“我与桃曲坡---我的水利记忆”我的水利记忆
第二章 狗刨式游泳溅起了一阵浪花
一直期盼入水的旱鸭子终于来到了“水”边，这水虽算不上江海湖泊，也算是陂塘涝池。
随着在单位工作的深入，我的工作性质逐步在向水利专业靠近，逐步涉水，在新世纪的头十年工作里，我先后从事的工作分别是水保综合治理、水利风景区经营、水利经济经营管理。总算是与水沾边了，也算是入“水”了。
入水你就得游呀，但我着实没有游泳功底，也缺乏专业训练，只能本能地狗刨式向前冲，但刨也不能瞎刨，动作也得一板一眼做到位。形势所迫、情势所需，我只有抓紧时间学习充电加压，在这期间，我先后于2002年、2004年、2006年、2008年分别考取了人力资源经济师资格、取得了工商管理专业大学学历、获评高级经济师、考取了企业管理咨询师任职资格，两年一个台阶，也算由门外汉挤进了门里面。并在干中学、在学中干，逐步拓展专业领域，提升专业技能，提高管理水平。
苗圃站的工作算得上简单轻松，也算是专业对口，这种较为轻松的日子却没过上几个月。因为当时单位正处于产业结构调整期，开拓创新是主基调。2001年11月，原果林站负责人因工作需要调动，管理局决定由我兼任果林站副站长，同志们调侃我说已经是两座寺院的住持了。
2002年3月两站合并为园艺管理站，我继续主持；2004年8月，锦阳湖生态园管理处的领导也调任新岗位，我又兼任该处副主任，主持工作。此时我可是三个单位主持工作的，又有同事调侃我，怎么副副没得正，又兼一副。我有点不开心了，我也曾找过单位领导诉说，但直到5年后才得以转正，今日看来，领导可是一片“蹲苗”的苦心啊！
不管外界评价如何，我只管低头拉车、埋头苦干。当年由于管理局调整产业结构、拓展经营范围，刚刚接收了铜川新区城市居民生活供水业务，建设净水厂及城市供水管网铺设需要大量的资金，管理局由耀县搬迁至新区需要建设办公楼，本就孱弱的几个局属小企业也因1998年金融危机带来的影响正嗷嗷待哺，管理局经济状况十分困难，职工工资难以保障。据听说，一个司机的差旅费常常垫资多达三、四万元，这几乎相当于一个普通职工两年的工资收入。
我所负责单位经济状况更是“衣不蔽体食不果腹”，240余亩的苗圃、175亩的植物园没有资金投入养护、只能保命；号称“千亩”的果林基地由职工自己承包经营，正处盛果期的果树营养不良、果品不佳、收不抵支，职工怨声载道；刚刚完成主体建设的锦阳湖宾馆没资金无法配套设施，处于停摆状态。重重困难裹挟着我，惶恐不安萦绕着我，我的工作处境用“四面楚歌”来形容都不为过，突围成了我当时工作的主题词。
主题词：突围
凤凰栖木，筑巢方可引凤。我与员工一道讨论思考，利用PEST模型和SWOT分析法，研究企业的政治法律环境P（politics）、经济环境E（economic）、社会文化环境S（society）和技术环境T（technology），分析企业内部优势S(strengths)、劣势W(weaknesses)和外部的机会O(opportunities)和T威胁(threats)，提出了“加强园林管护，固本培源、为生态旅游夯基础；拓展旅游经营，培植特色、为持续发展谋出路”的工作思路，确立了“巩固园林管护、转型果园管理、强化生态旅游”的企业发展战略，并从基础工作抓起。
在园林管护板块强力争取水保治理项目尾留质保任务，用职工投劳换取项目施工单位质保金；在果园管理板块实施果园承包经营转型，大幅降低承包费先予后取；在生态旅游板块积极争取管理局投资一点、对外赊欠一点、职工自筹一点对宾馆进行基本配套，保证起码的入住。整个工作策略也算是稳中求进、进中向好。在这里，我主要介绍一下生态旅游工作。
判定市场定位：即稳定铜川当地客源，积极开拓西安、渭南及其周边地区市场，重点与各大旅行社、阎良西飞公司、咸阳彩虹厂、三桥车辆厂、陕西压延设备厂等各大单位建立合作关系，以团体接待和承接中小型会议服务为主的营销目标和市场开发计划。
加强宣传推介：策划并成功举办了陕西·铜川·耀州旅游推介会，与药王山、耀州窑、铜川交通大厦等单位建立友好合作关系，邀请20余家旅游从业单位、10余家新闻媒体，开展旅游推荐和宣传报道，迅速扩大景区知名度和内涵。这也开创铜川旅游推荐会之先河，实现了铜川境内主要旅游资源整合、优势互补，宣传效果明显。紧接着，我们利用药王山一年一度的大型庙会，在药王山入口处设立大型广告牌；借用铜川“以花为媒”的宣传契机，在铜川牡丹园设立接待站；在《中国旅游区（点）》《中国西安旅游》《行游天下》等旅游推介书刊上刊登景区简介，增强了省内旅游业同行的认知度；在中华行知网等媒体推广。
制作广告横幅在耀州“庆七一文化活动周暨万人书画民间工艺展”活动中进行宣传；制作手机宣传彩铃；在耀州区南入口设立接待站，修复路标导向牌；为铜川主要业务单位制作景区通行证，为大客户发放贵宾卡等等。带上员工，背着资料，携上电视机、VCD深入西安咸阳阎良等地开展路演，与各大企业签署合作协议。正是有了开放的姿态、深入的宣传、优惠的政策，铜川政府将锦阳湖生态旅游纳入铜川旅游一盘棋，统一对外宣传，景区外围环境得到了良好的改善。
转变经营策略：让专家干专业的事，在西安成立锦阳湖会议服务有限公司，全面开发西安及周边市场，并委托专业机构设计了景区Logo，印制了10000份精美的宣传彩页，制作了宣传专题片。这一让利合作的经营模式迅速将锦阳湖生态旅游掀向高潮，经营收入迅速提高，仅2006年旅游收入达到2004年的2.6倍，西安锦阳湖会议服务有限公司的经营贡献额占到全园收入的63%以上。
提升服务水平：制订《锦阳湖生态园优质服务细则》，实行标准化、流程化服务。实施员工人人代言锦阳湖，开展全员讲解培训与竞赛，“星河灿烂，山岳争辉。风景如画的锦阳湖生态园正向人们展示其无尽的魅力，纯朴善良的锦阳湖人正以博大的胸怀欢迎每一位嘉宾贵客的光临。
让我们携起手来，创建和谐生态，共享美好生活！”激情四射的员工让这一段话在西安、咸阳、阎良的一些街道上回响和来园游客们中流传！锦阳湖生态园员工讲解水平迅速提高，在代表铜川参加省红色旅游讲解比赛中，成绩仅次于延安，列其它地市之前。锦阳湖生态园也先后于2004年被共青团陕西省委和共青团陕西省水利厅委员会联合授予“青年文明号”，2006年作为陕西省唯一一家获“国家水利风景区建设与管理先进单位”。2004、2006年两次在全国水利风景区工作会交流。
第一个回合，我和我的团队拼尽全力，初战告捷，但个中滋味五味杂陈！
主题词：考验
翻阅《桃曲坡水库志》——大事记，人们不难发现，2009年与2010年的第一条均记载着同一件事：“2009年3月16日，管理局与陕焦化工有限公司签订了20万吨甲醇及95万吨焦化项目的供用水合同，年计划用水600万立方米，合同期限15年，合同以计划指标用水、两部制水价为主要内容。”“2010年4月13日，管理局实现向陕焦化公司正式供水”。为什么一个供水用户值得如此大写特写，这足以说明这一事件在桃曲坡的发展史上意义重大。
时间拉回到2007年初，锦阳湖生态园虽然还处于经营亏损状态，但由于那时政府对水源地的监管并不十分严格，加之实行了灵活的经营策略，生意算得上是“热热闹闹”，每到周末常常是一房难求，锦阳湖生态园已经在关中旅游圈内小有名气，生态旅游呈现出良好的发展势头和发展潜力。为了进一步提升经营管理水平，管理局决定外聘职业经理人，我在不愿离岗的留恋和挣扎（我一度向单位提出承包经营）中离开，任职经营科副科长。
经营科，具体有哪些职责我没去研究，但那时经营科和我个人的状态一样，就是领导安排工作了我干，领导不安排了我等，本身就有怨气的我在一段时间内几乎无所事事。除了按照支部要求凑数写了一篇《构建和谐桃曲坡之我见》外，并没有什么像样的工作值得我来回忆。
不能让我吃闲饭呀，2009年初，领导将之前已经由灌溉科作了大量工作的陕焦化工有限公司供水谈判交由我来做，当时的我沾沾自喜，这是多么大的一件事呀。我作为主谈，带领3位年龄比我大、资历比我深、能力比我强、职务比我高的中层干部一起谈判。当时我感觉到的是信任，事后我体会到更多的是考验，工作的重要程度、谈判的艰难程度、“领导”这几位“大咖”的组织难度，我没有想，也想不到，也许那时我对工作调整的不满以及自命不凡、自视清高的肤浅表现早已被单位领导发觉，单位领导给我出了一道“真正的难题”。好在由我“领导”的前述这3位真正的领导不仅水平高、而且胸怀大、配合意识极强，这给我的工作带来了出乎意料的效果。
涉水业务，我算门外汉；商业谈判，我更是谈不上。这又是一个全新的课题，我一定要备足课。学习《水法》《取水许可管理办法》《水利工程供水价格管理办法》《国务院管推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》《陕西省城乡供水用水条例》《一江清水送北京 饮水思源当补偿》《黄河水权转换管理实施办法（试行）》，查阅铜川市乃至灌区的水资源状况、供水企业年度需水情况，进行供水潜在竞争对象优劣势分析，弄清楚什么是最严格水资源管理制度、什么是两部制水价结算方式、什么是水权置换，怎样进行水价核算与水费结算，如何开展商业谈判，对方质疑如何答复，尤其是答复对方为什么要用制成水等问题。资料整理、概念陈述、政策解释反复推敲。2009年2月13日下午，我和前述三位领导一起前往陕西陕焦化工有限公司与对方七位公司中层展开会谈，唇枪舌战，气氛异常紧张。
“在资源型缺水地区，贵方科学合理确定计划用水量，应充分考虑业务扩展和生产规模扩大的*在用潜**水需求。”
“工业用水与农业用水不同，有严格的保证率。工业用水往往需要预留一定量的原水予以保证，不仅影响库容调蓄总量，还承担渗漏、蒸发损失。”
“我方确定的2.60元/m3的水价是充分考虑资源现状、当前水价水平、双方企业运行成本的，是科学、合理的。实行两部制水价是符合国家政策和企业经营思路的。”
“如今后遇国家水价进行调整，供水水价参照新调水价同步同比例进行调整。”
“从工业供水角度来看，向陕焦供水是要进行水权置换的。这不仅是个经济补偿问题，很可能是难以送水出境的问题。”
一轮轮磋商、一次次解答，终于达成意向。3月16日，陕西陕焦化工有限公司举行“陕焦公司百万吨焦化扩建工程及20万吨甲醇生产项目供用水签字仪式”，9名处级以上领导旁，唯一一位副科级“贵宾”的我努力挺直腰板、保持严肃，但神情中透露出的自豪依然可以窥见。
陕焦化工有限公司供用水合同的签约，是我局产业结构调整的进一步深化，推行两部制水价结算方式在全省属于首例，为我省及之后我局工业供水水费计结方式开辟了新道路。向陕焦化工有限公司供水成了管理局兴局富民的希望所在。的确不假，从此合同缔结后，管理局局兴民富，在此之前的“2008年，管理局全年实现供水收入1248万元，创造了历史最高纪录，被称为我局发展史上不平凡的一年。”在此之后，仅此项目，年供水收入可达1500万元，被称为“再造一个桃曲坡”。桃曲坡人的腰包鼓起来了，桃曲坡人扬眉吐气了，买车的人越来越多了，甚至在西安买了房，走在哪里腰杆子都硬了起来。桃曲坡的好名声在全省水利系统传开了。
在经营科工作期间，我还相继参与了陕西防水材料厂转让与神德寺公园建设征迁补偿谈判，均取得理想效果。
一次突围、一次考验，我经受住了，我如同一个突然落水的“旱鸭子”，可我却以并不美观却又实用的狗刨式游出了水面，也溅起了一阵阵浪花。（李建邦 ）
下期请看第三章 我是一朵小小的浪花
