三十年来，西安公路研究院南京院（以下简称“南京院”）以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终坚持交通强国战略指引，深耕智慧交通，立足江苏，服务全国，打造具有核心竞争力的科技创新高地和东部地区的服务窗口。按照“一主多支、协同配合、多点开花、统分结合”的总体原则，高标准推进“基础设施数字化、出行服务智能化、企业管理协同化、新业态融合化、安全保障主动化”五大转型目标，为推动交通强国建设赋能添彩。
实干精神夯实发展之基
西安公路研究院前身为西安公路研究所，建于1960年，1974年底与陕西省交通科学研究所合并，2000年底转制为国有科技型企业，2021年5月更名西安公路研究院有限公司，现隶属于陕西交通控股集团有限公司。
在上世纪80年代，西安公路研究院的项目大多和建设高速公路有关。“当时我国还没有高速公路，离开了实践的科研成果是空中楼阁，想要检验和推广我们的科研成果，就必须走出去，到最需要我们的地方去。”原西安公路研究所副所长闵江，在谈及企业发展时说。
事要去做才能成就事业，路要去走才能开辟通途。上世纪90年代中期，闵江所长带领团队走出陕西，转战江苏高速公路战线，设立西安公路研究所江苏办事处，后发展为西安公路研究院南京院。
“当时几十个人吃住都在一套公寓宿舍中，这里夜晚是住宿的地方，晨起掀开被褥就是研究项目的办公桌、编写程序和测试方案的实验室。”回忆起初创场景，闵江所长感慨万分。作为第一批“开路人”，他带着“七五”“八五”期间的“收费系统”科研成果，与团队承担起江苏312国道开放式收费系统建设及沪宁高速过渡收费系统的工程项目。
西安公路研究院南京院院长姬建岗在第二十四届高速公路信息化大会暨技术产品博览会上演讲
在江苏建设一级公路收费系统是西安公路研究院“走出去”的关键一步，这不仅是对科研成果的检验，更是彰显技术实力的佐证。1996年6月，江苏正值潮湿闷热的梅雨季节，为了保证工程进度，南京院技术人员在刚刚浇筑的收费站房一住就是100天。据闵江所长回忆，“毛坯房没有窗户，没有厕所，我们睡在几十厘米宽的钢丝折叠行军床上，脚都伸不下，大家都憋着一股劲儿要把事情干成，谁都没有怨言。”
从开始签订合同到完成项目只有150天时间，这对于南京院来说是一项紧急而又艰难的任务，他们为测试验收系统、收费员培训等环节预留了足量的时间，只留给了自己100天的项目完成时间。为保证沪宁高速公路过渡收费系统如期上线，南京院编制了详细的施工计划，闵江所长全线每一站点每天检查进度，组织各队相互观摩评比，在全线形成“全线有我，我为全线”的保质量促进度工作热潮。
功夫不负有心人。1997年，团队研发的联网收费通行券——非接触式IC卡在国内首次应用，沪宁高速公路江苏段成为中国乃至全世界第一条使用IC卡作为收费介质的高速公路，结束了中国承建商只能成为外国总承包商的分包商历史。南京院以过硬的技术、贴心的服务在江苏崭露头角，受到江苏省人民政府颁发“沪宁高速公路江苏段工程技术和建设管理特等奖”表彰。作为国内高速公路IC卡收费系统建设的典范项目，这第一块“敲门砖”，又先后敲开了陕西、河南、湖北、湖南、山西、福建等高速公路机电工程市场的大门。
“刚来江苏那会儿，我们就是凭着陕西人的那股子拼劲儿，别人不敢接的项目我们接，别人不愿意干的活我们干！”闵江所长说，凭着“陕西愣娃”的实在，南京院在江苏站住了脚。无论时代如何变迁、环境如何变化，这股拼劲和精神永远不会过时。正是在这种精神感召和引领下，南京院在时代浪潮中勇挑大梁、不断创新、不断超越。
原西安公路研究所副所长、西安公路研究所江苏办事处主任闵江在江阴长江大桥现场
春覆一树香雪，秋来硕果盈枝。从当年的“江苏办事处”成长为“南京院”，从十几个人的初创团队发展到现如今200多名员工，改变的是岁月和容颜，不变的是南京院“实字当头，干字为先”的精神。目前，全院85%员工处于项目一线及技术研发团队，业务开展范围涉及全国20余省市，共参与建设公路通车里程超2万公里，参与设计、监理、咨询、检测共计达3万公里以上，全国20余个省市高速公路交通工程项目中，都能看到南京院员工的身影。
“闯”字当头开辟发展之路
交通是经济的脉络和文明的纽带，20世纪90年代，我国特大桥梁建设正处于起步阶段，特大桥梁机电系统的建设更是无先例可循。摸着石头过河，1998年，南京院与江阴长江大桥建设指挥部签订了7600万元的江阴长江大桥机电系统总承包合同。
“大部分单项工程我们已有实践经验，但要把江阴长江大桥的收费、通讯、监控、运行状态监测、运行安全检测系统合并到一个系统中，在中国是第一次。”闵江所长介绍。江阴长江大桥是一个超大型钢箱梁悬索桥，工期又正值盛夏，大桥钢箱梁表面温度超过65℃，钢箱梁内部封闭空间温度超过50℃，对人的耐力考验到达了极限。克服万难，南京院技术人员经过500天的奋战，在大桥竣工前一个月顺利完成江阴长江大桥机电系统建设，其中“江阴长江公路大桥建设关键技术研究”荣获江苏省人民政府科学技术进步一等奖。
南京院在建设沪宁高速、锡澄高速、广靖高速、宁通高速段公路收费系统之初，就对江苏省收费系统进行了系统化的研究并提议“率先建立苏南高速公路网和苏北高速公路网，以江阴长江公路大桥作为路网节点，在时机成熟时撤销跨江收费站，合并为江苏全省一张网，为收费跨省联网及区域联网准备条件”。1999年，江苏省交通厅采纳了南京院的提议，在江阴长江公路大桥成功开通的同时，上线以江阴长江公路大桥为节点的“四路一桥”非接触IC卡联网收费系统，人民群众的出行便利得到极大提升，获得感、幸福感、安全感明显增强。
数字公路全生命周期管理平台研讨
南京院“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在一串串傲人的数字里跳动，激发起引领企业高质量发展的不竭动力。南京院参与完成的国家重点科技攻关、部、省、厅级科研项目达25项，获得10多项科技成果奖。获得授权发明专利、实用新型专利、外观设计专利等10余项，软件著作权20余项，发表各级期刊科技论文200余篇，出版著作3本，参与编制完成国家示范工程《长三角不停车联网收费系统暂行技术规定》等8项行业标准，荣获8项国家级奖项、40项省部级奖项。
自主创新赋能发展之“钥”
江苏自然禀赋优越、生态宜居，深厚的产业基础、发达的综合经济实力、完备的交通枢纽体系，成为江苏建设综合交通运输体系的底气和基础。南京院牢牢扎根这块沃土，抓住江苏交通运输高质量、可持续发展的重要战略机遇期，充分吸收江苏“一带一路”交汇点区位优势，以创新为核心，以新科技赋能提升交通运输发展质量效率。
新发展格局下，构建国内信息技术产业生态体系，实现信息技术领域的自主可控，成为国家实现科技自立自强的一项重要发展战略。早在2006年，南京院就意识到了关键核心技术自主创新的重要性，着手研发具有自主知识产权的收费专用开源操作系统。“Windows平台的收费系统版本更新频繁，故障修复时间长、购置费用大，以前也试过裁剪简化Windows系统程序，但是病毒太多，不安全，就想到了自己编写源代码，单独建立一套操作系统。”西安公路研究院南京院院长姬建岗介绍说。由南京院研发的新系统建设维护成本低、安全可靠，每年仅建设资金就能节省近亿元。该系统于2009年荣获中国公路学会科学技术三等奖，南京院也成长为能够提供“智慧交通行业全生命周期的一体化解决方案和网络安全与交通信息安全解决方案”的供应商。
随着ETC收费技术的发展与应用，南京院较早在国内开发完成了ETC收费系统、ETC结算系统、ETC客服管理系统、ETC银行交互系统，并在江苏省ETC联网收费项目、长三角区域联网收费项目及ETC全国联网收费项目中取得良好的应用效果，累计获得2000多万元直接经济效益。其中，由南京院主导参加的“江苏省高速公路不停车收费（ETC）系统研究”项目，获得2011年中国公路学会科学技术一等奖和江苏省人民政府科学技术二等奖。
*党**建活动——走进嘉山县抗日民主政府纪念馆
2014年，南京院研发上线“江阴大桥生产指挥调度系统”，系统涵盖大桥监控中心、排障大队、养护大队交警、路政及地方政府、医院等相关单位，均能获取现场视频资源，实现指挥调度、排障、养护互联互动，大大提高了事件的处理效率。项目负责人周军耀工程师介绍，“以前大桥上发生事故，消防、救援、路政、交警的最快到场时间一般在20多分钟，我们的生产指挥调度系统把这个时间缩短到了6分钟。”
服务大局展现新作为。“十四五”时期，南京院推出“1个智慧大脑+4大智慧体系+N类智慧应用”一体化架构的智慧高速行业解决方案和准自由流解决方案，该方案能够覆盖高速公路全业务场景应用，现已于五峰山长江大桥、苏锡常南部高速公路等路段投入使用。五峰山长江大桥是取消省界收费站后江苏省首条智慧高速，据南京院副总经理郭晓春介绍，“我们的研发团队驻点现场，2个月就完成了原计划6个月的工作量，累计编写代码量8.5万行，提供软硬件通讯协议6份，关键功能应用实施方案3份，推动对接主要硬件厂家5家。”
五峰山长江大桥过江通道四处互通收费站均采用准自由流收费模式，ETC道*交口**易时间由原来的350毫秒缩短至70毫秒，一次*交性**易成功通过率99.8%，极大地满足驾驶员快速通行需求，这正是南京院技术优势和敬业精神的成果。“站区收费系统需要在特定环境下检测，在雨雪、低温、雾霾等恶劣天气下工作是常事，经常忙完才发现天都亮了。”南京院技术研发部副经理刘成介绍说。90后的他现在已经可以独立负责项目研发实施。
企业要发展，人才必先行。从为我国交通事业发展“探路先行”的第一代南京院“开路人”闵江所长，到为苏陕两地交通事业发展奉献力量的“当代答卷人”姬建岗院长，南京院一代又一代人凭借“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲和“踏平坎坷成大道”的闯劲，以严谨的科学态度、坚守担当的硬本领，摸索出了一条在国内高速公路收费系统和交通信息化等智能交通领域保持竞争优势的领先之路。
*党**建引领筑牢发展之魂
南京院始终坚持*党**对国有企业全面领导重大政治原则，结合*党**史学习教育，着力狠抓教育培训，加强基层群团组织建设。
如何有效转化则更多地依赖于切实创新、改善落实新时期国企的*党**建和思想政治工作，西安公路研究院南京院常务副院长、*党**支部书记李凡表示，“必须要在观念上、思路上和方法上实现新的突破。坚持*党**建带群建、群建促*党**建，*党**建主导、四建互动，实现*党**群工作‘无缝式’对接、*党**群组织‘全域化’覆盖、*党**群资源‘零门槛’共享。”
以*党**建强化方向引领。*党**建工作，做实了就是生产力。南京院把*党**的领导融入公司治理各个环节，实现制度化、规范化、程序化，实现*党**的组织框架和公司治理结构有机融合。将*党**建工作写入《公司章程》，明确*党**组织在企业决策、执行、监督各环节的权责，形成与其他治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。在国家大势、经济形势、行业趋势、企业走势中做好战略研究和顶层设计，充分发挥南京院*党**组织“把方向、管大局、促落实”的重要作用。
以*党**建深度融合经营。*党**建工作，做优了就是发展力。通过建设*党**建工作责任制考核，实行“*党**建经营双考核”，采取双向进入，交叉任职，落实一岗双责等方式，把*党**的组织和政治优势不断转化为企业发展优势。进一步激发广大干部员工创新工作思路，增强企业员工的服务意识和争先创优意识，提升全院工作积极性和主动性，用*党**建高质量发展推动业务高质量发展。
以*党**建涵养清风正气。*党**建工作，做严了就是保障力。坚定不移落实*党**风廉政建设“两个责任”重大政治任务。从“找、防、控”三个关键环节，形成有效闭环，建立教育、制度、监督于一体的廉洁风险防控机制。持续深入整治形式主义，严肃查处违*中反**央八项规定精神问题，持续深化警示教育宣教，构建拒腐防变长效机制，为干部履职清廉、企业经营安全提供有力保障。
以*党**建推动凝心聚力。*党**建工作，做细了就是凝聚力。从担当有为、摒弃“怕”的思想，团结协作、改掉“独”的陋习，务求实效、改变“慢”的习惯，遵守规矩、抛开“散”的自由四个方面，切实落实“讲团结、顾大局，善合作、树正气，出业绩、惠职工”的陕西交控集团十八字方针要求，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的干事创业氛围。聚力攻坚关键核心技术“卡脖子”问题，实现高水平自立自强。
三十年砥砺奋进，三十年初心不改。“南京院今天的辉煌成就，来源于‘严谨 务实 敬业 创新’的企业发展原动力，依靠于*党**和*党**的好政策。”西安公路研究院*党**委书记、董事长李景超多次提到这句话。踏上新征程，面临新挑战，南京院将继续本着“着眼当前、布局将来、效能为主、小步快跑”的原则，狠抓政策窗口期和发展机遇期，立足新起点，拓展新境界，实现新跨越，为交通运输高质量发展注入新动能。
（郭晓春 杜佳雯 牛丹丹 钟勇）