改革开放30多年所取得的成就，实际上是从计划经济到市场经济的转变之路,也是民营企业从无到有、由弱到强的发展之路。实践表明，民营经济的发展除了要靠市场这双“无形之手”，还要靠政府这双“有形之手”的扶持、推动。
如今，政府不应过多干预经济发展已经成为共识，但政府也不能对民营企业发展的困境视而不见。如何做到“到位”而不“越位”，“有为”而不“错位”是各级政府在经济发展过程中需要把握的边界。
在经济下行的压力下，政府如何发挥作用，助力经济发展，帮助民营企业走出困境，为小微企业的成长雪中送炭？作为政府与民营企业之间桥梁和纽带的工商联组织，应该勇于担当，明确定位，强化自身功能，成为广大民营企业成长的助推器。
客观地说，一直以来，工商联组织在联系、扶持大型民营企业方面发挥了重要作用，但对于中小微企业的扶持和帮助，其功能发挥并不突出，其中一个重要原因是县（市）级工商联自身建设不过“硬”，县以下工商联组织建设留有太多空白。很多人把工商联当作养老机构，各级领导不重视，工作机构不健全，人员素质不高，经费严重不足。导致工商联想要“有为”，却难以发挥用作。
“打铁还须自身硬”。贵州省黔南州工商联在深入调研的基础上，主动作为，争取州委州政府的支持，从人员编制到经费，强化县级和县级以下商会组织建设，开创了独特的工商联“黔南模式”，为当地民营经济的发展发挥了强有力的保驾护航功能。
黔南州工商联*党**组书记伍晓红到任后，提出要正确处理“有为”与“有位”的关系，强化“只为工作找路径、不为懈怠找借口”的理念。借“五好”县级工商联建设的契机，州工商联工作得到了州委州政府的大力支持。州委书记龙长春专门做出了“重视工商联和商会工作，就是重视民营经济”的指示。并在常委会上表态，哪个县（市）五好创建工作做不好，工商联可釆取“明查暗访”方式，带上电视台记者，将所在地书记或县（市）长进行全社会曝光。这次会议，极大地提振工商联干部群众干事积极性，工商联和商会组织建设得到了各方面的认可和支持。
通过围绕“五好”目标抓创建，全州创建工作取得“五个突破”。
一是工作保障有突破。
针对创建初期州县两级工商联部门人、财、物比较薄弱的问题，州委常委会听取创建工作情况汇报后，以会议纪要形式明确县(市)工商联人员编制不少于6名，内设机构不少于3个（办公室、会员部、民营经济服务中心），工作经费每年不少于20万元。
目前，12县（市）工商联平均工作经费从2014年的8.53万元增加到现在的22.08万元，增长159%。其中福泉市、独山县、龙里县达到30万元以上。在机关编制方面，县级工商联编制从2013年的平均4.2人增加到现在的7.41人。在内设机构建设方面，县（市）内设机构从11个增加到现在34个，每个县基本达到了3个。
二是班子建设有突破。
州工商联坚持把加强班子建设作为一项重点工作，培养选拔了一批年富力强、综合素质高的优秀干部担任工商联主席和*党**组书记；充实一批政治素质好、社会责任心强、热心工商联工作的企业家和部门领导兼任各级工商联班子成员。目前，全州12个县（市）工商联主席、*党**组书记全部驻会，不驻会副主席从2013年的118人增加到现在的157人。州工商联不驻会副主席从15名增加到33名。同时，各级工商联主席全部进入同级人大、政协领导班子。
三是会员发展有突破。
积极吸纳领军企业、小微企业、个体工商户，重点发展青年企业家入会，会员发展得到空前增长。全州会员从2014年的9371个增加到现在的20205个，增长115.6%，会员数量和质量不断得到提升。团体会员从160个增加到218个，增长36.25%。
四是商会建设有突破。
县（市）民间商会组织由2014年的93个增加至现在的157个，增长率68.8%。乡（镇、区）商会建设速度加快，在全州90个乡镇区中，乡镇商会从2013年的72个增加到84个、街道商会从11个增加到17个、园区商会从3个增加到5个、其他商会从1个增加到15个。乡（镇、区）商会覆盖率达89%。
五是作用发挥有突破。
一是民营经济发展速度加快。全州民营经济从业人数由2014年的38.1万人增加到2015年的43万人，增长12.86%；民营经济增加值占GDP比重由50.9%增长到54.98%；民营经济税收占比由55.1%增长到60%。二是稳商环境进一步优化,在各县（市）建立了“12345”投诉热线电话，帮助民营企业解决实际困难和问题，切实保护民营企业合法权益。2015年，全州为企业维权、解决困难100余件，挽回经济损失近亿元。全州各级工商联、民间商会和民营企业家积极牵线搭桥，共引进项目43个，资金334.46亿元。
“黔南模式”简单来说，就是通过重视工商联组织的自身建设，使工商联组织帮扶民营企业的作用得到有效发挥。
正如州委书记龙长春所讲，“工商联班子、工商联工作人员配备怎么样，就说明了县委书记、县长对民营经济的重视程度。”一个地方民营经济活跃不活跃，市场经济发展的好不好，民营经济是个直观的标准，民营经济发展的好不好，其中一个市场主体多不多，是个最直观的标志。
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