2023年，山东省济南市红十字会坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻*党**的二十大精神和习*平近**总书记关于红十字事业重要指示精神，以学习贯彻习*平近**新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，树立大抓基层的鲜明导向，推进以*党**建引领基层治理，积极探索实践，创新实施“12345”工作体系，大力推进红十字会基层组织建起来、活起来、强起来，全力打造群众身边的红十字会，在推动构建红十字事业高质量发展新格局上不断取得新成效。
坚持“一个引领”，推动*党**建带“红”建
*党**建引领高位推动。积极争取山东省红十字会将济南市作为全省红十字会系统基层组织建设攻坚试点城市，首次以市委办公厅名义印发《关于加强红十字会基层组织建设的意见》，“加强红十字会基层组织建设，在全市街道(镇)建立红十字会基层组织”被确定为2023年济南市贯彻落实*党**的二十大精神重点任务;出台《济南市红十字会关于推进新时代红十字会基层组织建设三年行动计划(2023—2025)》《济南市红十字会2023年基层组织建设工作实施方案》;成立以市红十字会主要领导为组长，全会参与、贯通区县的红十字会基层组织建设工作领导小组，明确工作任务，层层落实责任，在组织上、政策上、行动上为夯实红十字事业发展基础提供了坚实保障。
坚持*党**建带“红”建。全市各级各类红十字会基层组织建立和工作开展接受同级*党**组织的领导和上级红十字会的指导。街道(镇)、社区、学校、医疗机构、企事业单位等基层红十字会负责人原则上由单位主要负责人担任，相关工作列入本单位部门或区域整体工作规划，与中心工作同研究、同部署、同督导、同落实。红十字工作与基层*党**建有效融合，主动融入基层社区中心工作，*党**群服务中心、新时代文明实践中心以及和谐社区、文明社区建设，充分发挥了*党**组织对红十字会基层组织的引领与带动作用。
确保“两个融入”，主动服务中心大局、服务群众
主动融入全市发展大局。充分发挥红十字会作为*党**和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用。发挥职能优势，动员广大会员、志愿者，广泛凝聚社会爱心力量，聚焦基层治理、乡村振兴、疫情防控、生命教育、新时代文明实践等领域广泛开展志愿服务活动，全力服务中心工作大局。
主动融入基层治理。依托各级各类*党**群服务中心、新时代文明实践中心(站、所)等服务阵地，在社区、村居开展红十字特色的防灾减灾、应急救援、应急救护、人道救助、志愿捐献等方面发挥引领保障作用，深度参与社区治理、创新人道服务形式，“零距离”服务社区群众，助推社区共建共治共享。
做到“三个坚持”，推动红十字事业持续健康发展
坚持以人民为中心，服务保障民生福祉。聚焦群众急难愁盼问题，实施“十大民生行动”，围绕民生重点关切，充分发挥职能优势，推出“*党**建引领·强基聚力”“博爱泉城·温暖相伴”“健康济南·救在身边”“青春有我·圆梦大学”“关爱守护·援手助困”“热血同行·爱心相髓”“博爱奉献·振兴乡村”“人道动员·助力公益”“生命接力·护佑健康”“志愿服务·倡树文明”十大民生行动，为2000名白内障患者申请免费手术治疗，为5000户困难群众募集调拨200万元慰问物资，为困难群众解难纾困，传递红十字温暖。
坚持改革创新，打造公开透明的红十字会。积极推进体制机制创新，依法接受社会各方监督，组织执行能力持续优化，工作效能有效提升。创新形成参与基层社会治理“1+N+X”工作模式，涌现出以红十字工作与乡村社会治理相结合，助力乡村振兴为代表的三涧溪村等基层组织建设先进典型;打造了“博爱泉城送温暖”“红十字应急救援先锋”“等人道公益品牌;塑造了“博爱市中，红润万家”“博爱万家，温暖章丘”“博爱南辛”等红十字会基层组织*党**建工作品牌，红十字会的公信力、影响力和凝聚力持续增强。
坚持依法治会，筑牢事业发展基础。依法依章程落实工作规范和建设标准，结合实际，出台了《济南市红十字会基层组织建设工作规程》《济南市红十字会基层组织建设标准》，编制《红十字会基层组织工作指导手册》，发放至全市各区县街镇、社区红十字会，为全市基层组织建设工作提供了法治化、规范化和标准化遵循。建立健全人道救助、募捐款物管理、会员发展、会费收缴、志愿者管理、年度考核及激励等各项制度，形成科学化、体系化、常态化的运行机制。
抓好“四个重点”，构建红十字会基层组织建设新格局
高质量推进基层组织建设。基层组织建设实现有效覆盖，仅上半年，全市街道、社区、行政村、医疗机构、学校等红十字会基层组织由原来的175个发展壮大至1700余个，街镇红十字会覆盖率达85%以上;会员、志愿者队伍持续壮大，持续推进红十字微学堂、爱心驿站、博爱卫生站、救护培训基地、生命教育基地、志愿服务基地、生命健康安全体验馆等红十字服务平台提质增效，为加快推动新时代红十字事业高质量发展奠定了坚实的组织基础。
高质量推进“三救”工作。持续开展“博爱泉城送温暖”“白内障公益复明工程”等品牌救助项目，全面实施“红十字‘救’在身边”行动计划，着力打造“红十字应急救援”“红十字应急救护培训进万家”“四心连一线”品牌;2023年“5·8人道公益日”活动中，发动全市乡镇街道、企业、学校、机关、团体等红十字会基层组织踊跃参与，群众参与量达10万人次。全市公益捐步参与量5万余人次，列全省第一;线上筹资240余万元，位居全省第二，与去年同期相比增长11倍，人道救助、应急救护、应急救援实力持续增强。
高质量推进“三献”工作。加大无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和*体器人官**捐献知识宣传，开展捐献志愿者人文关怀服务，继续出台政策奖补遗体捐献者;将在外地实现捐献，户口在济南、长期工作生活在济南的造血干细胞捐献者，纳入全市无偿献血者“三免政策”范围，是全省三免政策范围内针对造血干细胞捐献者力度最大、扶持最全的城市;细化捐献服务环节，优化捐献流程再造，最大限度满足和服务爱心捐献者需求，凝聚护佑生命、救死扶伤、无私奉献、大爱无疆的人道力量。
高质量推进红十字文化建设。5月8日，在全球推出中英文版济南市红十字会公益宣传片《你相信光吗》，用故事打动人，用真情感染人，引发红十字工作者、志愿者、捐献者及家属等强烈共鸣。首次参加济南市委市政府新闻发布会，介绍济南市红十字会在服务强省会建设中彰显红十字工作新作为的情况，营造全社会关心支持参与红十字事业的良好氛围。二是组织红十字志愿者走进社区、村居、博爱家园、新时代文明实践站等开展学习贯彻习*平近**新时代中国特色社会主义思想宣讲活动，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。三是宣传居民身边榜样故事。深入挖掘、广泛传播人道服务中涌现的感人事迹，感召和激发广大群众实践参与红十字事业，弘扬正能量，引领新风尚。
强化“五个保障”，助力红十字事业高质量发展
强化组织保障。落实市委办公厅《关于加强红十字会基层组织建设的意见》，建立健全各部门、相关单位工作协调机制，组织部门加大*党**的基层组织建设带动红十字会基层组织建设的领导和指导，对红十字会基层组织总体要求、机构设置、人员构成、目标任务等进行明确要求，为顺利推动红十字会基层组织建设提供坚实组织保障。
强化支持保障。协调文明办、教育、民政、财政、卫健、应急等各相关部门关心支持红十字会工作，切实履行支持、资助、保障、监督职责。文明办将红十字志愿服务纳入精神文明建设、志愿服务工作总体部署。财政部门将红十字会开展工作所需经费列入政府财政预算。卫健部门协助红十字会开展应急救护、医疗救助、志愿捐献等人道主义工作。应急部门将红十字应急救援纳入政府灾害响应体系。
强化制度保障。以《山东省红十字会条例》颁布实施为契机，落实《济南市红十字会关于推进新时代红十字会基层组织建设三年行动计划(2023—2025)》《济南市红十字会2023年基层组织建设工作实施方案》，指导各区县(功能区)*党**委、政府制定出台加强红十字会基层组织建设的工作举措、相关文件，依法保障红十字会基层组织建设开展。
强化考核保障。坚持真抓实干、务求实效，加强对基层的指导与督促检查，对工作推动不力的单位予以提醒督促，协调指导解决工作中的困难和问题，对在建设工作中取得良好成效、业绩突出的单位进行褒扬激励。建立市、区县、街道(镇)、社区(村)四级工作机制，建立常态化考评机制，采取季度调度、半年评估、年终考核的方式推进。
强化宣传保障。积极利用官方媒体、海内外宣传平台、自媒体等，建立合作机制，对在红十字会基层组织建设、服务民生中涌现出的新成效、新亮点、新做法进行全过程、全方位、多层次的深入宣传，不断提高广大市民的知晓率、满意率和支持率，努力营造浓厚氛围，为红十字会基层组织建设工作提供强大的思想保证和舆论支持。(作者系山东省济南市红十字会*党**组书记、常务副会长 刘勤)