武进医院激光中心再现疑点 卫健局调查如蜻蜓点水

今年11月初,有市民向《政风热线》投诉,在武进人民医院存在一个“近视激光治疗中心”,打着医院的旗号,却很可能是一家卫生行政部门明令禁止的“院中院”。我们栏目报道此事后,引起了武进区卫生部门的重视,他们对医院进行了调查。在公布调查结果之前,我们首先来看一下当时的背景材料。
11月7日,记者针对市民反映的问题,对武进医院“近视激光治疗中心”进行了暗访。在医院行政办公楼层学术报告厅附近的房间里,一位刘主任侃侃而谈,向记者介绍了他们价值一万六千多元的激光项目。

武进人民医院 “近视激光治疗中心” 刘主任:"市里面像二院它只能做我们一种3600元的,如果低于3600,不可能,它的设备和我们的不在一个层面上说话,因为它设备在整个亚洲地区,是唯一一台美国人自己用的。"
“近视激光治疗中心”究竟是不是“院中院”?武进人民医院院长金建华事后表示,这个激光中心源于一项技术合作项目,那位刘主任也并非院方的执业医师,只是一位外聘的“合同工”,但“激光中心”的财务并不独立,不能称为“院中院”。节目播出后,武进区卫健局联系了记者,表示他们正在调查此事。11月26日上午,医政科科长刘利明向记者通报了调查结果。
武进区卫生健康局医政科科长 刘利明 :"我们发现,武进区激光眼科中心,人员是医院的人,财物方面,不存在独立管理、自负盈亏的承包经营模式,应该是不属于院中院。"
刘利明告诉记者,11月8号下午,武进区卫健局组织工作人员对武进医院“近视激光治疗中心”进行了调查,他们抽取了2018、2019年总计100份病历,其中涉及到手术的医生都是医院聘用的,不存在没有执业资格的外来人员参与治疗的问题。然而根据记者的调查,“近视激光治疗中心”内类似刘主任这种“不坐门诊,不上手术台”的工作人员不止一位,投诉人向记者提供了四位非执业医师的身份证号码,那么这些人是以什么身份在医院工作的呢?

记者(非正常拍摄):除了刘主任,其他工作人员性质您不知道?
武进区卫生健康局医政科科长 刘利明:这个知道的。
记者(非正常拍摄):您告诉我,像殷某、赵某他们......
武进区卫生健康局医政科科长 刘利明:你等我一分钟,我要去查,现在我不知道,坐在这里,实际上我也告诉你了,有的是正式在编人员,有的是聘用制。
武进区卫生健康局医政科科长刘利明在事后告诉我们,这几位工作人员都是“近视激光治疗中心”的派遣人员,其中两人已经辞职,剩下两位一位是护士、一位是验光师。记者随即又提出了一个问题,为什么武进卫生部门只抽取了2018年到2019年的病历,之前的病历和收费为什么不查?这项服务开设的具体时间为何时?十年来一共做了多少例治疗呢?
记者(非正常拍摄):明确给我一个时间,这项服务什么时候开设?
武进区卫生健康局医政科科长 刘利明:应该是2008年开设的吧!
记者(非正常拍摄):别应该呀,你们是调查过的。调查过怎么说应该呢?前期你们调查的是什么东西呢?
武进区卫生健康局医政科科长 刘利明:这就是调查过向你们联系的哇,因为我要把调查结果向你反馈。
记者(非正常拍摄):调查的干货呢?我现在就问是什么时候开设的项目?
武进区卫生健康局医政科科长 刘利明:2008年开设吧,2008年合作吧。
记者(非正常拍摄):这个是确定的时间吗?
武进区卫生健康局医政科科长 刘利明:2008年左右。
记者(非正常拍摄):开设初期是怎么收费的?
武进区卫生健康局医政科科长 刘利明:经物价局备案。
记者(非正常拍摄):然后医院走账?
武进区卫生健康局医政科科长 刘利明:恩,根据我们了解到的情况......
记者(非正常拍摄):08年到现在做过多少例患者?
武进区卫生健康局医政科科长 刘利明:这个呢没做统计,预估呢,我想一年几百例总有的吧......两三百例应该有。
疑似十年违规收费 众多疑问有待核查
面对记者的问题,这位自称经过了细致调查的刘科长,在拨打电话“场外求助”后给出了答复。
刘科长告诉记者,武进人民医院是在2008年开设的近视激光治疗项目,经过物价局备案并从医院走账,因此武进卫健部门从这个角度认定:激光中心从一开始就是合规的。然而,记者却从武进区市场监督管理局了解到,武进人民医院在去年七月,才刚刚获得公立医院特需医疗服务收费许可。

武进区市场监督管理局价格监督检查和反不正当竞争科科长 陈浩 :"从目前掌握的情况来看呢,医院于2018年7月9日,向当时的常州市物价局,提出了相关项目的收费备案,因为这三个项目属于医院自主定价项目,按照定价规则,由医院自行制定价格,向价格主管部门报备即可。在2018年之前,从我们目前了解的情况说,2018年之前没有看到相关手续。如果我们确认2018年之前他们没有办理相关手续,而且在收费的话,如果医院直接收费,可能还是存在一定的违规行为。"

在采访中,记者询问武进卫健局医政科的这位刘科长,武进人民医院“近视激光治疗中心”采购的治疗设备为一台业内非常先进的“准分子激光治疗仪”,价格非常昂贵。那么这台设备是院方何时购入的?又是否进行过招标采购?武进卫健局医政科科长刘利明无法给出回答。
既然2018年前没有在物价部门备案,那么武进人民医院就根本不能通过“激光治疗近视”进行收费。但奇怪的是,项目在备案前就存在了近十年,每年都要诊治众多的患者。
在这段时期,如果“激光中心”恰如武进卫健局医政科调查的那样,是从医院走账,那么从2008年到2018年的十年间,岂不是一直在违规收费吗?如果不从医院走账,那不就是“体外循环”的“院中院”吗?
我们不知道武进区卫健局有没有对医院2008年到2018年的账本进行检查,但是在事情曝光十多天后,拿出这样一份难以自圆其说的调查结果,实在让人觉得疑问重重。对于此事,我们将继续追踪报道。
《政风热线》播出时间
电视版丨常州新闻综合频道
周一至周日 22:20
广播版丨调频103.4新闻综合广播
周一至周六 9:00-10:00,21:00-22:00