宿迁网讯（记者 周妮 见习记者 颜靖尧 朱婉菁）7月26日上午9时，“奋进新宿迁 建功新时代”系列主题新闻发布会首场活动迎来经济专场。会上，市统计局、市工信局、市发改委、市商务局相关负责人依次介绍了*党**的*八大十**以来，宿迁经济各领域取得的建设成果。
在这十年的快速发展中，宿迁作为一座年轻的地级市，经济增幅一直高于江苏省平均水平，是江苏省乃至长三角地区发展速度最快、综合实力提升最明显的地级市之一。十年砥砺前行，宿迁用实际行动交出了亮眼的经济发展“成绩单”。
稳中有进，经济发展迈出坚实步伐
*党**的*八大十**以来，宿迁以推进经济高质量发展为主题主线，以改革创新为根本动力，全市综合实力明显提高，群众幸福感不断攀升。
经济发展呈现新气象。*党**的*八大十**以来，全市经济总量稳步提升，GDP总量翻一番。2021年，全市地区生产总值3719.01亿元，较2012年提高了1.44倍；全国经济总量城市排名从2012年的“百位开外”，跃居2021年的第75位。同时，人均地区生产总值从2012年的5042美元，提升至2021年的11544美元。
增长方式适应新常态。宿迁经济发展不断向高质量转型。纵向对比看，宿迁主要领域发展速度普遍从增长10%以上转变为10%以下，增速呈现“换挡”趋势。横向对比看，在全省中，发展速度始终处于领先位置。
发展动力实现新优化。全市工业化和城镇化进程持续加快，经济发展动力更加多元。三次产业结构不断优化，制造业质态显著提升。2021年，全市20条重点产业链中有11条产值超百亿元，其中4条产业链产值超300亿元。与此同时新兴服务业发展迅猛。2021年，全市电子商务交易额、网络零售额分别增长11.1%和10.3%。
农业经济稳定增长，工业体量大幅提升，招商引资成效突出……*党**的*八大十**以来，市委、市政府坚持统筹协调发展，各地区、各部门立足自身职能，在不同的经济领域密切联系企业，开展生产经营，取得了优异成绩。
农业方面，农林牧渔业总产值、全市粮食总产量稳步增长。2021年，宿迁新增国家级农业龙头企业2家，国家农业科技园区以第一名成绩通过验收。绿色优质农产品占比超过65%，“宿有千香”品牌营销额实现翻番。工业方面，产业集聚卓有成效。2021年，全市规模以上工业增加值比2012年增长2.22倍，年均增长12.4%。全市六大主导产业产值达2989.15亿元，同比增长34%，快于规上工业增速2.1个百分点。招商引资方面，成效也很突出。宿迁成功推动恒力时尚产业园、天合光能、龙恒新能源等多个超百亿元工业项目落地。2021年，全市计划总投资超亿元工业项目数922个，计划总投资十亿元以上列统项目175个，计划总投资百亿元以上列统项目2个。
绿水青山就是金山银山。*党**的*八大十**以来，宿迁始终坚持绿色发展理念，让发展成果更多惠及人民群众。
近年来，宿迁聚力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。2021年，全市PM_2.5浓度降至38微克/立方米，空气质量优良天数比例达到80.8%，人民群众的生态环境幸福感不断提升。社会事业增色，民生资源更为优质。教育事业稳步发展，文化事业更加繁荣，卫生事业持续提升，这些都是群众“看得见”“摸得着”的幸福感。2021年，全市居民人均可支配收入29122元，比2013年初次调查的数字增长1.03倍。收入增长的同时，保障体系也更加完善。目前，全市城乡基本养老、医疗保险覆盖率均在98%以上，特困人员、残疾人和困境儿童福利保障进一步加强。
全力以赴，做大做强做优工业经济
*党**的*八大十**以来，宿迁始终坚持“工业兴市、产业强市”不动摇，深入贯彻新发展理念，扎实推进长三角先进制造业基地和“四化”同步集成改革示范区建设。
以产业链培育为聚焦点，打造区域竞争新优势。一是构建产业链培育体系。宿迁制定出台了《关于加快重点产业链培育推动产业集群集聚发展的意见》，重点培育化学纤维、晶硅光伏等20条产业链，去年底，20条重点产业链实现产值3296亿元，增长32%。二是突出关键环节。出台“链主”企业培育三年行动计划，目前，已认定“链主”企业8户。强化关键技术攻关，围绕重点产业链技术需求，遴选27个项目重点支持。三是推进酒都建设。出台酒都建设意见和酒产业发展三年行动计划，制定第二梯队中小酒企培育计划。2021年，酒产业实现规上营业收入304.7亿元、利润122.7亿元。
以企业培育为着力点，打造经济发展新动能。一是突出分类培育。推动大企业开展兼并重组和股改上市，全市累计拥有销售超亿元企业586户；推动中小企业专精特新发展，全市累计获评省级以上专精特新企业77户；推动小微企业进规模，去年，新增*票开**销售超2000万元工业企业681户。二是推进项目建设。密切关注列省重大工业项目和设备投资超千万元技术改造项目，及时会商解决存在问题，推动项目快建成、早达效。去年，300个技改项目累计完成投资118.58亿元，已竣工216个。
以提质增效为突破点，打造转型升级新样板。一是深化融合发展。深入实施“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”工程，推动企业智能化改造、数字化转型。宿迁累计建成市级工业互联网标杆工厂33个、两化融合贯标企业145户、市级以上示范智能车间232个。二是加快创新发展。大力实施创新驱动发展战略，加快企业技术中心建设，加大对行业龙头企业技术中心的培育和指导，进一步增强产业技术创新能力。全市累计创建省级以上技术中心112个。三是促进绿色发展。紧扣“双碳”目标，推广应用先进节能、清洁生产技术，开展重点产业链能效水平对标达标活动，推动企业绿色化改造提升，全面落实节能降耗各项举措。
以运行调度为支撑点，打造安全稳定新环境。一是强化运行监测。加强对重点产业、重点企业的监测分析，全力帮助企业稳定生产经营，防范化解风险。二是强化安全生产。扎实开展化工行业专项整治，累计关闭化工企业27户。推进木材加工和家具制造产业转型升级，大力淘汰高耗能、高污染、低产出企业，累计关停退出木材加工和家具制造企业2823户。
以为企服务为落脚点，打造营商环境新高地。一是积极帮助企业解难题。打造“宿迁帮办”服务品牌，开展规上工业企业“家家到”走访活动，依托中小企业服务云平台，全力解决企业经营问题。二是加大政策资金扶持力度。全力推动落实好国家和省市各类惠企政策，通过发放惠企政策汇编、开展微信政策推送等多种渠道，推动各项政策入企惠企、落地落实。今年兑现市级产业发展引导资金3.15亿元，惠及企业1153户。
踔厉奋发，推动发展改革工作再上新台阶
*党**的*八大十**以来，宿迁坚持把推动经济高质量发展作为“重头戏”，勠力同心，真抓实干，努力推动我市发展改革工作不断迈上新台阶、创造新业绩。聚力项目建设，不断积蓄发展动能。2018年以来，我市新开工项目1623个，计划总投资6933亿元，新竣工项目1324个，完成投资4573亿元；实施市级重大产业项目829个，投资超5900亿元，41个项目列入省重大项目投资计划，完成投资886.5亿元。值得一提的是2022年我市列入省重大项目达到15个，较2019年（6个）增长150%，创历史新高。另外，我市聚焦收入增长补差提速、教育发展补软提质、卫生健康补缺提档、城乡功能补欠提级、人居环境补短提效、社会保障补弱提标六个方面，每年编排实施100项民生实事项目。
深化改革创新，持续激发动力活力。一是抓营商环境建设。不断擦亮“宿迁速办、宿迁帮办、宿迁免费办”营商环境金字招牌。2021年，我市营商环境建设评价得分位列全省第5位，“营商便利度”指标高质量考核位列全省第3位，均位居全省第一方阵。二是抓信用体系建设。出台并实施全国首部设区市层面的社会信用综合性法规《宿迁市社会信用条例》。2017年以来，我市先后入选全国首批社会信用体系建设示范城市、首批国家守信激励创新试点城市，获得“全国城市信用建设创新奖”“全国优秀信用案例”等8个全国性奖项。三是抓清费减负。建立完善水气热价格动态调整机制，*党**的*八大十**以来，累计降低企业用能成本约34亿元。全面开展涉企清理收费，率先在全省实现工业企业、小微企业注册和前期建设阶段行政事业性收费“零收费”。2012年到2022年，宿迁行政事业性收费从125项压减到28项，政府定价经营服务性收费从112项压减到11项；涉企行政事业性收费从37项压减到11项，涉企政府定价经营服务性收费从92项压减到4项，涉企行政审批中介收费从40项压减到27项。
加强南北共建，提升融合发展水平。始终把宿迁苏州南北合作，作为落实国家区域协调发展战略、推进省内全域一体化、融入“双循环”新发展格局的重要工作紧抓在手，建立了全方位、立体化的合作共建机制。一是健全投资主体多元化、融资渠道多样化、投资管理市场化的运营管理体系。共建园区累计实现业务总收入7988.6亿元，年均增长23.6%，一般公共预算收入176.1亿元，年均增长16.2%。自2010年全省共建园区考评以来，苏宿工业园区蝉联全省共建园区考核“十一连冠”，其他5个共建园区连续6年全部进入前10名。二是形成协同化、精准化的产业转移体系。搭建产业转移“大平台”，截至目前，我市累计承接苏州各类转移项目952个，累计投资1899亿元，实现税收123亿元，带动就业人口超50万人。三是构建多维度、宽领域的挂钩合作格局。苏州市先后支持建设25所高水平学校，推动15家苏州重点医院全面帮扶我市公立医院，开展教师、医务人员等培训交流5000余人次；帮助我市建成国家级众创空间1个、省级企业院士工作站1个；全面开展省定经济薄弱村全方位挂钩帮扶，累计投入各类帮扶资金约6.07亿元，推动118个帮扶项目落地宿迁。
强化安全保障，守牢粮食安全底线。一是突出深化改革，努力构建更高水平的粮食安全保障体系。在粮食安全责任制省对市考核中，我市连续4年获得优秀等次，连续2年获省政府督查激励通报表扬。在全省率先建立粮食安全工作与考核“*轨双**创新”方案。二是持续增强粮食收储保供能力。全市地方粮食储备规模提升到22.6万吨，近两年全市新建或新投入使用的库容26万吨，国有粮食企业总仓容达到206万吨，创历史新高。粮食应急体系运转流畅，建立粮食应急供应网点157户、应急加工企业40户、应急储运企业20户、配送中心5家、保障中心1家。三是持续保障粮食质量安全。全市获批6个粮食质检机构建设项目，高质量完成省市县三级储备监测任务和原粮质量调查任务。
提质增效，奋力谱写高质量发展“商务答卷”
招商引资是高质量发展的“强力引擎”，更是城市发展的后劲所在。*党**的*八大十**以来，宿迁全力统筹推进招商引资、消费促进、商贸流通、开放型经济等工作，奋力谱写高质量发展“商务答卷”。
凝聚招商合力，助推招商引资高质量跨越式发展。近年来，宿迁持续在北京、上海、深圳、西安等重点城市举办招商推介会，并深化运用“互联网+”思维，连续举办四届运河品牌电商大会。
“1+6+8”招商体系更加完善，产业链招商成效明显。将市委、市政府重点培育的20条重点产业链招商作为主攻方向，督促各地各部门聚焦产业链项目、龙头项目、外资项目，精准对接，提升实效。
招商引资高质量跨越式发展还体现在载体实力进一步增强。“十三五”期间，苏宿工业园区获批江苏省自贸试验区苏州片区联动创新区，宿迁经开区、沭阳经开区、宿迁高新区3个国家级开发区正式确认为江苏省自贸试验区联动创新发展区。
稳住外贸外资基本盘，推动开放型经济提质增效。近年来，宿迁积极搭建银信企合作平台，推动200余家企业投保出口信用保险，年均支持外贸出口2亿美元，累计帮助企业融资超10亿元。宿迁16个品牌企业入选“江苏省重点培育和发展的国际知名品牌”，数量居苏北首位。
对外经济合作有序发展。*党**的*八大十**以来，全市企业在境外设立企业或机构投资项目67个，中方协议投资额2.49亿美元，是从建市至2012年底的8.87倍。引进太仓海运、新海丰、中远海运3家近洋航线外贸船公司入驻，设立“提还箱点”。2021年，首条外贸近洋航线正式打通，实现“家门口”报关。全市有20家外贸企业通过中心港出口，集装箱吞吐量近2500标箱。
发挥消费对经济循环的牵引作用。*党**的*八大十**以来，宿迁通过开展消费促进活动、加快培育街区经济、创新打造“酒都不打烊”夜经济品牌、组织发放政府消费券等举措，推动消费市场规模持续扩大。到2021年底，全市实现社会消费品零售总额1460.36亿元，比2012年增长158.2%，年均增长10.0%。
构建载体平台，以数字经济赋能“电商名城”建设。近年来，全市电商交易额、网络零售额和快递业务量保持双位数高速增长，是全省唯一连续7年均保持两位数高速增长的设区市。目前，京东集团在宿迁累计投资项目13个，投资额超200亿元。宿迁电子商务产业园区先后引进当当、途牛、天天拍车等知名互联网企业30余家，形成了电商园区的基本盘。
数字经济大力发展下，品牌创建也实现了新突破。宿迁创新打造的“支部+电商”*党**建富民模式被写入江苏省相关文件，“一村一品一店”发展模式被全省推广，在省内率先实现国家级“电商县”和省级“电商县”两个全覆盖。