如何发展壮大村集体经济，促进农业增效农民增收？这是发展的命题，也是时代的考卷。
为深入贯彻*共中**寿光市委十五届四次全会和经济工作会会议精神，文家街道充分借鉴“寿光模式”适应性强，以及可推广性、可复制性的特点，努力从辖区56个村壮大村集体经济的具体办法中，寻找提炼可推广复制的发展模式，结合地域优势和村情实际，以“在有限资源条件下，让资源效益最大化”为课题，推进基层治理由“精细化”向“精益化”转型升级，打造“文家模式”标准化模板，并进行复制推广，贴着地皮抓落实，以小聚大、积少成多、由弱变强，带动全域村集体增收，推动高质量发展向基层延伸。
文家街道市场东总支北付家庄村，位于街道东北部，全村共328户1232口。2021年北付村两委班子重组，他们在壮大村集体经济方面心中有想法、手里有办法，敢打敢拼敢担当，截至2023年底，该村的村集体年收入由24万元提升至68万元，实现了历史性突破。
▲街道办事处主要负责同志在北付村全体*党**员和村民代表会议上，为北付村颁发2023年度“壮大村集体经济一马当先”荣誉
10多年的顽疾拆除了
“这块地有28亩，闲置了10多年了。”北付村*党**支部书记张海均指着村内的一片荒地说，“近年来，承包方没缴纳过承包费，这是对资源最大的浪费，这片地必须收回村集体所有。”
▲北付村北侧闲置地块
据了解，该地块十几年前承包给了一家企业，地块周边已搭建起了围墙，但因为土地性质原因，项目停工搁置，十几年就这么过去了，闲置的地块也成了荒地。
▲街道现场调度地块回收事宜
地块回收的难点在于根据当年签署的《合同》内容，该地块承包还未到期限。村两委积极主动和承包方沟通，希望能够回收地块、盘活资源，而承包方在不缴纳承包费的情况下，却坚决要求履行合同条款。
最后，在驻村法律顾问的建议下，村两委走法律程序正式起诉承包方。后经法院判决，该承包合同属于无效合同，这就意味着北付村回收该地块完全合法合规。
▲清除地面附着物
“买卖不在，仁义在！”这是北付村两委的处事法则，虽然法院判决了合同无效，但村两委仍希望通过协商妥善解决地块矛盾。通过耐心细致地沟通，承包方最终同意自行拆除地面附着物，将地块完整交还给北付村。
▲北付村28亩地块已清理完毕
截至目前，原承包方已将该地块的地面附着物拆除、地桩挖出，建筑垃圾全部清运完毕。下一步，该地块将根据土地性质招引优质项目，发展壮大村集体经济。
20多年的难题办妥了
“街道开会的时候常说一句话：各村有钱办大事，没钱办小事，但不能不办事。”张海均介绍，“我们两委班子想给村里办大事、给村民办实事，就先从小事着手，就一个想法——壮大村集体经济。”
▲理顺村内合同
北付村找准了目标——合同，从仓库中翻出了20多年来的所有合同，单据一张一张地对，条款逐字逐句地读，查找是否存在不合规的情况。有些路，是没有捷径的，就得脚踏实地一步步地走。
▲街道兴源法律服务所律师帮助北付村理顺村内合同
《合同》本身具备法律效应，理顺合同也要合法合规，北付村找上了街道兴源法律服务所，在专业法律的帮助下，根据相关法律法规，重新修订合同19份，杜绝了因合同签订不合理、不合规导致的村集体利益受损情况。仅此一项，为村集体增收40余万元。
“我的承包合同就是重新签订的，咱不能占全村的便宜。再说，法律都有规定，咱们也得依法办事，这样一来生意也能长久做下去。”村两委的工作得到了大家的鼎力支持。
30多年的堵点打通了
“不破不立，不止不行。”张海均介绍说，“老百姓选了咱，咱就得对得起老百姓。我们两委班子从实处‘领题’、从难处‘破题’、从细处‘答题’，干就干出个样来！”
▲私搭乱建未整改前
村两委聚焦群众呼声最高的“通路”开展攻坚行动。据了解，北付村部分村民长期侵占胡同私搭乱建储物棚，当时村内缺乏有效管理，这家建完那家建，大家比着建，最开始胡同还能勉强让人通行，之后有人在胡同建起了车库，更有甚者直接将胡同用砖墙堵死，划成了自己的院子。30多年来，这已经成了村里最大的“堵点”。
▲街道办事处主要负责同志、市场东总支书记到北付村就私搭乱建拆除事宜听取汇报，制定解决方案
问题不是一天形成的，更不是张张嘴就能解决的，但放任不管，问题不仅不会消除，还会越来越严重，这就是“破窗效应”。村两委入户走访摸清具体情况，再挨家挨户沟通做工作，直到今年解决问题的时机已经成熟，村里召开了全体*党**员和村民代表大会，正式向“老面盆”宣战——依法依规拆除违建，将胡同还给村民！
▲私搭乱建整改中
“问题，没有想得那么简单。”在拆除违建初期，也遇到了阻力，20多户存在违建的村民相互观望，还存有“某某不拆我不拆”的思想，谁也不想第一个拆。村里解决问题的办法就是——排好拆除顺序、限定整改时间、入户进行沟通，哪一户卡住了，就攻坚哪一户，一视同仁绝不打乱拆除顺序！
“问题，也没有想得那么难。”其中一违建户主，年逾七十，是一名老*党**员，她积极响应村委号召，不仅带头拆，还帮着村委一起做其他户的工作。前后仅用时15天，拆除违建20余户，遗留30多年的“堵点”彻底打通，且未出现一起因拆除违建造成的矛盾纠纷。
▲整改完成后村内情况
“村两委拆除私搭乱建，这事儿全村都支持。拆得快、拆得利索，这样的工作能力我们非常认可！”村里路通畅了，老百姓的心也敞亮了。
现如今，北付村遗留问题全部妥善解决，村两委班子团结一心，对于未来发展也胸有成竹，发展的根基已然夯实，发展的契机已经到来，期待北付村在2024年为民办实事、展现新作为。
在攻坚高质量发展的奋斗路上，少不了会遇到硬骨头和拦路石，作为基层*党**组织，村两委班子要主动扛起勇于担当的责任，保持“越是艰险越向前”的气势，啃下硬骨头、搬开拦路石，破冰求进，*局破**争先，为街道乃至全市高质量发展贡献一份坚实的力量。
供稿/编辑：穆春宇