2016年9月,印度与法国签署了一项合同,购买36架“阵风”战机,总值高达78亿欧元。尽管合同金额庞大,但根据协议,合同总额的50%必须符合印度的抵消采购政策。也就是说,法国的达梭公司和其伙伴赛峰、泰雷斯等法国企业,在7年内必须向印度投资39亿欧元,包括从印度供应商采购商品或服务、对印度国防工业进行直接投资以及转让先进技术等。印度希望通过这笔庞大的军售协议获取法国先进军工技术,但等待了五年,法国方面似乎毫无动静。

印度政府在2021年11月向法国的达梭公司开出罚款单,原因是这些公司未能如实执行抵消采购协议。面对印度的罚款,法国达梭公司表示不满,称印度公司根本没有能力接受核心技术,认为问题主要出在印度方面基础不足。这番言辞带有嘲讽意味,暗示“你们印度军工基础不够,无法承载我们的先进技术,这不是我们的问题。”对于印度来说,这确实是一种委屈,花了大笔钱,却未能获得预期的先进技术,让人心情难受。因此,印度正在审视这类政策。

目前,印度会计与审计长(CAG)已呼吁“全面改革抵消采购机制”,因为这几乎未能实现引进先进技术、吸引外国投资以及加强印度国防工业基础的目标。前印度国防部财务顾问、智库“巴里卡国防研究与分析研究所”顾问考什也承认,外国厂商难以履行抵消采购条款,而部分问题可能源自印度政策本身。

法国国防部长帕丽和印度国防部长辛格于2021年12月17日会面,讨论加强两国国防合作的方法。面对争议不断,2016年时,印度与法国除了签署大额购机协议外,还签署了12个合作协议,涵盖卫星发射、核能开发、联合反恐和经贸合作等多个领域。未来,双方将如何履行这些协议是需要考虑的问题。
当初印度选择“阵风”战机,除了其在空中作战、精确打击和情报侦察能力上的优势,还考虑到法国提供的一些技术转让。当时,有几个战机制造大国参与竞标。然而,美国在军工产品技术转让上一直严格约束,因此印度放弃了美国。而“台风”战机是由英国、德国、意大利和西班牙联合研发的,由于四国在技术转让问题上存在分歧,印度也放弃了这个选择。相比之下,法国在*器武**销售和技术转让方面相对宽松,没有太多附加限制。因此,印法两国一拍即合。然而,谁能想到,当初的美好意愿之后,技术“授”与“接”居然成了问题。
印度看中法国*器武**,也有自己的考虑。首先,印度希望加深法国对印度军贸市场的依赖,通过提升印度的军备水平,促使法国减少对巴基斯坦的*器武**出口。作为夙敌,印度当然不希望巴基斯坦拥有太多先进*器武**。其次,法国是联合国安理会的常任理事国和传统世界强国,印度希望通过多购法国*器武**争取法国的支持。总的来说,印度被法国嘲讽,一方面是因为印度的国内制造业基础和军*力工**量确实不尽如人意,导致办事效率低下,难以实现进步。另一方面,印度的野心也确实不小。近年来,印度将其对外政策由“拒止威慑”战略转向了先发制人的“惩戒威慑”战略,并大力发展空军战力,但由于基础不足,难以实现设定目标。如今被法国摆了一道,怪不得印度感到委屈!(井上蛙)