这是掩藏于沟壑岩壁之间一个偏远的山村,全村516户1982名群众散居于坡坡涧涧之间,因一条蜿蜒曲折的小河—毛河流经此地,因而得名为毛河村,这里山大林深,沟壑纵横,自然条件恶劣,属于商南县试马镇的贫困村之一。
毛河村位于试马镇南部7公里,由原毛河村和石槽沟村合并合成,全村辖14个村民小组,贫困户122户375人。多年来,受群众观念落后、基础设施薄弱、产业匮乏等因素制约,村里产业发展缓慢,群众增收后劲不足。
脱贫攻坚战全面打响以后,这里的一切,开始和包扶单位商南县科教体局紧密地联系在了一起。科教体局领导和干部们的心,开始和这里贫困群众的心,紧紧地靠拢在一起。
商南县科教体局把让毛河群众脱贫致富作为最大的政治任务、最大的责任担当,全面落实县委、县政府脱贫攻坚各项决策部署,紧盯“两不愁、三保障”目标,不断创新工作思路,强化工作措施,充分发挥部门帮扶优势,以科学规划做指引、以干部帮扶为纽带、以“三变”改革为抓手、以产业发展为核心,强基础、兴产业、树新风,让这个落后的小山村悄然发生着翻天覆地的变化。
强化组织领导“聚合力”
为了尽快掌握毛河村的基本情况,该县科教体局多次召开局*党**组会议,商讨解决帮扶方案,选派1名基层工作经验丰富、协调能力较强的班子成员担任驻村第一书记,并安排了2名业务骨干长期驻村。工作队白天入户走访,在农家小院、田间地头了解村里的基本情况,与群众算细账、作对比、寻找发展差距,引导群众转变脱贫致富观念。晚上组织召开村民会,详细了解了每个贫困家庭的致贫原因,耐心制定每一份帮扶方案。
思路决定出路。村上贫困面到底有多大?当地适合发展啥项目?怎样才能使贫困户富起来?带着这些问题,商南县科教体局组织开展了访贫困群众、问生活所需,访致富能手、问致富经验,访*党**员干部、问发展良策,访留守儿童、问学习成长“四访四问”活动。根据毛河村总体发展现状和帮扶贫困户的实际需求,研究制定了《三年帮扶规划》和《年度帮扶计划》,建立了每周召开一次“四支队伍”工作例会、每月一次脱贫攻坚工作班子会、每季度召开一次工作队会议、半年召开一次推进会、年终召开一次总结会等“五个一”会议制度。同时实行科级领导包村民小组、股室干部包贫困户“双包”责任制,局机关13个科级领导包扶14个村民小组,61名股室干部包扶122户贫困户,并将脱贫攻坚帮扶工作情况作为干部年度考核、评优树模、实绩评价的重要依据,定期督查,年终考核奖惩,最大限度凝聚帮扶工作合力。
加大资金扶持“强基础”
“要想富、先修路”。毛河村原来只有一条3.5米宽的通村水泥路,通组入户路几乎为零,一遇到雨雪天气,道路泥泞不堪,群众出行十分不便,严重制约着村里产业发展。
为了解决群众出行难题,并做好水电路信等基础设施建设,商南县科教体局将毛河村基础设施建设作为脱贫攻坚工作的重要切入点,全面开展“水、路”提升行动,积极提升水、路等基础设施建设水平,全力确保基础设施全面达标。
商南县科教体局先后投入15万元,为村部购置办公电脑5台、打印复印机2台、高音喇叭1个、生活用床5个,维修改造厨房2间、卧室2间,改善了村委会的办公条件。
为了抢抓卡内贫困村基础设施建设的有利时机,该局领导和驻村工作队一起商讨落实修路工程建设事宜,积极对接协调,两年多来,累计争取项目资金1000多万元,新修了靴沟、马兰沟、木家沟、当家沟、古墓沟5条通组公路12.5千米。新修漆树沟2.1公里的产业路,瓦屋、木家沟口便民桥两个。新建毛河大桥一座,彻底解决了毛河村一、二组70户300余名群众的出行难问题。拓宽、硬化红庙村至毛河村公路8.5公里,新修联户路入户路8.7公里。铺设古墓沟水厂入户主管道1200米、加固维修了石槽沟水厂,实现了户户通自来水,饮水安全达标合格率达100%。安装太阳能路灯30盏,硬化庭院98户4968平方米,绿化村入口道路400平方米,修建6个垃圾池。完成危房改造26户、移民搬迁26户,住房安全率达100%。对全村129户民居、院墙、厕所进行维修亮化,拆除闲置危险旧房58间、危旧旱厕72个、猪圈41处、新修花坛1700平方米,村容村貌焕然一新,人居环境更加优美。
聚焦产业帮扶“促增收”
群众要脱贫,产业是关键。如何发展主导产业,增加贫困户收入,成为彻底解决群众贫困现状的重要途径。为推进村级集体经济发展,该县科教体局多次组织*党**员干部、群众开展大讨论,带领*党**员和群众代表深入到周边乡镇先进村参观学习,积极寻求发展产业带动群众脱贫增收的路子。
商南县科教体局按照“长效产业夯实支撑,短平快产业带动农户”的思路,因地制宜发展增收产业,突出抓好苗圃、茶叶、生漆、油桐、板栗基地建设,帮助群众实现稳定脱贫。两年多来,毛河村托试马省级现代农业示范园区以及山林资源的区位条件,采取“*党**支部+三变改革+集体经济+贫困户(农户)”模式,流转集体野生板栗坡,嫁接优质镇安大红袍板栗200亩;通过土地流转形式,栽种花卉苗木50亩、新建高端茶叶种植230亩,发展药材基地100亩,辐射周边散户种植150亩;新发展生漆150亩。发展贫困户产业大户5户,养鸡大户2户年养30000只,养鸭大户1户年养1000只,香菇种植大户1户2万袋,支持贫困户新建茶厂一个。毛河村依托发展产业增收已成为农民增收的主渠道。2017年,毛河村人均纯收入达到9300多元,2017年12月,毛河村顺利摘掉了贫困村的帽子。
激发内生动力“富脑袋”
思想上的贫穷比物质上的穷更可怕。毛河村有少部分群众不仅没有在思想上积极寻求脱贫办法,反而都去争当贫困户,形成了“带上贫困帽,致富全靠要”的依赖思想。
俗话说“授人以鱼不如授人以渔”,肩负“授人以渔”责任的商南县科教体局工作队员以人们喜闻乐见的方式加强开展思想、政策方面的宣传教育,引导群众广泛参与,让群众摆脱依赖思想,完成从“要我致富”到“我要致富”的思想蜕变。
商南县科教体局干部通过入户走访谈心、发放宣传材料、张贴宣传标语、书记讲*党**课等形式,大力宣传脱贫攻坚、支农惠农等政策,宣讲周边村民脱贫致富典型案例,积极开展“四扶五风六化”行动,树立“好日子是干出来的”理念,打消了群众“等靠要”思想,真正消除了精神贫困,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,促进形成自强自立、争先脱贫的精神风貌,有力激发了贫困群众的内生动力。
该局全体包扶干部充分利用周三“扶贫日”,对贫困户扎实开展帮扶工作,协助贫困户办理低保、五保、残疾、学生生活费补助、医疗救助资金,自费为贫困户购买药材种子、化肥,为贫困户提供茶叶、药材种植和管理的技术指导。协助贫困户做好庭院环境卫生清理等工作,并在每年春节、端午节、中秋节等传统节日开展慰问活动,先后送去慰问金11万元,使贫困户感受到了*党**和政府的温暖。
商南县科教体局还不断加大村里劳动力转移和培训力度,通过举办劳动技能培训班,实现130余名村民就地就近就业,极大地解决了富余劳动力的就业问题。同时邀请专家到田间地头开展种果树嫁接、茶叶、板栗科管等实用技术培训10期300余人次。并充分发挥公益性岗位的带头作用,大力开展环境综合整治,引导群众习惯养成良好的行为习惯。驻村工作队还协助村委会制定了村民公约,评选表彰了致富带头人、好婆婆、好儿媳,孝亲敬老等50余人,组织开展移风易俗活动,在全村形成了弘扬传统美德、倡导孝亲敬老的良好风尚,树立了文明新风,促使群众生活变得更加文明和谐。
昔日贫困村,如今变了样,水清了,路宽了,灯亮了,群众的腰包鼓起来了……在商南县科教体局的带领下,毛河村群众在脱贫致富的路上越来越有干劲了。
毛河村在商南县科教体局的精准帮扶下,全村122户贫困户,现已脱贫99户337人,贫困率由三年前的18.92%下降到现在的1.95%,整村实现了脱贫摘帽。商南县科教体局在全县脱贫攻坚工作考核中,连续三年均居全县前列,为全县如期完成脱贫攻坚目标任务作出了应有的贡献。