整理/胡金华
鲁南红色记忆 南下干部纵队2
孙文成（1919-2001)（时任杭州市下城区书记）
曾用名孙振寰，山东省临沂市兰山区人。1938年8月入陕北公学枸邑分校学习。1939年1月转入晋东南抗大一分校学习，5月进入八路军第一纵队政治部工作，8月调八路军第一一五师*运民**部，随师部进入鲁南抱特崮山区根据地。1940年任滕县第三区区长，1942年3月任滕峄边办事处科长，1943年4月任沂河地委财委副主任，同年11月任兰陵办事处副主任兼*运民**科长、主任。1944年8月任兰陵县抗日民主政府县长，直到抗日战争胜利。1945年9月任峄县县长。
1947年3月任台枣、兰台指挥部副指挥、副政委，1948年4月，鲁南区*党**委决定恢复兰陵县治，行政区域设置：以赵镈县的八区（兰陵）、九区（南桥），加上峄县、枣庄以东地区和邳县以北地区。任兰陵县县长兼县大队长，（刘向－任县委书记兼县大队政委）。曾任鲁南第一行署教导室主任，华东局*党**校鲁南支部副书记，华东南下干部纵队大队*党**委委员，华东南下干部纵队一支队第五大队兰陵县南下干部中队中队长。1949年3月南下浙江。建国后，曾担任杭州市下城区委书记，杭州市协商会议副主席，杭州市总工会主席， 1956年任杭州市委副书记，书记处书记， 监委书记。
1957年从中央*党**校毕业。1958年任浙江省衢州化工厂*党**委书记。1963年10月任浙江省城市社教团副团长。1970年任浙江省机械局领导小组组长。1976年任浙江省计划委员会领导小组副组长、*党**组副书记。1977年8月任浙江省工业交通办公室、省经委副主任、*党**组副书记。曾负责组建浙江省企业管理协会并任第一任会长。1981年任浙江省政府副秘书长、*党**组副书记。1983年12月任浙江省顾委委员。2001年去世。享年83岁
南下干部接管杭州
1948年，依据当时的有利的战争形势和阶级形势（各个民主*党**派，民主人士都往解放区跑），中央政治局围绕毛*东泽**同志的讲话，提出：我们的任务是*队军**南下，将革命进行到底，先进行*队军**整编，其次号召干部集中南下，接管全国。根据中央的指示，山东分局统一布置抽调干部南下的工作。山东南下干部的组织方式按照干部之前所在地的组织方式成建制的进行。
我们渤海地区叫三支队。我们二地委叫二大队，共有四个地委。地委下一级是县，县一级叫中队。一个中队就是一个县的班子，包括县委书记、县长、区长、区委书记、公安局局长、组织部长等。我是禹城中队的，中队又分为九个班，其中还包括了炊事班和通讯班。通讯班是一个武装班，用以保证安全以防突发情况。我们把这个接管方式叫“锅盖”，到一个需要接管的地方就“盖上”。我们是1949年2月份集中的，那时刚刚过完春节。当时南下时，没有明确的目的地，很多战士都以为要去南方作战。在南下的过程中，全国战争形势发生了迅速而有利的变化。
我们的组织学习情况主要是在整个行军过程中进行的。第一，主要学习1948年12月份毛主席讲话的主要精神，是由李代耕传达的，他是二大队的地委书记。第二，学习支前报告，这个由区*党**委副书记兼组织部长刘格平同志传达的，主要包括征粮、征人、征船等相关政策的学习。到达新区时，由于人民政府还没建立，所以征粮准确地应该叫借粮。借粮的数据可以顶替以后征粮。之后还有接管城市的政策学习、新农村建设的政策学习。*共中**七届二中全会精神也是在这个行军过程中学习的。
我们先从禹城走50华里路到达临沂。集中后，举办欢送大会。地委书记田海山（音译），专员王起源（音译）指示欢送。在地委待了共五天。临邑到济南200华里，我们步行到的济南。在济南待了三天，当时不让进城，只能在郊区小清河边住了三天。之后坐用来拉货的火车到达沙沟（山东与江苏交界处，属于山东），在此集中学习接管政策。整顿了近一个月时间，之后到达淮安镇。这时支队政委向我们传达说，
4月21日南京解放，我们要到镇江接受新的任务。这中间有三天里程，第一天到高邮，60里。第二天到邵伯，60里。第三天到扬州，50里。然后过江到达镇江。过江必须等到太阳落山，因为国民*党**飞机会来进行轰炸。渤海地区的部队和鲁中南部队同一时间过江。当天恰逢大雨，怕国民*党***队军**轰炸，跑100多里路。第二天国民*党**飞机果然在我们停留过的地方进行了轰炸。
到了镇江以后要求连日行军，加紧进军进程。之后一路南下到达苏州。区*党**委已经提前到达，包括刘格平、陈方（音译）等。我们在此乘船南下，5月6日在拱宸桥下船，到达杭州。原来我们打算到上海，后来因为上海没有解放，杭州已经解放，于是来了杭州。6号下船以后，我们在余杭一个农合所住下，在那儿分配的工作。区级以上的干部多数留在杭州，一般干部很多分到农村。到了拱宸桥以后通知我们开会。
会议宣布我们的编制即将打散，全部由杭州市军管会分配工作。到杭以后，有两个领导的报告，一个是省委常委、组织部长杨思一。他给我们介绍了杭州的情况和作了关于政策问题的报告。还有一位同志介绍了各个城区的情况。因为各个区各有其特点，有的以工业为主，有的以商业为主。之后，我们在《东南日报》(《浙江日报》前身）的一个会议室开大会，主要关于分配工作问题，参会人员包括地下*党**同志和我们南下同志。
对于浙江干部的配备，*共中**浙江省委曾有过一致的意见，考虑到在浙江有当地*党**的领导和武装，在解放时都得到当地的大力支持和配合。所以在配置各地干部时，省级决定以南下干部为主，当地干部为辅，组成各级*党**委和政府领导班子。（除温州情况特殊外，基本按此政策执行）
从5月9日起，南下纵队一支队（鲁中南地区）各大队陆续到达杭州。杭州即省政府的所在地，又是市政府的所在地，两级政府机构繁多，接管单位也多。省委决定由一支队的四大队和五大队接管杭州市。（四大队是鲁中南区四地委组建：分别来自曲阜、泗水、滕县、邹县、滋阳、平邑、凫山、白彦、济北等县九个中队。五大队是由台枣五地委组建：分别来自枣庄、邳县、峄县、费县、兰陵等县八个中队，二个中队去接管绍兴和萧山县）
5月11日，*共中**杭州市委成立，由谭震林任市委书记，扬思一、张劲夫任副书记，市委委员林枫、李丰平、顾德欢、柯里、李代耕、周力行、李迎希、汪星。
5月24日，杭州市人民政府成立，由谭震林任市长、张劲夫任副市长。还成立了杭州警备司令部（由35军第105师兼），何志斌任司令员，宋献璋任政治委员。开始接管杭州市的全面工作。
刚解放的杭州市，还是很混乱的，国民*党**飞机经常轰炸钱江大桥、车站、电厂等。警备区315团1营三连驻守钱江大桥，2营警卫笕桥机场，3营警卫电厂、银行、码头等重要设施和城内警备治安任务。上城区、下城区都是商家、居民、社团最多的地方。314团和315团划分了对空警戒区域，并构筑了多处对空射击阵地，虽然当时防空力量比较弱，造成我方一定的损失。因为大家都是来自鲁南地区，比较熟悉，工作上互相配合、沟通都很好。（宋政委在鲁南第三军分区时，多次带领王福堂第十七团活动于兰陵，鲁纵四十七师副政委时，攻打临沂、郯城。）
解放大军进入浙江后，国民*党**政权整体上崩溃离析，各地国民*党**政权除保安团和自卫队随军逃跑外，政府机关、财政、金融机构和官僚企业大郚部分都没有逃跑，在等待解放军的接管。由于接管干部不足，一时无法全部及时接管国民*党**政府诸多机关和部门，在这种情况下军管会只能先派军代表或少数干部前往接收。随着南下干部各大队的到来，杭州市人民政府的成立，繁重的接管工作真正开始了，一个区的建制由外来干部和地下*党**干部共同编排而成。
5月30日任命孙文成为下城区委书记。我是在下城区的一个班子，孙文成任书记，我任第一副书记，罗新昌（音译）任副书记（地下*党**），区长杨雪岩，副区长姚鹏飞（地下*党**）。之后我们每个班子自己开会，准备接管旧区工作。当时要求各个伪区的伪区长都要继续上班，用以分享到各种物质设备、档案等不受损坏，等待我们去接管。接管以后我们建立了新的中国*产党共**下城区会，下城区的人民政府。当时没有办公地点，条件比较艰苦。当时有个资本家逃跑了，我们就作为区委的办公地址。旁边有个白银寺（音译），在那儿做机关工作。
机关工作的首先一条是要社会稳定。我们要求利用保甲长，有的犯了较大错误的不能用。利用他们，开群众大会和开展工作。清除国民*党**残留人员并收缴枪支。另一个任务是恢复生产。有一些跑掉的资本家，我们将其找回，让他们恢复生产。有一些资本家不愿回来，我们就采取工人自救的方法。自我组织进行恢复生产。金融方面，扰乱分子扰乱市场，我们要与他们作战。另一方面组织工人进行宣传教育，培养积极分子。更重要的还要参加省委提出的剿匪反霸，打击潜伏的敌特活动。艰苦和困难可想而知，这些都是我们进入后初始阶段的工作。慢慢地工作才一步一步走向正轨。
（邱强，浙江上虞人，南下后曾任杭州市下城区委副书记，*共中**杭州市委副书记。）
附上：
根据*共中**华东局的指示，鲁中南区*党**委共配备了10套地级班子，准备南下。其中，所辖泰山（一地委）、沂蒙（二地委）、沂山（三地委）、尼山（四地委）、台枣（五地委）、滨海（六地委）、泰西（七地委）各组成一套地委、专署、军分区班子，具体人员由各地委上报鲁中南区*党**委研究确定，并上报*共中**华东局批准。具体实施时个别人员有所变动。在抽调组成的十个南下地委中，一至七地委按原一至七地委建制分别组成，第八至十地委是由鲁中南区*党**委从全区统筹调配的。从淄博特委淄川、博山县抽调的南下干部被编入第八地委。
1、一地委。苏展任书记，王醒任专员，赵凌汉任军分区司令员。刘亦书任秘书长，黄仲华任组织部长，李频如任宣传部部长，段克杰任*运民**部副部长。共配备4个县委班子，38个分区委班子。县委书记、县长分别为：（1）刘刚（副书记），杨仲超；（2）周效儒（县长）；（3）纪中一，韩玉吾；（4）英宜之，王裕民。以泰山地委及*安泰**、莱芜、章丘、历城县干部为主组建，编为华东南下干部纵队一支队第一大队。共394余名干部，加上战士及勤杂人员共700余人。
2、二地委。刘夏峰任副书记，程鹏任专员，张耀辉任军分区司令员。李怒潮任秘书长，高复隆任组织部长，周航任宣传部部长，吕子义任*运民**部长。共配备7个县委班子，65个分区委班子。县委书记、县长分别为：（1）张政论，谢仁甫；（2）魏鉴清，袁浩；（3）谢润生，刘坚；（4）杨泮星，翟坐标；（5）刘俊之，李庆安；（6）陈侠（书记）；（7）戴光，蔺景沂。主要以沂蒙地委及沂中、沂东、沂南、沂源、蒙阴、蒙山、沂水、泰宁、新泰县干部为主组建，后编为华东南下干部纵队第一支队第二大队。共614人。
3、三地委。于一川任书记，高奋任专员。任泮芳任秘书主任，马子成任组织部长，林芩任宣传部部长，耿亚明任*运民**部长。共配备4个县委班子，32个分区委班子。县委书记、县长分别为：（1）李树平，王心斋；（2）燕依民，赵季武；（3）王献廷，张苏民；（4）张京祥（副书记），吕树仁。主要以沂山地委及益都、临朐、安丘、淮安、莒沂、沂北县干部为主组建，后编为华东南下干部纵队第一支队第三大队，共299人。
4、四地委。汪星任书记，刘剑任专员，张刚任军分区司令员。商向前任秘书长，孔福廷任组织部长，周林任宣传部部长，黄逸宾任*运民**部副部长。共配备6个县委班子，44个分区委。县委书记、县长分别为：（1）殷俊，续敬宇；（2）张建霆，赵寿廷；（3）李健，赵孝庭；（4）赵克吉、李子正；（5）赵克吉，田奎荣；（6）张开诚，王德生。主要以尼山地委及邹县、滕县、曲阜、滋阳、凫山、济（宁）北、平邑、白彦、泗水县干部为主组建，后编为华东南下干部纵队一支队第四大队，共426人。
5、五地委。吕志先任书记，肖方洲任专员，高斌任军分区司令员。徐百铮任秘书长，张涛任组织部长，傅展如任*运民**部部长。共配备6个县委班子，34个分区委。县委书记、县长分别为：（1）窦常富，王兴和；（2）邓鄂，杨雪岩；（3）胡友庭，祁耀华；（4）沈芸，赵尔修；（5）孙文成（书记）；（6）王林秋（书记）。主要以台枣地委及麓水、费县、苍山、兰陵、赵镈、临城、峄县、邳县干部组建，后编为华东南下干部纵队第一支队第五大队，共373人。
6、六地委。杨心培任副书记，刘鸿若任专员，马骅任军分区司令员。张振华任组织部长，王健英任宣传部部长，刘光耀任*运民**部副部长。共配备7个县委班子，70个分区委班子。县委书记、县长分别为：（1）张学义、魏瑗；（2）许肃，颜寿山；（3）曹子决，田云尚；（4）刘胜州，董觉；（5）王黎山，李培州；（6）赵俊义，张思礼；（7）侯希如，张洪云。主要以滨海地委及莒县、莒南、日照、临沭、临沂、郯城、东海、竹庭（赣榆）县干部为主组建，后编为华东南下干部纵队一支队第六大队，共636人。
7、七地委。崔健任书记，李荣村任专员，谢富林任军分区司令员。曾少东任秘书主任，邹乳群任组织部长，谷扩如任宣传部部长，李学智任*运民**部长。共配备6个县委班子，39个分区委班子。县委书记、县长分别为：（1）董炳宇，王新三；（2）张铎，刘永芳；（3）胡国栋，吴笑山；（4）王文彬，田振华；（5）孙汉杰，梁玉如；（6）张英田，隋长文。其中地级机关59人，县级机关138人，区级机关252人，计449人，还有战士、勤杂人员230人，总共679人。主要以泰西地委及泰西、肥城、东平、宁阳、长清、平阴、汶上县干部为主组建，后编为华东南下干部纵队第一支队第七大队。
8、八地委。金韬任书记，董方明任专员。何天明任秘书长，刘杨任组织部长，徐畹珍任宣传部副部长。共配备4个县委班子，21个分区委班子。县委书记、县长分别为：（1）汪麟村（县长）；（2）刘铭、翟翕武；（3）赵星，耿志义；（4）周笠农，张澄秋。主要由来自泰山地委、沂蒙地委和沂山地委的干部混合编成，后编为华东南下干部纵队第一支队第八大队，共278人。
9、九地委。张敬堂任副书记，傅伯达任专员。戴奎任秘书长，张立信任组织部长，黄华任宣传部部长，燕依民任*运民**部长。共配备4个县委班子，县委书记、县长分别为：（1）陈瑞生，方建烈；（2）盛平，*震王**（副县长）；（3）杨铭，郑寄民；（4）宋杰之，曾永源。主要由来自滨海、泰西等地的干部混合编成，后编为华东南下干部纵队一支队第九大队，共201人。到达浙江后，因接管需要，并入第八大队。
10、十地委。冯起任书记，杨源时任专员。崔晓东任组织部长，黄云任宣传部部长，刘显辉任*运民**部长。当时，十地委只组成地委、专署机构框架，没有县级框架，后编为华东南下干部纵队第一支队第十大队。到达浙江后，因接管需要，第十大队并入第三大队，共49人。
关于鲁中南十个地委与十个大队情况说明
根据资料，南下前鲁中南区*党**委共配备了10套地级班子（十个地委）准备南下。这十个地委，后编为华东南下干部纵队第一支队十个大队。南下浙江杭州后，其中九大队与八大队合并，成为八大队；十大队与三大队合并，成为三大队。最后只有八个大队。
因此，南下浙江各县后就没有九大队、十大队的编制了，但有些“九大队、十大队”的老干部南下浙江某县后，还是习惯称自己是“九大队、十大队”的。上面所指的是华东南下干部纵队第一支队（属鲁中南），接管浙江的大部分是第一支队。
另有华东南下干部纵队第三支队第四大队部分中队（属渤海区），到浙江接管温州地区，如魏俊哲前辈（七中队），南下第一站到达永嘉县，任县委书记。还有四大队几个中队去了丽水地区。
还有华东南下干部纵队第三支队第一大队接管衢州地区。
胡金华军装照