审计局聚焦强化机遇意识 (着力锻造审计铁军)

德城区审计局对标一流追求卓越全力锻造审计铁军

德城区审计局组织干部职工走进山东根据地审计展馆,开展“两学一做”学习教育活动

德城区审计局对标一流追求卓越全力锻造审计铁军

表彰从事审计工作30年的老同志

德城区审计局对标一流追求卓越全力锻造审计铁军

外出审计组成立临时*党**支部

德城区审计局对标一流追求卓越全力锻造审计铁军

阅·享主题朗读活动现场

德城区审计局对标一流追求卓越全力锻造审计铁军

2017年8月,开展“爱心助学”活动

□本报记者王露本报通讯员韩娜孙琳琳

前不久,在德城区经济工作暨干部作风建设大会上,德城区审计局荣获发展排头兵先进单位一等奖和基层*党**建先进单位称号,这是该局连续10年保持省级文明单位,全省审计系统先进集体(五年一评)、德州市五一劳动奖状后,又取得的两项沉甸甸的荣誉。

临时支部不“临时”充分发挥堡垒作用

“我们牢牢把握审计工作重点,围绕审计抓*党**建,着力推进业务工作、*党**的建设和队伍建设实现良性发展,创新业务、培养人才,全力锻造一支审计铁军。” 4月26日,德城区审计局局长刘军接受采访时如是说。

去年3月,该局积极开展“对标一流、争先进位、争当发展排头兵”活动,局长与局*党**组成员、分管局长与科室负责人分别签订《个人*党**风廉政建设责任书》。严格落实*党**风廉政建设主体责任,持之以恒正风肃纪,坚持将*党**风廉政建设、作风建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时,将推动“两学一做”学习教育常态化制度化、坚实组织基础、提升作风建设作为基层*党**建工作重点,将切实落实“*党**员活动日”“三会一课”制度、加强*党**风廉政建设作为打造“机关服务”*党**支部品牌的重要依托。去年4月,刘军撰写的文章《德城区审计局“六项强化”打造特色*党**建》在《德州机关*党**建》杂志发表。

德城区审计局规定:外出审计的有3名*党**员以上的审计组,必须成立临时*党**支部,全面履行“一岗双责”,充分发挥*党**组织战斗堡垒作用。外出审计期间,*党**员干部须结合自身实际情况,以临时*党**支部为单位,定期向分管负责人上报《“三对照”活动自查表》,认真查找与各行各业先模人物、所在单位先进典型的差距,确定个人追赶目标,争做本岗位、本行业的排头兵。他们充分发挥好临时*党**支部的组织引领作用,带动全局*党**员干部在全面贯彻落实从严治*党**进程中走在前列、当好表率,让临时*党**支部作用不“临时”。

针对年轻同志较多的情况,德城区审计局扩大日常*党**员活动日的参会范围,让入*党**积极分子参与进来,增强对*党**的先进性的认识,并在此过程中积极发展*党新**员。近3年相继发展*党**员3名,培养入*党**积极分子10名。

注重精神引领让审计文化入脑入心

正确的思想是指导工作前进的旗帜。德城区审计局持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,将学习教育活动贯穿于业务开展和队伍建设各个环节。去年“七·一”前夕,以“红色印记·从审三十年”为主题,表彰了两位从事审计工作30年的老同志,为他们颁发了以“俯首甘为孺子牛”为背景,以“厚德尚法、笃实精业、廉洁奉献、创新卓越” 16字德州审计精神拖底的“从审三十年”纪念印章,颂扬她们30年如一日对审计事业做出的贡献,引导全体*党**员干部统一思想、统一意志、统一认识,借此实现“提升荣誉感、增强凝聚力,倡树典型、增强向心力,营造氛围、增强战斗力”的效果。

德城区审计局为年轻职工搭建展示平台,开展“阅·享——阅读一本书,分享一段故事”主题朗读活动,大家踊跃参与,并邀请了该局职工资助全额学费的大学生参与。活动现场通过“访谈+朗读”的方式分享精彩内容,选读文章均出自名篇、名著,内容涵盖诗歌、散文等,感人至深的个人故事分享更是引人深思。通过这个平台,增长了职工们的学识和口头表达能力。

他们积极打造基层*党**建文化阵地,以“一室、一屋、一长廊”为宣传载体,强化精神引领,广大干部职工在潜移默化中增强了*党**性修养,强化了责任担当。该局组织全体干部职工观看《建军大业》《厉害了,我的国》等红色教育影片,让大家在影片中感受革命烈士在危难面前不畏惧、不退缩、不犹豫的革命精神,体会新时代国家的强大。培养审计人保持不畏艰难、甘于奉献的工作品格,促使他们在今后的工作中勤恳踏实、热爱审计。

德城区审计局充分发挥审计宣传的“窗口”作用,去年在省级以上主流媒体刊发稿件87篇,其中国家级采用52篇。针对审计发现的问题,积极提出审计意见和建议,形成审计专报21期,为*党**委、政府决策提供了真实可靠依据。

打造“4+N”团队激发内生动力

如何打造一支高水平专业审计人才队伍,激发每位干部职工的积极性?德城区审计局在多年工作实践中,摸索出一套“4+N”团队建设模式。

这一模式就是在4名局*党**组成员分别带领财政组、经责组、民生组、投资组开展业务工作的前提下,再成立N个功能型专家团队,团队功能类型包括大数据分析、法律法规解读、审计科研等。团队内部实行“以老带新,以新促老”,既发挥审计老兵的“传帮带”作用,又深挖审计新兵的创造力潜能;团队之间进行“分工明确,协作共创”互动,针对涉及专业性强、实施难度大的工作,各团队分工协作、各司其职,充分发挥合力,从而有效解决基层审计机关因队伍结构不均衡、人员知识水平参差不齐造成的工作效率低等问题。

为使年轻审计人员尽快成长,德城区审计局积极推荐优秀审计人员前往省厅锻炼,并配合市审计局、市纪委等部门开展工作;组织年轻审计人员参与区委巡察办巡查工作,及时对同级部门提供财务管理方面监督指导,发挥审计服务效能,促进审计角色由监督向服务转变。去年,该局先后选派40余人次赴上级审计机关学习、配合上级工作,走活上下“一盘棋”,干部队伍工作视野不断拓宽、工作能力明显提升,并获得了省审计厅、市审计局的高度认可。

针对每年新进人员情况,他们强化审计业务培训,提升审计能力。 2016年以来,先后组织政德教育、审计大讲堂等主题学习培训16期,培训638人次,授课内容涵盖司法与审计、国学与修身、审计信息化现状与应用等。定期开展外派学习人员培训经验交流会与抽调人员项目审计研讨会,以“边互动+边学习”的模式,强化专业素质,提升业务技能。

火车跑得快,全靠车头带。德城区审计局始终坚持领导带头、以上率下,充分发挥领导干部的率先垂范作用。刘军先后获得山东省富民兴鲁奖章、德州市五一劳动奖章等荣誉称号,去年他撰写的关于基层机关人才培养的文章《浅谈新形式下基层审计机关人才培养工作》在《中国审计》杂志刊登。副局长蒋淑芹撰写的《我与审计同行的三十年》文章在全省审计机关“责任与担当——我讲审计故事”征文活动中获得一等奖。关于副局长侯淑霞的人物专访文章《用执着书写审计人生》在《中国审计》杂志刊登。不管是在工作还是生活中,他们都用自己的一言一行展现了德城审计人的坚韧与顽强。

运用大数据分析引领“智慧审计”

德城区审计局运用“创新+”思维,探索以“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”为特征的智慧审计模式,打造“数字化”审计亮点。

2016年初,他们建立信息比对常态化工作机制,通过对企业工商数据、税务数据、参保企业数据的比对,结合辖区内镇街摸底调查结果,筛选出具有工商登记、税务缴税记录,但无社保缴费的企业,助推德城区政府企业养老保险征缴工作,力促实现应保尽保、应收尽收。在2016年度税收征管情况审计中,该局采集25994个纳税单位、总计28万余条纳税记录,利用数据库进行海量数据比对,查出少征缴税费等问题,真正使大数据连起来、用起来,提高审计全过程的数字化程度,促进了财政增收。这一做法形成审计专报《探索“智慧审计”新模式》,得到区委、区政府的肯定并在全区推广。

聚焦数据管理创新,开展档案数字化转换采集。德城区审计局对审计业务档案、文书档案全部进行电子化管理,实现“一键式”查询,增强了审计档案资料保管的安全性和查询的便捷性,提升了工作效率;利用现代数字化技术,使用专业数据库,自主开发审计对象及项目计划管理系统,由档案库、审计对象库、计划库等3部分组成。截至目前,该系统档案库已完成全局近10年来321卷审计项目档案的数字化转换采集工作;审计对象库涵盖行政、*党**群、镇街、参公事业、事业、国有企业和其他七大模块,子目录内容涉及审计对象的编制情况、人事信息、单位负责人情况、接受审计情况、历年财务数据以及社保、工资等其他数据情况;审计计划库依托于审计对象库的数据基础,根据管理类别、末次审计距今时长、干部管理权限、预计退休时间、在职时长等设置分类查询,全面统筹考量,科学制定审计项目计划。

发挥“免疫系统”职能树“德城内审”品牌

做好新形势下的内审角色转换,打造“德城内审”品牌。德城区审计局自2014年以来,连续4年荣获省级内审信息宣传工作先进单位并被省内审协会授予“先进协会”称号。

去年,他们以提升内审建设活动为契机,将拓展会员单位、提升内审项目质量、完善内审机制建设、加强推广宣传、强化服务效能等作为年度计划,新吸收10家会员单位,出台了《内部审计管理办法》,加强质量管控,推动会员单位内部机制建设20余个;结合经责、预算执行、专项审计调查等对10家单位进行内审督查,完善机构设置,提升工作水平;他们派出专业技术人员深入各内审单位、企业,对50余名内审人员进行现场帮扶指导,增强操作实用性,提高内审人员计算机应用水平。全年共组织开展大型培训4场,培训100人次。

2016年5月,德城区审计局在对教育、卫生系统审计中,发现了财务管理不规范、专项资金拨付不到位等问题,教育、卫生系统及时抽调骨干力量成立了专职审计科,打破了审计机关原有的“既当运动员,又当裁判员”的管理模式,强化了对德城区46所中小学和5个卫生院审计监督,实现了内部审计全覆盖。

去年4月,在对新材料、化工行业等10家民企税收质量审计时,该局对内部审计控制工作先进企业给予充分肯定,并召开经验交流会,推广先进企业的做法,促进了企业管理水平的提高。

德城区审计局提升内部控制监管水平,通过审计回访和跟踪落实问题整改情况,促使内审机构健全完善内控制度,加快问题整改,更好地发挥了内审工作“免疫系统”作用。