楼体焕然一新、游园设施齐全、绿植见缝插针，注入文化内涵、融合新旧理念、插上科技翅膀……记者走进复兴区改造后的老旧小区，为全区165个小区的提档升级感到惊喜，昔日的老旧小区换新颜，居民的生活环境与幸福指数节节攀升。
复兴区企业多、有“年头”的小区多、小区里的老年人多……曾几何时，摆在区委、区政府领导面前的现状是私搭乱建多、环境脏乱差、物业管理缺失等。对此，复兴区委书记潘利军多次强调，老旧小区改造事关民生，是居民群众的热切期盼，要切实把老旧小区改造成顺应群众需求、回应群众期盼的舒适宜居小区。
2018年初，复兴区启动老旧小区改造提升三年行动，全区以推动城区基础设施改善为重点，紧盯群众最关心、需求最迫切的老旧小区改造工作，按照“共商、共建、共享、共管、共评”原则，坚持以群众需求、居民生活为基础，以综合改造、管理提升为导向，以全民参与、引导推进为手段，从细微处入手，用足绣花功夫，对辖区老旧小区进一步改造提升，全面提高群众生活品质。
集思广议，小区“脱胎换骨”
走进铁西大街58号院，入口处“欢迎回家”的寄语亲切暖心，新粉刷的棕黄色楼体色调柔和，绿化带内各色植物错落有致，利用整合的空间打造的以绿色、文艺、儿童、健身、休闲以及红色*党**建为主题的六个游园里，居民们三五成群围坐在一起打牌聊天……很难想象它之前“道窄路破杂物堆积、违章搭建随处可见、管线杂乱污水横流”的景象。“说是小区，连一片绿地都没有，小煤房、违章建筑占满了公共区域，生活很不方便，小区提质改造呼声很高。”居民滕安伦说。
针对现实情况，复兴区庞村街道决心以民生需求为导向，立足现存问题，从基础设施着手，从根本上改变小区“脏乱差”现状。2019年12月，小区改造启动，经过细致的调查研究和听取*意民**，该街道形成了“改造必先拆违”的整治思路，在做好居民思想工作的同时，立即行动。
据邯钢路社区*党**支部书记赵磊介绍，为保证改造后的小区不仅好看、而且好住，他们秉承“因地制宜、贴近生活、注重细节、服务群众”的原则，小区改造委托市规划设计院设计，引入节水小区、海绵城市、智慧平安小区等先进理念，解决居民难点、痛点问题，完成污水管网、楼顶防水、楼体修复粉刷、自来水管道更新、道路修复、供热管道、强弱线路入地等基础改造。并通过院内监控、路灯全覆盖，绿化美化环境，合理规划车位，建设主题游园，提炼小区文化内涵。
改造中，该区始终要求“*党**员以身作则、居民献言献策、志愿者积极参与”，共同支持小区改造，获得了居民热烈欢迎和踊跃参与，先后拆除违章建筑216余处、3000多平方米，小区实现“脱胎换骨”式的巨变，居民安全感、幸福感、归属感显著提升。
记者来到该区桥南院小区时，文化活动室内十几位老人正在练习合唱。居住环境旧貌换新颜，老人们精神愉悦，自发组建了合唱团。“楼道内的扶手装得很贴心，上下楼更方便了。”说起小区改造，80岁的桥南院小区居民宋坦说，“小区老年人多，很多改造细节充分考虑到老年人实际需求，改到了居民心坎上。”
“大伙是小区的主人，改什么、如何改、改到啥程度，都由咱居民说了算。”该小区所属邯钢路社区老*党**支部书记王秀英介绍。通过召开居民代表会、入户走访等途径，王秀英和社区工作人员充分征求群众意见和建议，梳理分类后上报街道，作为制定改造方案的主要依据，改造方案经社区公示、居民认可后再实施。楼顶二次防水、加装楼道扶手、增加文化活动场地……看着心愿一点点变为现实，居民们心气顺了，积极配合支持小区改造，违章建筑拆除由“要我拆”变为“我要拆”，为改造提升腾出了空间。
据了解，复兴区动员*党**员干部将每周一、三、五作为“三下沉”时间，分社区、分楼栋深入居民家中，面对面征求居民对老旧小区改造的意见和建议，瞄准群众所需所盼，夯实小区改造的群众基础。改造过程中，成立由社区、业主代表组成的监督小组，对施工材料、施工质量、施工进度跟踪监督，确保改造结果让居民满意。
以人为本，注入文化活力
在华丰小区门内，“书香华丰”四个大字十分引人注目，设置在小区居民必经之路一侧的“图书漂流站”中，居民可以在其中一面墙上留言自己所需的图书信息，在另一侧的“心愿达成树”上，家里有此类图书的居民就会用便签写上楼牌号和电话号码——这样一来，院里的图书资源就得到了交换共享。该社区*党**支部书记弓连芳告诉记者，小区内有读书驿站、读书文化墙，还会定期举办读书分享会。“自从有了读书驿站,看书已经成了一种习惯。”居民张先生笑着说。
“改造工作改变的是脏乱差的小区旧貌，不变的是曾经的记忆和情怀。在具体改造过程中，许多细节虽零零碎碎，甚至微不足道，但对老百姓而言，却是大事实事。”复兴区区长李少锋在调度老旧小区改造工作时强调，工作推进中，一方面要全力完善各小区基础设施建设，一方面要积极探寻“注入文化内涵”的突围良策，确立打基础、谋长远的发展举措，高质量打造有颜值更有内涵的活力小区，进一步增强百姓获得感。
同样在铁西大街58号院，院内原本有纺机院、铁路院两个自然院组成，改造中拆除了两个小区之间的围墙。“老旧小区改造不一定要创造新的东西，也可以发现一些旧有的美好，就像大自然，周而复始、生生不息，在老的生命中，不断传承、融合，育出新的生机。”庞村街道办事处主任李琰告诉记者，为保留历史记忆，该小区以“时光 融合 生活”三条主线，结合铁路、纺织历史，营造特色文化，力争做到“融合旧与新、融合过去与现在、融合你家与我家、融合旧时光和新生活。”使居民们的生活更加和谐有序。
如何在老旧小区改造中体现特色，避免千篇一律？复兴区深入挖掘各小区居民构成、历史文化等资源，从改造、管理、提升入手，将改造内容细化为安全问题、居住功能、环境治理等内容。据该区住建局局长崔朝阳介绍，在改建小游园、提升绿化水平基础上，充分发动群众打造庭院微景观。本着勤俭持家、变废为宝的理念，利用水缸、废竹竿、旧自行车、酒缸、轮胎等物件，改造成趣味独特的庭院景观。把融入工业记忆、文化元素等作为提升小区品位的重要形式，挖掘小区独特文化资源，打造了以*党**建文化为主题的酒务楼小区、充满铁路工业记忆的铁路大院小区、融入煤矿文化元素的建西二社区中煤69处小区、体现地质勘探文化的518小区等一批特色小区，增强了居民对社区家园的归属感。
“红色物业”，插上科技翅膀
“三分建，七分管”，改造后的老旧小区如何巩固成效、如何让居民长期共享成果，重要的是长效管理机制的良性循环。
该区六二社区北岗院改造后，小区以社区*党**组织为轴心，在15栋楼里都设置了楼栋*党**支部，积极调动各方组织机构及“五老”人员、*党**员、群众等参与热情，助力社区管理。基层*党**组织作为凝聚*党**员群众的“主心骨”，有效组织动员各方力量成为参与社区公共治理的“生力军”。通过开展“红色服务”，激活退休老*党**员、社区在职*党**员“红色细胞”作用，积极响应贯彻上级*党**建工作的部署，成立老*党**员志愿服务队，自觉发挥老*党**员的先锋模范作用，本着量力而行、自觉自愿的原则，发挥余热，搭建老*党**员志愿服务基地，有明确的活动目标和工作内容，有力协调和配合在职人员的工作。以活动基地为阵地，在服务群众、服务社会和服务自我方面发挥作用。
“除了探索推进‘红色物业’全覆盖，我区还以物业全覆盖为重点，建立长效管理机制，创新探索“物业+”模式，形成以前百家小区‘物业+养老’、昌源小区‘物业+家政’、69处小区‘物业+超市’为代表的物业服务新模式。”该区住建局张燕燕说，同时不断完善制度制定公约，加强居民的“家园意识”和“共同体意识”，通过制定居民公约，积极开展“家风家训”“绿色家庭评比”等活动，用行动暖人心、赢支持，实现长效管理。
去年3月，复兴区政府常务会议研究通过了《复兴区推进“完整社区”建设的指导意见》，按照“六有五达标三完善一公约”的要求，试点打造一批“完整社区”，努力把社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。据介绍，“完整智慧社区”即指在独立社区的基础上，对社区配套基础设施和公共服务设施进行全面整合升级，通过实现“六有五达标三完善一公约”，满足居民绿居、安居、宜居、云居的社区生活。
当年9月，“完整智慧社区”在六二社区北岗院正式启用，这在全省尚属首例。据六二社区*党**支部书记杨红介绍，该小区改造提升后，为了进一步完善小区功能，今年不仅引进了智慧管理平台，还将废弃仓库进行整改装修，分不同功能打造了超市、食堂、社区文体中心、邻里中心、养老服务中心等活动中心，配上原有提升改造的充电车棚、幼儿园、室外活动场地，实现了“六有”基础，确保北岗院的公共服务设施建设再上一个新台阶。目前，该智慧平台已开启智慧监控、智慧消防、智慧医疗、智慧门禁、智慧停车等便民服务项目，受到居民的热烈欢迎。
据统计，在老旧小区改造工作中，复兴区累计拆除私搭乱建12.97万平方米，新增绿地10.2万多平方米，规划停车位10500个，新建扩建小游园、小广场112个，165个老旧小区全部完成改造，在全市主城区老旧小区改造观摩评比中连续三次获得第一，老旧小区已然“蝶变”成和谐的幸福家园。
邯报融媒体记者 冀晋萌 李璇 实习生 焦惟雅