记者 牛新建
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关键词：
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脱贫攻坚
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生态建设
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富民产业
近年来，甘肃省玛曲县坚持把脱贫攻坚作为加快发展的“突破口”，凝全民之愿，举全县之力，聚多方之财，实施甘肃“一号工程”，贫困人口由4800人减少到1000人，15个贫困村已有14个退出贫困，贫困发生率降至2.4%，2014年该县已在甘南全州率先实现基本脱贫任务目标，几年来的不懈努力，玛曲县的扶贫工作毅然走在了甘肃全省的前列，就如何巩固来之不易取得的成绩以及怎样推动“十三五”开局之年的各项工作，近日记者专访了玛曲县委副书记、县长严和平。
记者：在“十三五”开局之年，实施甘肃“一号工程”，玛曲县如何巩固扩大脱贫攻坚成果？
严和平：脱贫攻坚是我县“十三五”发展的重头戏，也是“十三五”开局的一号工程，深化脱贫攻坚，我们全员齐上阵。扎实做好精准扶贫精准脱贫“回头看”的同时，竭尽全力查漏洞、找病根、补短板，进一步巩固扩大脱贫攻坚成果。
严格按照“12345”识别方法和“4243”退出责任，排查核查，拾遗补缺，保证“853”挂图作战、牧户“三本账”和大数据平台的信息相一致，出现问题，严肃问责追责。
全面补齐短板，实施363户1410人易地搬迁任务，进一步改善安全住房条件；全面落实贫困家庭子女学前教育、义务教育、高中教育等扶持政策，保证“三年学前入园率”和“义务教育率”两项指标达标；实施7条建制村通畅公路工程，行政村沥青（水泥）路覆盖率达到100%；加快农网升级改造，开展光伏扶贫工程；加强金融服务网点建设，加大双联惠农*款贷**清收和精准扶贫专项*款贷**发放力度，提高金融扶贫水平。大力推行“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”的产业扶贫模式，广泛扶持发展富民产业，拓展牧民群众的增收渠道；大力发展生态经济，让更多群众充分享受“生态红利”。健全支撑体系，在积极争取中央和省上财政专项扶贫资金的基础上，扩大金融服务覆盖面和各类*款贷**规模，年内投放精准扶贫专项*款贷**3000万元以上，争取筹资5000万元注入村级扶贫资金互助社。
继续加大项目资金整合力度的同时，将各类涉农资金和政府间帮扶资金*绑捆**使用，重点投向基础设施、富民产业、公共服务，以及未退出的1个贫困村（采日玛乡采日玛村）和1000贫困人口，确保500贫困人口稳定脱贫。压实脱贫责任，脱贫攻坚是政治任务，是“一号工程”，必须层层压实任务、压实措施、压实责任，全员上阵，全力推进。严格落实*党**政“一把手”负责制，重点工作要亲自部署督查，相关数据资料要亲自审核把关，重要任务要亲力亲为落实；双联单位和干部要落实进村蹲点制度，出实招、办实事，真扶贫、扶真贫，努力形成脱贫攻坚堡垒。
记者：*党**的*八大十**把生态文明建设放在十分突出的地位，甘南州立足州情，作出了“建设生态文明小康村是农牧村建成小康社会总抓手”的战略部署，玛曲县在生态文明小康村建设也取得了不错的成绩，今后将如何推进？
严和平：为推进绿色发展，我们一直全力以赴。首先坚持把生态文明建设作为加快发展的“新模式”，筹资4900万元实施了8个生态文明示范村创建工程，极大地改善了牧民的生活居住条件；以“视线里不见垃圾”为目标，投入大量人力物力财力，扎实开展城乡环境卫生大整治行动，让人们生活在更加干净舒适的环境里。
县上创建了一批生态文明示范户，切实发挥了示范引领作用。今后要坚持因地制宜、分类指导，充分尊重历史传承、发展基础和牧*意民**愿，按照州定建设标准和推进计划，加快今年的项目前期工作。整合各类项目资金、对口支援和社会帮扶资金，特别是70%以上的生态转移支付资金，扎实推进24个生态文明小康村建设。
严格执行“965356”建设标准，切实在基础设施完善、公共服务便捷、脱贫攻坚有力、村容村貌洁美、生态文化发展、村风民风和谐等六个方面聚焦发力，努力做到标准不降、内容不减、要求不变。其次是深入实施生态项目。继续推进甘南黄河生态保护与建设项目，深入实施好天然林保护、退牧还草、草原“三化”治理、山洪地质灾害防治等重点工程，着力加强森林、草原、湿地和野生动植物资源管护，争取落实国家第二轮草原生态保护补助奖励政策。大力推广太阳能、风能等清洁能源，加强水源地保护和重点流域水污染治理。
记者：如何化解草与畜、生产与生态日益突出的矛盾，是几代玛曲人不断探索和破解的重大课题，玛曲县是如何增草减畜、提质增效、完善基础、开拓市场的？如何将旅游产业作为“第一富民产业”来培育的？
严和平：培育特色产业，我们要全力而为。畜牧业既是我们的基础富民产业，也是我们的特色优势产业。如何加快传统畜牧业向现代畜牧业的转型步伐，核心和要义是增草减畜、提质增效、完善基础、开拓市场。“增草减畜”，就是要争取落实国家第二轮草原生态奖补政策，全面推行草畜平衡、禁牧休牧制度，逐步恢复天然草场的生产生态功能，实现草原的可持续利用。深入实施黄河生态建设与保护项目，强化湿地保护和草原植被修复工作，完成人工种草2万亩、半人工刈割草场90.8万亩、圈滩种草3.8万亩，最大限度地扩草减畜。
“开拓市场”，大力发展“企业+合作社+牧户”的订单式畜牧业，精心打造“玛曲牦牛”“欧拉羊”等品牌，解决畜产品价格下滑、销路不畅的问题。
旅游业既是玛曲第三产业的首位产业，也是关联度最高、带动力最强、发展潜力最大的新兴朝阳产业，更是玛曲人民脱贫致富奔小康的根本所在。
近年来，我们把旅游产业作为“第一富民产业”来培育，作为“第一发展引擎”来推动，作为“第一宣传品牌”来打造，着力承接和实施州上提出的“十大行动”，推动全域旅游发展，力争今年游客人数突破55万人次。
实施“文化+”战略，推动文化与旅游、科技、体育、餐饮、购物等产业深度融合，结合生态文明小康村建设，着力打造河曲马场赛祥村和阿万仓沃特村等旅游专业村，积极培育一批旅游示范户和金牌藏家乐，融入“最美民俗风情自驾游”精品线路。推动阿万仓草原帐篷城建设，打造几处“原始游牧部落群”，开发游牧生活体验游和民族歌舞观赏游，培育休闲度假、研学创作、藏医药保健等旅游新业态。