8月10日，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开“走进大项目”主题系列（临朐专场）新闻发布会。临朐县委常委、副县长周作刚，临朐县发改局局长王明奋，临朐县工信局局长许美新，临朐县行政审批服务局局长刘海，东城街道*党**工委副书记、办事处主任井洪波向大家介绍有关情况并回答记者提问。
集中采访
临朐县项目运行发展基本情况
今年以来，临朐县坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻*党**的二十大精神，聚焦市委、市政府“七个加力突破”要求，坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，深挖潜力优存量、攻坚突破扩增量，全力以赴拼经济、拼增长、拼发展，以重点项目建设大突破带动经济社会发展大跨越。
1—6月份，在潍坊市公布的26项主要经济指标中，临朐县有20项指标增速高于全市平均水平，17项居8县市前三，其中5项第一、6项第二。市里重点关注的11项指标中，我县10项指标增速高于全市平均水平，8项居8县市前三，其中4项第一、3项第二。临朐县新获评“中国门窗之都”“中国工艺护栏出口基地”“全国休闲农业重点县”“山东省生态文明强县”等，被省政府授予“高质量发展先进县”。
一
着力抓好存量优化
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快实施“百企扩能”“千企赋能”“万企节能”三大行动，分行业、分领域对现有企业进行改造提升。1—6月份，全县规上工业增加值同比增长7.6%。大力实施“百企扩能”，引领企业大规模“上云用数赋智”，加快推进总投资244.5亿元的118个技改项目，上半年开工项目107个，开工率90.7%，完成投资59.6亿元，工业技改及新上项目投资同比增长31%。强力推进“千企赋能”，45家企业成功认定为省“专精特新”中小企业，28家企业成功认定为省创新型中小企业，8家企业成功认定为省“瞪羚企业”，5家企业进入国家级专精特新“小巨人”企业公示名单，华建铝业、联科新材料分别被评为省级、市级“绿色工厂”，160家企业入库科技型中小企业名单，提前完成全年任务目标。
持续深化“万企节能”，启动绿色低碳企业示范创建工作，新认定联科新材料、金健钛等市级以上工程研究中心4家，认定数量居全市第1位。明硕环境成功申报省级企业技术中心，8个省重点扶持区域急需紧缺人才项目顺利通过省级核查，铝产业发展经验入选全省新旧动能转换典型案例汇编。
二
着力抓好增量扩张
坚持把优质增量扩张作为重中之重，围绕基础设施、信息技术、高端装备、绿色低碳、能源建设、技术改造、海洋经济、现代农业、民生保障等重点领域，加强项目谋划储备和招引建设，持续扩大有效投资。
大力度推进项目建设。坚持“项目为王”不动摇，全力推进华建铝业年产30万吨高性能再生铝绿色循环利用、东铝铝业高端铝合金精深加工出口等总投资771亿元的184个重点项目建设，组织集中开工3次，完成投资155.4亿元，占年度计划的55.6%。上半年，全县固定资产投资增长11.6%，增幅居8县市第2位。
全链条加强双招双引。按照市委“双招双引”加力突破有关部署要求，扎实开展新经济新产业“双招双引”突破年活动，全力以赴拼招引、拼落地，项目招引数量、质量、效益实现新跃升。围绕头部企业抓招引，瞄准国内外500强及行业领军企业，坚持“引进一个企业、做强一个产业”，成功引进中国团餐第一品牌千喜鹤集团，中央厨房项目预计9月份投产，年可生产预制菜产品2.5万吨，将成为江北最大的团餐供应基地。立足优势产业抓招引，聚焦高端铝加工、新材料等新经济新产业新赛道，编制产业发展规划，修订产业招商图谱，组织开展赴北京、上海、深圳、杭州等地点对点专题招商活动50余次，举行签约活动8次，成功签约浙商智能智造产业园、勤手数字化智慧物流平台等优质项目。坚持服务优先抓招引，以推动项目签约落地为着力点，对重点招引项目实行清单化管理，建立问题台账，安排专人开展全流程对接服务，积极协调项目手续办理、建设施工、用地用工等各环节遇到的困难问题，以最优帮办服务、最快审批效率推动在谈项目快签约、签约项目快落地。
三
着力抓好城市更新
牢固树立品质、现代、活力理念，全面提高城乡规划建设管理水平。聚焦增强城市韧性，加快城市道路、给排水等基础配套设施建设，粟北路、海岳中路等9条道路建设加快推进，南二环、克黄线（青州临朐界—教场段）改造提升等重点项目全速推进，21条、30.3公里雨污分流改造全部完成。
聚焦提升宜居品质，实现老旧小区改造27个、清洁取暖户外燃气管线改造1.1万户，3个口袋公园工程全部完成，海岳生态公园、体育公园、粟山弥河大桥改造提升等重点项目加快推进，弥南片区2844套安置楼顺利交房，市场、兴隆、弥河3个片区3098套安置楼完成选房。聚焦增强时尚活力，加快推进佳乐家、全福元等商业街区升级改造，万达城市综合体投入使用，星巴克、瑞幸等一大批时尚品牌签约入驻，多商圈格局初步形成，实体消费持续升温。
国际会展中心顺利启用，并成功举办“第十四届中国（临朐）家居门窗博览会”“中国（临朐）大樱桃节暨山珍优品博览会”等行业盛会，参展企业、参会人数再创历史新高，展会溢出效应持续放大。
四
着力抓好服务保障
深入实施优化营商环境“一号改革工程”，在全市率先推行“验资通”改革，与农商行、工商银行等5家金融机构签订合作协议，有效拓展政银合作场景，从源头解决“证明多、来回跑、办事慢”等问题。在全市创造性开展农村集体经营性建设用地使用权抵押*款贷**，有效拓宽企业抵押物范围，缓解企业融资难题，目前已累计为10余家企业授信1.22亿元，发放*款贷**2845万元。创新实施“营商环境体验官”制度，从企业代表、媒体记者和城乡居民中选聘16名“营商环境体验官”，全面收集反馈企业、群众办事感受和真实诉求，推动各级各部门持续提升服务效能。
积极推动财税改革，作为全市唯一试点县，纳入全省城镇土地使用税差别化改革范围，引导企业提高土地资源使用效益，推进土地资源节约集约利用。同时，积极强化要素供给，上半年，累计为重点项目发放*款贷**28亿元、输送用工7350人，批复土地2572亩，超出全市总批复面积的1/3，争取并发行到位地方政府专项债券项目9个、12.37亿元，制约项目建设和企业发展的瓶颈问题得到有效解决。
齐鲁晚报记者
通过刚才周县长的介绍，我们能强烈感觉到临朐的大项目建设如火如荼，势头猛、后劲足。发改局作为全县大项目的牵头部门，在项目谋划和争取方面做了哪些工作？
王明奋 答
海关监管作业场所是指由企业负责经营管理，供进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动，符合《海关监管作业场所设置规范》，办理相关海关手续的场所。海关监管作业场所是一个地方重要的开放平台。潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心是严格按照《海关监管作业场所设置规范》要求建设的，海关全程参与指导，该监管作业场所已经通过济南海关实地验核，并于今年5月25日获批《海关监管货物仓储企业注册登记证书》，标志着综合运营中心已具备开展跨境电商相关业务的条件。
谢谢您的提问！确实是这样，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。发改局作为全县大项目建设的牵头部门，深入贯彻落实县委、县政府“大项目带动”战略部署要求，科学谋划，聚力争取，努力为全县有效投资扩大添活力、增动力。先后争取省级重大重点项目17个，争取并发行地方政府专项债券14.99亿元，有效保障了全县固定资产投资持续保持两位数增长。
一是突出政策导向抓谋划争取。 紧盯国家稳经济、促投资一系列政策支持机遇，聚焦地方政府专项债券“9+2”重点支持领域，加强精准研究，分领域形成地方政府专项债券项目清单，全力跑省进京，成功争取26个项目通过国家审核，需求额度46.28亿元，切实夯牢了全县年度地方政府专项债券发行基础。
二是聚焦产业发展抓谋划争取。 充分立足县域发展实际和短板需求，聚焦主导产业高端化、资源禀赋产业化，突出高端铝加工、高端食品、新材料、绿色建材等优势产业支撑项目争取，成功争取华建铝业高性能再生铝绿色循环利用等14个五大主导优势产业项目入选2023年省级重点项目，占比达到全部入选项目的80%以上。
三是强化服务保障抓谋划争取。 聚焦项目建设全生命周期服务，建立常态化对上争取机制、定制化跟踪服务机制，凝聚5个要素保障专班合力，突出项目进展、存在问题、手续办理情况“三张清单”，一周一调度、一月一现场会、一季一集中开工，有效带动全县184个重点项目全部实现开工建设，年度投资计划完成率超过70%。
中宏网记者
如何推进技改项目建设，为工业经济提质扩量增效提供有力支撑的？
许美新 答
为规范保障性租赁住房项目认定程序，我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定实施细则》，明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建起联合审查、快速审批的工作机制。
近年来，我们充分发挥技术改造在创新引领转型升级、增量调整做优存量中的重要作用，每年设立2000万元技改奖补资金，以加快项目建设为抓手，以释放实物投资量为重点，做细做实服务保障，助力工业经济跑出量质齐升“加速度”。
一是实施专项行动推动技改。 抢抓省、市开展技改提级行动机遇，结合临朐实际，在全县范围内滚动实施“百企扩能”专项行动，每年综合筛选确定100个以上技术水平高、投资强度大、质量效益好的重点技改项目，实行动态管理、重点推进。先后有565个项目纳入“百企扩能”项目库，东临年产1万吨电子级呔哔克等376个项目建成投产或部分投产，全县工业技改投资年均增长20%以上。
二是加快智改数转赋能技改。 瞄准高端化、智能化、数字化方向，制定印发《加快推进工业企业数字化、智能化转型发展的若干政策措施》，鼓励企业设备换芯、生产换线、机器换人，促进装备数控化、产线网络化、车间数字化、工厂智能化。全县建成自动化流水线100条以上，市级以上智能工厂、数字化车间9家。
三是制定落实政策鼓励技改。 专门制定《临朐县工业企业技术改造专项资金实施办法》，每年设立2000万元技改奖补资金，从技术改造、科技创新、要素配置等5大方面对企业进行政策扶持，累计为企业落实专项资金3783万元。积极组织企业申报省、市技术改造项目，争取更多奖补资金支持企业发展，先后有184个项目入选省、市技术改造导向目录，帮助13个项目获得省、市技术改造奖补资金，共计1122万元。每年评选技术改造标杆企业、“亩均税收”示范企业和成长性强潜力企业，充分发挥示范引领作用，倾斜资源要素支持，有效激发了企业技术改造积极性，促进了全县工业经济转型升级、提质增效。
山东商报记者
项目建设是高质量发展的生命线。临朐县在项目审批方面如何为企业提供优质服务？
刘海 答
今年，临朐县行政审批服务局聚焦项目建设主战场，全力拼经济、强服务，创新实施“三全”审批模式，当好“服务发展的排头兵、改革创新的先锋队”，为全县经济社会高质量发展注入审批动能。
一是“全链条”集成。 探索投资建设领域“大部制”改革，组建“企业服务中心”，设立“综合受理+帮办代办”窗口，实现“业务集成、服务集成、政策集成”。创新推出“立项一件事”“开工一件事”“市政一件事”等10个主题式审批场景，一次申请、一次受理、并行办理多个事项，审批效率提升70%以上。灵活运用容缺受理、告知承诺、并联审批多种手段，打造项目开工3.0版，并联审批率67.4%，全市第1，新增固定资产投资项目324个，同比增长19%。
二是“全流程”跟踪。 成立“问题解决小组”，赴各镇街全面对接，为重点项目提供“多对一”指导服务，专题培训项目手续办理人员300余人次。改变“先拿地，再*证办**”审批模式，提前介入，协助企业同步准备申请材料，先行审查、要件后补，实现各环节穿插进行、无缝衔接。建立部门联动机制，根据项目需求，挂图作战、定期调度、销号管理，形成“事前主动办、事中全程办、事后跟踪办”的服务闭环。
三是“全天候”服务。 开通“朐城帮办”热线电话，实行7×24“不打烊”服务，提供政策解答、业务指导，提升申报事项一次性通过率。上线工程建设项目审批管理系统，推广电子签章、电子证书应用，网办覆盖率达到100%。推行“零接触式”专家评审、现场踏勘模式，累计组织云评审、云踏勘500余次。推出“投资立项”“水土保持”“施工许可”等47项“零见面”审批事项，实现“远程申报、网上办理、快递送达”，打造“网购式”项目服务新体验。
潍高网记者
临朐被誉为“中国铝业之都”，铝产业是临朐的优势主导产业，而东城街道又是铝产业发展的主阵地。我想问一下，东城街道是如何通过加强项目建设来推进铝产业发展，从而更好应对新市场新环境带来的挑战？
井洪波 答
今年以来，东城街道围绕项目建设这个“关键支撑”，紧紧扭住优质服务这个“发力点”，不断增厚、拓宽、拉长铝产业链条，努力推动整个铝产业向千亿级产业集群目标加速迈进。
一是增厚培强现有铝型材企业。 街道坚持以质量优先打造铝型材领域标杆企业，成功培育了华建、山一、中豪、伟盛等一大批知名行业骨干。今年投资16亿元的华建年产15万吨高性能特种铝型材项目、投资16亿元的山一年产15万吨镁铝合金项目、投资15亿元的中豪年加工17万吨高端铝合金项目、投资18亿元的华建年产30万吨高性能再生铝绿色循环利用项目等落户东城，进一步巩固铝产业发展的基础优势。
二是拓宽做大铝型材配套产业。 街道谋划建设了总面积12平方公里的高端铝加工产业园，建成东城工业园铝业聚集区，并配套建设“一院五中心六基地”（铝业研究院、国家铝型材质检中心、国际会展中心、铝棒交易中心、熔铸中心、物流中心、高端建筑型材生产加工基地、全铝家居智能制造生产基地、汽车轻量化应用示范基地、城市基础设施全铝配套示范基地、工业铝型材精深加工基地、铝加工综合配套生产基），全县95%以上的铝型材企业都集中到园区。今年，街道新落户众安喷涂产业园、彩信年喷涂10万吨铝型材建设项目、华铝综合物流园等项目，在铝型材设备加工、物流服务等配套产业上方面发力。
三是拉长延伸上下游链条产品。 上游，我们引进明晟重工、爱格仕等挤压、喷涂设备制造企业；中游，我们依托华建、伟盛等龙头企业，大力发展航空、动车、全铝家居等高端型材；下游，我们引进米兰之窗、美新玻璃等补链项目，逐步形成全链条发展格局。
四是用心用情服务大项目建设。 街道对26个县级以上重点项目实行班子成员“一对一”包靠，从项目立项、用地、规划、审批、建设、运营等各个环节，为项目建设提供全过程服务。我们每天一调度、每周一汇报、每月一次现场会，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，让企业有更多时间和精力投入项目建设。
通过我们的不懈努力和精准服务，2023年全街道铝型材企业发展到57家，年产能达到180万吨，关联配套企业360多家，产品涵盖11个门类、300多个系列、5000多个品种，集群年产值320多亿元，纳入县级以上重点项目库的26个项目。
来源：潍坊发布