编者按：
近日，杭州临安召开区委一届三次全会，聚焦“解放思想，唯实惟先”，为高水平建设“吴越名城·幸福临安”再作部署。思想的“破冰”，必将带来行动的“破圈”。而“破圈”，意味着跳出舒适区，主动求变。浙江新闻客户端联合临安区委宣传部推出《临安“破圈”》专题，敬请关注。
从绿汀路上车，到青山湖下车，地铁16号线穿梭在“城”与“山”之间。
“城”，是想象中的城——始于杭州城西科创大走廊核心区，与地铁5号线衔接，直通杭州主城区；
而“山”，可以超出想象——临安区，杭州西部山区融杭的桥头堡，这里有山区的美丽风光，也有身处大走廊重要一极的创新产业，还有浸润千年的吴越文化。
“山”与“城”，原本不同，但在西部山区是杭州大都市的战略纵深里，杭州的“山”与“城”，需更紧密结合。尤其是在缩小居民收入、基础设施、公共服务等差距中，要让“山”拥有与“城”相似的城市能级。
也就是说，临安“破圈”，需在“山”中造“城”。
为什么能造“城”？
“山”与“城”，区别很明显。仅仅在基础配套上，“山”与“城”就不同。要想在“山”中造“城”，难度自然也不小。
那么，九山半水半分田的临安，为什么能造“城”？
临安能造“城”，是因为临安必须要造，这是使命，也是担当。
在杭州西部山区中，临安是唯一身处杭州城西科创大走廊的区（县、市）。而杭州，此时正举全市之力推动城西科创大走廊高质量融合发展，打造面向世界引领未来服务全国带动全省的创新策源地。
因此，作为其中重要一极，临安区委始终按照“产业强区、富民安区、实干兴区”战略导向，聚力高水平建设“吴越名城·幸福临安”战略目标，系统谋篇布局。
其中，“富民安区”被摆在了至关重要的位置。
山区想要“富民”，交通便利是首位。而这，也是临安敢于造“城”的底气——
对外，临安接壤杭州余杭、湖州安吉。从临安青山湖出发，上杭瑞高速，沿天目山路一路往东，便可1小时到达杭州主城区。而地铁16号线开通后，也让临安在城市交通的便捷中，不断缩小与杭州主城区的距离。
对内，农村公路占87%的临安，是全省公路里程最长的区（县、市）。早在2018年起，临安便开始启动建设“四好农村路”，至2021年底，已完成“四好农村路”建设近1000公里，全面打造美丽经济交通走廊690公里。今年，临安又在此基础上，提出农村公路大中修100公里，加快建设329国道玲珑至於潜段、206省道一期工程等新改建项目的目标任务。
交通的便利，让造“城”成为可能。
要造怎样的“城”？
有了造“城”的基础，临安将建一座怎样的“城”？
在临安区委一届三次全会报告中，可以找到答案：临安不能仅仅成为一座职住分离的“候鸟之城”，而要成为一座能够吸纳外来人口、让人向往的幸福之城，真正成为杭州都市圈宜居宜业的新天堂。
在家门口就能享受优质医疗服务，是山区人民期待的美好生活场景之一。
临安聚焦山区看病难、配药难、看好医难和居家护理难、慢病发现难、早预防难的群众看病“六难”，全面推进“天目医享·乡村医疗优质共享”改革。
临安以4家医共体牵头医院，购置集诊疗、体检、配药等功能于一体的“巡回诊疗车”，为20家卫生院配置“家庭医生签约服务车”及多功能诊疗包，将医疗资源下沉到偏远山村，通过巡回诊疗、上门服务、互联网医疗，推动村民健康体检、签约服务、诊疗服务全覆盖，实现群众“小病不出村”。
医疗车定期开到家门口看诊，但毕竟不能天天来，如何长期关注村民健康，又成了新需求。因此，“天目医享·乡村医疗优质共享”改革又为山区群众建立数字化健康档案，归集电子病历、就诊信息、体检报告等数据，并通过AI智能管理，建立以“两慢病”为核心的群众健康档案，实现群众“健康有管家”。
除了让山区群众安心就医外，近年来，临安还在方方面面，努力绘就人民群众期待的美好生活图景——
“双减”成效持续巩固，中小学课后服务全面开展，浙江公路技师学院开工建设，新城幼儿园等8所学校竣工验收；全面提升重度残疾人和困难残疾人社会福利保障水平，实行孤困儿童基本生活保障标准融杭一体化，成立杭州市首个“涉案未成年人家庭指导站”，发放低保低边等各类社会救助资金1.35亿元等举措，让“城”的根基进一步夯实。
如何造幸福之“城”？
临安要以造一座幸福之“城”破圈，那面向未来，临安如何造？从临安区委一届三次全会报告中可知，临安已谋定了方向。
这座幸福之城，需提升城市能级。为此，临安坚持以交通先行，在编制完成的临安至杭州西站交通网络规划中，构建直达杭州主城区、快速衔接的多层次互联体系，对内完成观锦街等20条城市道路新改扩建，构建外联内畅交通体系。
美好生活不仅仅限于交通。
如，美好生活需要美丽环境。临安扎实推进城乡风貌样板区建设，努力打造“席地而坐”的卫生环境、“杯水不溢”的通行环境、“相得益彰”的夜景环境、“陌上花开”的园林环境、“吴越韵味”的人文环境。
做优大环境的同时，临安还关注群众居住生活的最小单元，在未来社区建设和老旧小区改造时，努力做到“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”。
再如，美好生活也需优享服务。因此，临安着力打造以人民广场为核心的宜居宜业优质生活圈，构建配套完善、功能集成、生活便利、职住一体的“活力多中心”。
此外，临安还将建立基本公共服务标准体系，积极对接省市教育、医疗等专项政策，全力争取优质资源落地，打造15分钟公共服务圈；
持续巩固扩大义务教育“双减”成果，加快建设杭十四中青山湖学校，建成投用职教中心，打造“择临优学”品牌；
探索“一老一小”整体解决方案，推进居家养老服务中心村（社区）全覆盖，集成打造妇女儿童综合服务驿站，积极推动儿童友好型城市建设工作。
不难想象，在杭州西部的绿水青山间，不久后有一座幸福之城将成现实。