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7月19日，新华社受权发布重要政策文件《*共中**中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)。在《意见》中，提出了一些议案新颖、政策性强，将对资本市场产生深远影响的措施：“支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。”
为了民营中小微企业做好新老交接和有序传承，《意见》指出必须完善民营经济人士教育培训体系。完善民营经济人士专题培训和学习研讨机制，进一步加大教育培训力度。完善民营中小微企业培训制度，构建多领域多层次、线上线下相结合的培训体系。加强对民营经济人士的梯次培养，建立健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度，推动事业新老交接和有序传承。
可见，我国为民营企业进一步赋能的决心极大，我国致力于持续增强民间投资意愿和能力，努力调动民间投资积极性，推动民间投资高质量发展。在国内国际双循环的大背景下，民营经济将承担中国经济进入高质量发展时期再次发力的重任。
那么，在《意见》的加持下，民营企业将面临怎样的洗牌？这些企业将面临哪些新机遇与新困境，投资者又将如何在这场民间投资高质量发展中寻觅到适合自己的机会呢？
大多数的民营中小微企业在资本市场将迎来哪些机会？
第一，融资的机会。《意见》指出，要完善融资支持政策制度。具体体现在健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制；健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，加强涉企信用信息归集，推广“信易贷”等服务模式；支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资……
由此可见，政策将大力支持符合条件的民营中小微企业在债券市场进行融资，民营中小微企业的融资难度将不断降低，范围将不断扩大，企业将获得更多的融资渠道。资本是企业的心脏，有了资本，企业才能进行扩大再生产，才能实现创新和市场拓展。
第二，更好运行的机会。《意见》指出，要持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度。即各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍，必须稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，完善典型案例归集和通报制度。必须强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。
许多大企业存在着一家独大的现象，并占据着行业的“大半江山”，吸收了绝大部分的资源。在这一政策出台后，民营中小微企业能够享受到更为公平、公正的竞争环境，亦能够享受到更多的资源，这为民营中小微企业的扩大再生产提供了适宜的环境。
第三，上市融资的机会。《意见》表示将支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。曾经有能力却并未获得机会上市的企业如今迎来了自我的“第二青春”，成功上市后，融资将为民营企业带来更多的资本支持，由此，民营企业将获得更多的创新创造机会，最终提升品牌知名度和影响力。《意见》指出将加快推动数字化转型和技术改造。鼓励民营企业开展数字化共性技术研发，参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新。同时鼓励提高国际竞争力。支持民营企业立足自身实际，积极向核心零部件和高端制成品设计研发等方向延伸；加强品牌建设，提升“中国制造”美誉度。获得上市机会的企业无疑能够深化推进数字化转型和技术改造，最终实现“中国制造”美誉度的跃升。
第四，教育培训体制升级的机会。《意见》指出，要完善民营经济人士教育培训体系。即完善民营经济人士专题培训和学习研讨机制，进一步加大教育培训力度；完善民营中小微企业培训制度，构建多领域多层次、线上线下相结合的培训体系；加强对民营经济人士的梯次培养，建立健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度，推动事业新老交接和有序传承。目前民营中小微企业存在运营模式僵化、落后的问题，且许多企业存在年轻人断层，在完善民营经济人士教育培训体系后，企业将注入新鲜血液，亦能够以更为先进、高效、前沿的手段管理，这为企业的未来的长足发展奠定了基础。
民营企业可能会面临什么问题？在面临新老交接和有序传承上将面临哪些挑战？
第一，融资门槛降低，但并不意味着融资不成问题。《意见》虽然说明将支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度……但许多民营小微企业仍存在规模极小、缺乏足够的抵押品、缺乏相应信用记录的问题。对此，小微企业在融资时仍然需要面临门槛，相应企业需要做好心理准备。
第二，新老交接和有序传承说来容易，但施行较为困难。许多民营中小微企业存在着模式固化与落后的现象，但掌权者往往独揽大权、一叶障目，很少有愿意积极求变的人。在这种情况下，“有序”变得难以实现，因为“老”人往往不愿把知识与权力交给“新”人。虽然政策强调要健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度，民营企业需要解决新老交接和有序传承的问题，但传帮带辅导制度并不适用于每一家企业，许多企业往往会因此陷入新的混乱，由此增多不安因素。此外，在领导层交接过程中很可能招致企业稳定性受创的问题。所以，如何权衡好这一系列问题，是企业应当考虑好的。
第三，机遇的到来，往往伴随风险。机遇和风险总是相伴而行，民营中小微企业通常面临着较大的经营风险，因为竞争本就激烈。《意见》进一步扶持后，民营企业将获得更为广阔的天地，于是新入局的企业越来越多，战况会愈加激烈，企业想要在竞争中稳中求胜变得更难。民营中小微企业资金往往不足，这导致它们往往无法从容对抗风险，虽然借贷门槛变得更低，可是如果不加以审时度势还是会致使破产清算的结局。所以，投资者需要充分考虑各项风险因素，千万不要盲目跟风投资，也不要盲目扩大生产，要量力而行，且三思而后行。
第四，产业竞争尤其是创新性竞争将成未来主流，企业的压力不降反增。创新性的高低取决于一个企业未来发展路途的长短，创新性是企业的竞争力核心。《意见》指出，要支持提升科技创新能力，鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。培育一批关键行业民营科技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群……在这一政策的加持下，企业创新性的赛道将变得更为激烈，这表明企业需要更加充分调动创新思维、吸纳更多人才、将更多资本投入研发，民营企业必须做好打持久战的准备，以此获得市场中的一席之地。
第五，行业洗牌将来临。从前有许多依靠游走在法律与道德边缘求生的企业，这些企业大肆压榨劳动力，克扣工资，削弱福利，如今将面临重大打击，不够生存资格的企业将被市场彻底淘汰。《意见》指出要强化人才和用工需求保障，畅通人才向民营企业流动渠道，健全人事管理、档案管理、社会保障等接续的政策机制。完善民营企业职称评审办法，畅通民营企业职称评审渠道，完善以市场评价为导向的职称评审标准。搭建民营企业、个体工商户用工和劳动者求职信息对接平台。还要完善拖欠账款常态化预防和清理机制，严格执行《保障中小企业款项支付条例》，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度……这表明未来各项漏洞均会得到有效填补，那些知法犯法的企业未来必须挺直身子运营。
投资者如何在这场民间投资高质量发展中寻觅到适合自己的机会？
对于这个问题，我们不该看待得如此局限，即，不应该纠结于“这一次”，而是应该注目“每一次”。投资者怎样才能寻觅到机会？
第一，投资者必须精准了解市场情况。知己知彼才能百战不殆，投资者必须了解所处市场的状况，例如市场趋势、竞争情况、重要参与者等。投资者要充分关注市场动态、市场报道，尝试了解市场内部的机制和规律。要清楚行业目前状况与未来发展前景，要清楚当前行业中存在的各项问题是什么。
第二，分析投资风险，量力而行。有投资，必有风险，投资者要尽可能选择风险小的路径，求稳最重要。投资者必须了解自己的投资目标和承受能力，不应该盲目地跟风。还应该对每个投资机会进行风险评估，包括行业风险、经济风险、公司风险和市场风险等。只有分析和评估风险，才能找到具有良好潜力和风险回报比的投资机会。
第三，掌握市场动态，积极求变。市场是动态的，这毋庸置疑。投资者需要了解市场趋势和关键行业发展的机会，了解最新科技和发展趋势。要关注市场热点、市场资金流向等，及时调整自己的投资策略，避免闭门造车。
第四，寻找政策红利行业。上述已经提到，《意见》表示将引导企业完善治理结构和管理制度、支持企业提升科技创新能力、加快企业推动数字化转型和技术改造、持续完善知识产权保护体系……那么，投资者应该积极寻找哪一行业受惠面最大、门槛降低最多、受帮扶力度最大，当投资者启动力有限时，选择这些行业不失为一种捷径。
总之，《意见》为我国民营中小微企业带来了无数新机遇，民营中小微企业将面临一场大洗牌与新发展。但是，风险往往和机遇相伴而行，投资者们必须充分认识到即将出现的新问题和新挑战，积极求变，采取适当的措施实现转型并规避风险，从而确保自己的长足发展。投资者们亦应当保持冷静与睿智，避免盲从，要在充分调查与考量后部署行动。
作者：吴其伦，知名财经评论人，财富时代专栏作家。