西固一体化 (西固办学)

6月中旬,我市小学招生工作全面铺开,但引人注目的是,今年,西固区福利二小与兰炼一小面向覆盖片区统一招生、统一编班,教师统一调配,两所学校由独立走向“联姻”,这是西固区实施一体化办学后,学校之间走向深度融合的一个实例。

西固区在全省率先实施一体化办学以来,一批传统名校实现了深度融合,极大地盘活了优质教育资源,用“好学校”的优势资源和师资来拉动“弱学校”,强校带弱校一起发展,有效解决了择校热、大班额问题。特别是取消校长行政级别、大幅提高教师待遇、不断投入教育经费等,使一体化办学进入“深水区”。

组团发展深度融合向名校迈进

“福利二小是一所区属小学,与相距不到200米的兰炼一小相比,硬件条件比较差,师资相对薄弱,生源一直不理想。去年区教育局决定将两所小学合并实施一体化办学,这样,福利二小的硬件条件不仅得到了改善,还引进了兰炼一小优秀的管理模式和教学经验。”兰炼一小兼福利二小校长魏斌孔对记者说。

步入兰炼一中附属初中(兰州九十二中),新修缮的红色教学楼干净明亮,学生礼貌有序。据该校校长梁志浩介绍,2014年,兰炼一中初中部并入兰州九十二中,组建成兰炼一中附属初中。学校新任领导班子利用兰炼一中的先进管理模式,现在已打造出一支有朝气的教师队伍,学生也逐步养成良好的学习习惯。学校目前在编教师93人,学生1050人,目标是成为西固区的一流初中。

为推动区域教育均衡发展,早在2007年,西固区实行了兰化三中与兰州九十九中一体化办学试点工作,经过多年实践,西固区逐步探索出“一体化办学”、“两个独立”(独立法人资格、独立财物管理)、“四个不变”(学校原有名称不变、编制不变、建制不变、隶属关系不变)和“五个深度融合”(管理融合、资源融合、教学融合、教师融合、学生融合)的成功经验;通过“并、调、名校办分校及集团化”等模式,对区属学校3组学校进行了布局结构调整,5组学校进行了合并,将16所不足百人的农村完全小学调整为隔年招生的教学点,在城区设立东部、中部和西部片区教育集团,在农村设立东部和西部片区教育集团,集中各校优势,组团发展。

竞聘上岗打破校长“铁交椅”

2014年,西固区在全省率先打破中小学校长管理体制,开始实施中小学校长职级制改革,取消行政级别、实行聘任制,面向省内外择优选聘、竞争上岗。“校长竞聘上岗,既能够选拔真正德才兼备的人到教育管理岗位上来,也能激发其实干动力,对于推动教育改革而言也是有百利而无一弊。”西固区教育局局长张达说。

河口镇中心学校与兰州市第二十三中学合为一校后,原是小学校长的石明文顺利担任九年一贯制学校的校长。兰州市第二十八中学校长褚占辉因为成绩突出,由兰州市第九十九中学的一位初中校长竞争上岗成为兰州市第二十八中学这所高中名校的校长。新任柳泉中学校长李海崇,也是从兰州市第二十一中学办公室主任岗位直接竞聘担任了学校的“一把手”。在他们的带领下,这些学校在教育、教学方面都迈上了新台阶。目前,西固区共聘任校长14名,交流轮岗校长18名,解聘校长6名。

盘活重组改革率先从初中“*局破**”

2007年,兰化三中以强并弱,“接管”了九十九中,以联合办学试点为西固教改探索路径,彻底改变了西固初中的格局,在不增加教育投入的情况下消除了初中“大班额”现象。

八十二中移交前是省建四公司主办的一所完全中学,因企业效益和企业对教育的重视程度等诸多因素,学校硬件基础差,办学规模小,教学质量一般。移交社会后,政府投入资金翻建了教学楼,铺了塑胶操场,配备了大量的教学仪器设备,使学校校容校貌焕然一新。在此基础上,政府果断决策,撤销八十二中高中部,将兰炼二中初中部并入八十二中,扩大初中办学规模。这种以弱并强的结构调整盘活了八十二中,使之成为家长认可的“名校”,同时又为兰炼二中腾出了发展空间,扩大了优质教育资源覆盖面。“联合重组”后,全区初中生大部分都能享受到优质教育资源。

资金投入一体化解决“择校热”

西固区教育资源丰富,但学校因为资源不均,强弱两极分化,出现了择校热和大班额现象。不仅有学上,还要上好学。这是家长对教育的主要诉求和期待。于是,选好学校成了部分家长为了自家孩子“上好学”的不二选择。近年来,西固区财政不断加大教育经费投入,为“一体化办学”提供坚强的资金保障。2012至2015年,西固区财政预算内教育经费拨款分别达到2.1亿元、2.33亿元、2.71亿元、3.81亿元,三年分别增长10.95%、16.31%、40.59%。

西固区积极探索的一体化办学新路径,让名校带薄弱,一起变强做大,获得了一个个成功的范例。正如西固区教育局教育科科长杨萍所言:“经过近几年的改革,明显感受是打招呼、批条子甚至上门要求转学的少了,招生的时候我们也不忙了。”