“不是不管，而是管不了”，交警、城管、物业都这样说——
新建小区道路，到底归谁管？
城市道路的管理，肯定离不了交警、城管这些职能部门；小区内道路的管理，责任单位也很明确，物业肯定得担起责任；但小区外面未交付的道路呢，到底该归谁来管理？是物业，还是交警和城管等职能部门？
（御山和苑外道路车辆乱停放严重 株洲日报全媒体记者 谭浩瀚 摄影）
新建小区门口变成停车场
莫先生是御山和苑的一名业主。他所在的小区外，有一条刚修建不久的道路，通车才没多久，路边就停满了车辆，俨然已经变成了停车场，每天都是如此。除了随意停放的车辆外，不少路边摊贩也加入了进来，挤占原本就并不宽阔的路面。
每天上下班经过小区附近时，莫先生都得小心翼翼地开着自己的爱车，生怕刮到了路边的车辆或者摊贩。“这里真的是太堵了，特别是上下班时间，一两百米的路段，开个十几二十分钟是常事。”陈先生抱怨说，为此每天不得不错开时间，提前去上班。
车辆太多了，行人也烦恼。小区住户刘女士在家全职带娃，每天都会带两岁的小宝宝到外面走走，但每次出了小区，看到外面乱糟糟的路面，她都忍不住又掉头走回了小区。
交警、城管、物业均称没有执法权
莫先生为此烦躁得不行，多次向物业投诉，但得到的答复均是没有执法权，没有办法对路面车辆和摊贩进行管理。于是他又分别向城管和交警投诉，但问题依然没有得到解决。
莫先生说，交警部门此前曾向他回应，该路段尚未移交，仍属于小区内部通道，应由小区物业部门进行管理，小区路边停车占道问题建议向小区物业部门反映。民警不便进行抄牌，只能以疏导为主。“问题不在于疏通，而在于违停的车辆太多，挤占了大部分的路面，但交警也说没有办法管理。”莫先生一脸无奈。
问题又回到了物业，但物业方面回应，“管不了，秩序问题只能报警。”城管呢？他们的回答也类似，称“道路尚未移交，和交警一样，没有执法权”。“交警不管，城管不管，物业也不管，都没有执法权，那到底归谁管呢？”莫先生对此很是不解。
建议开发商和物业尽快移交道路
(图为百度街景地图)
事实上，这样的情况在很多新建小区都有，如泰山公馆、康桥美郡都有类似的情况。“主要是因为道路没有移交，我们管理没有依据，只能建议开发商和物业尽快移交道路。”天元区城管相关负责人解释：“我们也很为难，主要是没有执法的依据。”
(图为百度街景地图)
天元交警秩序大队相关负责人也回复，“不是不管，而是没有办法管，没有办法认定这些路边的车辆是不是违停，因为这条路都没有交付，甚至这条路都不能算是正规的道路，所以在执法上我们是站不住脚的，没办法认定违法不违法。”
但记者多方了解，该道路短时间内还无法移交。对这种暂无法移交的道路，到底该怎么办？“现在这类的报警有很多，但我们作为执法部门肯定得谨慎，不管不行，但管了就是违法。”上述交警负责人对此表示很为难。
【记者手记】
“没有办法”不是好办法
随着城市化进程的加快，新建小区不断涌现。随之而来的就是不断有小区内和小区外道路出现。但现在尴尬的是，未移交的道路，大家都“管不了”。物业管不了，没有执法权，街道管不了，没有执法权，城管和交警也管不了，还是没有执法权。
没有执法权，我们就不管了吗？“不是不管，而是管不了，管了就违法。”这才是最尴尬的问题。怎么办呢？目前看来，还真没有好办法。不过还是建议，相关部门能够多想想办法，通过其他方式来灵活处理。另外，也要把实际情况反映上去，完善法律，便于执法，服务群众。
（株洲日报 记者/廖喜张）
编辑/冯超
