶弱助困、能力建设和组织培育等方面的需求，满足人民群众对美好生活的向往。
记者/刘刚钰