四川新闻网广安11月24日讯（陈炳坤)今年以来，广安市地税局直属一分局以落实国地税征管体制改革方案为抓手，坚定组织收入中心，围绕“巩固、规范、创新、提高”做文章，集中力量，改变思路，奋力建设责任分局、法制分局、服务分局、科技分局、人才分局、清廉分局（简称“六个分局”），坚持向管理要收入，以收入促管理的工作思路，全力构建分局税收工作新格局。
该一分局以建设“责任分局”，服务区域经济发展大局，坚持组织收入原则，全力冲刺收入任务，加强税源动态管理，强化税收分析工作机制，坚持收入分析会制度，多形成有价值、有分量的税收分析报告；严肃收入纪律，提高收入质量。改进收入管理方式，牢固树立科学任务观，坚持抓早、抓紧、抓细、抓实组织收入工作，准确把握收入进度；落实收入责任考核，层层分解落实收入目标，严格目标管理考核，实行组织收入“一票否决制”。坚持依法征税，应收尽收的原则，提高组织收入工作的主动性和针对性，保证税收收入足额入库，确保完成全年税收任务；加强征管基础工作，开展纳税人户籍管理，通过户籍信息的核查和漏征漏管户的实地清理，摸清底数，健全纳税人户籍档案，巩固基础工作。依托金税三期，规范征管基础资料采集，优化办税工作流程。把登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率等指标作为衡量征管水平的主要指标，纳入绩效考核；做好“营改增”等税制改革准备工作，深入推进国地税合作，实现资源共享。
该一分局以建设“法制分局”，打造依法治税发展环境，加大税收执法力度，继续开展欠税清缴工作，建立欠税档案，落实欠税公告制度，加大清欠力度。实施税收“黑名单”制度，对拒不履行纳税义务的纳税人，依法采取税收保全和强制措施。严格规范减免税审批，营造公平、公正的税收环境；提升税收执法水平，认真落实税收执法责任制，层层签订《税收执法责任书》，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化监督制约，实施责任追究，促进执法水平有效提升；大力开展税收检查，巩固前期税收专项清查成果，以房地产、建筑安装、事业单位下属企业等行业为重点，积极部署专项检查和专项整治工作。查找税收征管薄弱环节，提出管理建议，做到以查促管、管查互动。
该一分局以建设“服务分局”，构建现代纳税服务体系，积极落实优惠政策，认真执行和落实各项税收优惠政策，对符合政策规定享受税收优惠的纳税人，积极主动的按规定程序予以申报办理，强化不落实税收优惠政策就是收过头税的观念，让纳税人真享受到政策红利；有效提升办税质效，深入开展办税“零埋怨”、执法“零缺陷”、服务“零投诉”活动，认真贯彻落实《纳服规范3.0版》，全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知等服务制度；简化办税手续，减少审批环节，提高办事效率；广泛推行网上申报等多元化纳税申报方式，拓展税收服务新领域。大力开展税收宣传，加强税收政策宣传辅导培训，采取编制个性化手册、办培训班、以会代训等形式，及时让纳税人了解掌握新政策。搞好税收政策咨询和涉税服务，坚持集中宣传和日常宣传相结合，广泛深入开展多形式的税收宣传活动，不断增强纳税人税收遵从度，营造良好的社会税收环境。
该一分局以建设“科技分局”，全面提升信息管税质效，深入推进“金三”工作，充分依托“金税三期”，对数据口径、采集、质量、运用、管理进行全面规范，大力实施信息管税，规范财务报表采集，加强税种精准管理，坚持税费并重，有效提升管理质量；积极推行网上申报，深入落实“互联网+税务”行动计划，全面推行网上办税服务平台功能，确保各阶段工作目标。广泛宣传网上申报的现实意义，借助纳税人学堂，采取实战演练的方式开展培训工作，确保纳税人能现学现用；提升运维服务质量。建立应急响应机制，组建分局运维团队，注重多样化运维方式运用，及时解决纳税人网上申报存在的问题。加强绩效管理工作，紧紧围绕上级绩效管理工作要求，立足分局实际，以发挥分局职能作用和干部职工的岗位职责为重点，将绩效指标层层分解，科学合理的制定每个所室、每位职工的考核指标，把绩效管理和税收工作有效的结合起来，确保考核不走过场。以绩效管理促进队伍建设，提升税收工作质效。
该一分局以建设“人才分局”，充分激发干部队伍活力，抓好*党**务*党**建工作，深入学习贯彻*党**的*八大十**精神，以建设学习型、服务型、创新型*党**组织为目标，牢牢把握服务中心、建设队伍核心任务，全面推进分局*党**支部思想建设、作风建设和制度建设，以求真务实的作风，为全面完成各项工作任务提供有力保障；加强领导班子建设，开展“先进领导班子”创建活动，加强领导班子的思想和作风建设，不断提高分局班子的执行能力，进一步发挥班子的核心作用，不断增强班子的创造力、凝聚力和战斗力；加强干部教育培训，制定《一分局2016年干部教育培训计划》，实施干部素质工程。重点加强对干部的税收业务技能、计算机应用等方面的培训教育。以“有用和实用”为出发点，加大培训资源向一线管理所的倾斜力度，依托各种网络培训平台，把传统培训方法和现代培训方法结合起来，不断提升干部队伍的政治业务素质。同时，实施人才培养计划，继续加强人才库建设工作，同时启动业务骨干人才培训计划，开展人才岗位轮流，强化综合类人才素能提升。鼓励职工参加各种相关资质考试，建立人才库，对纳入人才库的人才实行动态管理，逐次补充，保证人才库人才数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良。
该一分局以建设“清廉分局”，主动防控风险确保稳定，注重廉政教育，着眼意识形态基础工作，组织开展价值观大讨论、警示教育、廉政谈话等形式多样的反腐倡廉宣传教育活动，引导干部遵守廉政规定、坚守廉洁从税底线，增强免疫力，及时掌握、了解干部的思想动态，将意识形态领域风险消除在萌芽状态；强化制度建设，坚持制度面前人人平等，不开制度绿灯，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的反腐倡廉长效机制。细化廉政责任，严格落实一岗双责任务。查找权力与风险点，清理行政管理和税收执法领域风险点，将风险点对应至分局领导及各所室形成责任清单，以文件形式明确责任主体的责任清单。
该一分局坚持围绕税收中心工作，充分依靠媒体监督、群众监督和分局内部监督力量，密织监督网络，构建全方位无死角的监督体系。完善议事规则，通过涉税重大事项决策委员会制衡行政管理权。固化税务行政处罚自由裁量权，依规则裁定税务行政处罚，降低权力寻租空间；不断加强惩处警诫，将惩处作为最有效的防控方式，不断加大案件查办力度。主动搜索案源，有效提高案源质量。重点查处以税谋私、为税不廉，侵犯纳税人合法权益的行为，及时发现、纠正和切实解决纳税人反映强烈的突出问题。对重大案件、典型案件进行剖析和通报制度，把查办案件与加强警示教育、推进建章立制、强化制约监督紧密结合，促进惩处成果更好地向预防成果转化，达到“查办、警示、教育”交互式推进的综合效果。