穷财政 富民生 黄龙的美丽蜕变
黄龙县人少，财政收入更少，近来年该县利用得天独厚的生态资源，合理规划县城建设，通过不懈的努力，黄龙县被视为黄土高原上的“香格里拉”。
1.努力+作为
铺就便民富民路
交通作为地方经济发展的命脉，四通八达的公路是经济腾飞的翅膀。在黄龙，这几年，对于黄龙人感受最深和最直接的变化就是发生在身边的交通便利，一条条纵横交错、宽敞整洁的交通干道，一条条链接乡镇、村庄之间的柏油路，承载着人们的富足和收获，也承载着人们的希望和憧憬。
该县针对县境内干线公路不畅的问题，通过积极作为不断争取，2011年以来累计争取资金近5亿元，对干线公路S201黄龙至界头庙段、黄龙至瓦子街段，S304黄龙至韩城段省道进行了改建。S201黄龙段当年完工投入使用，S304黄龙至韩城段大岭隧道工程（全长2.7公里）于2014年8月18日贯通，2015年底通车，S201、S304分别升等为G242、G327。省道改建解决了交通瓶颈问题，大大提升了干线公路的整体服务水平。
近年来，全县共实施农村公路改造项目23个265.53公里，累计完成投资1.4亿元。实施农村公路建设项目20个187.23公里，实施中赵路改建39.9公里，无量山景区水泥路1.2公里。计划实施的县道小路15.8公里和乡道崾太路30.2公里，全县100%的行政村通油路（水泥路），农村公路建设取得了跨越式发展。累计维修改造病害路段1600余处，增设安保设施1.7万米。建设超限治理点1个，设置限载墩8个。2014年黄龙省道优良率获全市第一，县乡村公路每年好路率均超额完成市上任务。
积极争取高速公路建设，想方设法打通翻山越岭的制约瓶颈，从根本上解决黄龙的出路问题。目前，采取BOT模式建设的黄渭高速白水蒲城段已开工建设，黄龙段项目前期工作进展顺利；榆蓝（榆商）高速黄龙延长段已完成工科研；旗杆庙隧道建设稳步推进；界头庙翻山隧道、过境路改线纳入“十三五”进行规划论证。
截至目前，全县现有公路171条，总里程1316.2公里，其中：高速公路1条32公里，省道3条215.1公里，县道3条104.1公里，乡道5条154.2公里，村道159条810.8公里。公路的快速发展，为该县经济腾飞提供了坚实的保障。
●迎客松公园
2.人性+规划
建成美丽住房
“我们这十来个老年人，每天早上都会早早起来，呼吸着新鲜空气，在这做会操，锻炼身体。我们这小区修的真美，到中午暖和了，许多人都会领着小孩在这耍，可热闹了”兴龙苑小区张英老人谈到生活的变化喜不自禁。
“我以前是住在农村的，那时候家里条件不好，日子过得很艰难，从来没想过自己有一天能到城里住上这洋房，真要感谢政府。这保障住房，价位低，对于我们这些农民来说，能买得起。现在年纪大了，该享享福了，挣钱的事就让孩子们忙去，我要好好享受现在的好日子。”已经72岁的侯巧玲老人脸上洋溢着幸福。
近年来，该县经过深入调研，从强化规划编制入手，科学定位城市功能，合理配置建设资源，城乡布局日益优化，确定了“一个中心、三个片区”的城镇空间发展战略新布局。基于自然秉赋，把城市功能重新定位为以发展生态旅游为主的山水休闲宜居城市。截至目前，累计投资8.09亿元，实施保障房项目17个，建成6030套，在建600套，分配到户5606套，入住5300套，入住率88.74%。投资1.21亿元，建成移民搬迁住房704套。县城框架由2011年的2.0平方公里扩大至3.82平方公里。
2011年该县获得市政府授予的全市保障性住房建设三等奖、全市重点镇建设三等奖奖励；2012年该县获得市政府授予的全市保障性住房建设三等奖、全市年度先进县城建设奖励；2013年该县获得市政府授予的全市保障性住房建设二等奖；2014年该县获得省政府授予的“县城建设先进县”奖励。
●黄龙双拥公园
3.公园+绿化
造就如画城市
现如今的黄龙可谓是名副其实的花园城市，在这，随处都是养眼的美景,踏进黄龙这座小县城沿，途所见除了房屋和道路外，几乎处处是树的世界、花的园地。整个城市，被精心绿化、美化。只要你来到这座小城，你就会惊喜的发现，黄龙的景致看不够，黄龙的美景道不完。
以打造生态旅游县城为目标，将县城定位为生态旅游核心景区、服务区、功能区，规划了县城“一个中心、三个片区”城市规划布局和“一城两线五景区”旅游规划布局，不断加大市政设施建设投入，加快“田园县城”建设步伐，使县城整体面貌得到了有效改善、服务功能明显增强、城市品位显著提升，县城的承载力和吸引力都大大增强。投资4.77亿元，实施了涵盖景点景观、城市建筑、街道桥梁、公园广场、给水排水、垃圾及污水处理、贸易市场、天然气、公厕、停车场等新建改造项目65个（类）。投资3469.8万元，实施城区街道、巷道、景区景点路灯及亮化工程。投资4102万元，实施绿化86万平方米。
按照“水在城中、城在林中、山环水绕、功能完善、三季有花、四季常青”的总体要求和“城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、庭院花园化”的总体工作思路，开展园林县城创建工作。2011年“省级园林县城”创建成功之后，启动了国家园林县城、国家森林城市的创建工作，进一步完善城区基础设施，不断增加绿化建设投入，生态环境保护和市容环境整治效果明显，城市面貌焕然一新，2016年元月15日被正式命名为“国家园林县城”。修编了《县城绿地系统规划》，依托城区山、水、林、城等自然景观，确定了县城区“一环两廊、三山四园、五区多点、新区增色、滨河溢彩”的基本绿化格局。按照“一路一树、一街一景、四季有景、景景不同”的思路和“500米公园广场辐射服务”要求，在主干道分别红叶李一条街、国槐一条街、五角枫一条街、垂柳一条街、海棠、栾树一条街的绿化景观格局，在绿化效果上力求做到移步换景，突出沿路休憩场所、城市雕塑和生态景观的有机结合，突出分车道、人行道绿化的层次和搭配，突出夜间照明和亮化的有机结合，实现了道路绿化和美化的双重效果。
建成各类公园、广场、绿地13处25万平方米，截至目前，黄龙县城区绿化覆盖面积达到94.44万平方米，绿地面积达到85.48万平方米，城市公园绿地面积达到24.74万平方米，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到39.35%、35.62%、13.45平方米，形成了“一城十三园”的园林式县城格局，呈现出了“点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林、园林绿化成趣”的绿化效果，广大市民生活环境得到明显改善。
● 木栈道
4.精细+管理
打造和谐县城
依托创建国家卫生县城、国家园林县城、国家森林城市、省级文明城市的良好契机，不断提高市政服务、社会管理、市容市貌、环境卫生等的管理和服务水平，从根本上提升生态旅游县城应有的品味和功能。深入推进精细化、数字化城市管理，建立了市容环境综合长效整治、常态化联合巡查和综合执法机制，健全了部门包抓卫生、市容环境考核、广告门头牌匾、渣土车等管理办法，实行市政设施全天候管护。切实保障和改善环卫工人工作生活待遇，为城区保洁提供有力的保障。投资420万元，购置和新建了一大批环卫保洁设备设施，生活垃圾无害化处理率达到91%以上，城区保洁面积由2011年的17.4万平方米增加到97.7万平方米。全面推行“一村四警”模式和“一平三自”社会治理思路，不断细化优化社会治理网格，将县城划分为22个网格，建成了兴龙苑、裕龙苑、砖瓦窑沟、麻地湾社区服务站，实现了“小事不出格、大事不出网”。
扎实推进“平安黄龙”创建，不断加强社会治安防控，投资4434万元建成了公安、司法、消防、交警业务用房和电子监控网络、主干道路测速系统，城区主要区域和景点全覆盖。投资227万元，购置安装电子监控抓拍、执勤岗台、移动警务室、移动信号灯等，组建交警形象中队并开展全员培训，为旅游提供优质的交通秩序保障。先后荣获全国法治县创建先进县、六五普法中期验收先进县，成功承办2014年全省民主法治示范村（社区）现场会。社会治安满意率和公众安全感连年位居省市前列，2015年社会治安满意率95.81%，继续位列全市第一。
来源：延安日报作者：通讯员 孙园芳 高飞