住建部城市建设方面政策 (住建部城乡规划)

特色小(城)镇是近三年一个非常热门的话题,几乎所有的省市都在创建自己的特色小镇,计划建设几十到几百个不等。

如何进行中小城镇建设,住建部城市建设方面政策

广西苍梧县六堡茶小镇

参与此项工作的部委也很多,除了住建部、国家发改委外,还有原国家林业局、国家体育局、药监局等,纷纷建设林业小镇、体育小镇、中药材小镇等。

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热河中药花海小镇

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广州的森林小镇

特色小(城)镇建设情况如何?建设重点在哪?未来该如何发展?我们不妨听听住建部村镇司乡村规划研究中心的顾问、城市化委员会乡村建设专委会的常务副主任、中国城市规划设计研究院高级城市规划师蔡立力的见解。

在不久前一次公开研讨活动中,蔡立力表示,目前特色小镇培育建设大概有三种类型,存在两方面问题。他同时还从“硬件”和“软件”两个维度提出了发展建议。

当年各地特色小(城)镇建设培育,可以分为三类:

一是依托城市,在城市里(或郊区)规划3平方公里左右,主要是为了承接城市部分产业,转变城市发展模式,改善人居环境。

二是基于乡镇,以建制镇为基础,来建设特色小镇,比如住建部此前审批的400多个小镇都属于此类别。

三是企业创建,由企业(主要是房地产企业)主导开发建设的产业小镇,比如农业小镇、科技小镇、康养小镇等,主要是房企转型发展的探索。

从此前已向住建部申报的两批特色小镇来看,全国特色小镇培育建设存在两方面的问题:

一方面,小城镇建设规划中,传统城市规划的色彩浓厚,俨然一个城市的建设规划,缺乏特色小镇发展理念。

另一方面,低水平、低质量的小城镇建设规划难以满足特色小城镇发展建设要求。

蔡立力认为,要建成真正意义上的特色小镇,不但要有好的规划,还有精心策划。要保证小城镇路网密度一定要高于城市,增加支路和巷路;居住用地的规模和建设性程度适中;推行开放性的街区,不能像城市一样都是高楼大厦;建设小尺度的街坊住区。

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云南肇兴古镇

最重要的是,在开发建设和发展产业时,要保留特色风貌、特色环境、特色场所等具有当地特色的元素,产业发展和当地的生活有机结合,遵循当地特别的生活方式。