3月1日一早，在中国（*疆新**）自由贸易试验区乌鲁木齐片区水磨沟功能区块综合服务中心，工作人员正在为企业经营者讲解相关助企政策。
乌鲁木齐卓越宏大电子科技有限公司是一家以提供医疗设备技术服务和医疗技术战略开发为主营业务的科技型企业，目前有6个与医学影像技术相关的在研项目。公司总经理苏峻进行政策咨询后了解到，综合服务中心可为企业提供金融服务、企业发展、政策指导、资源对接、人才引进等方面支持。
“中心为我们找到了新的增长点，接下来跟政府对接好，用好相关政策，借助中心平台，将我们的技术服务能够辐射到中亚国家，更有利于企业进一步进行技术引进和输出的双向交流，同时提高科研成果转化率，助力企业发展。”苏峻说。
和苏峻一样，在新春伊始就计划通过持续释放的市场利好、发展利好、营商环境利好，为发展注入新动能的企业中，有很多都在综合服务中心得到帮助与支持。
自2023年11月1日，中国（*疆新**）自由贸易试验区成立以来，乌鲁木齐片区水磨沟功能区块加快建设，揭牌以来新增各类企业406家。从围绕会展经济发展、跨境金融服务、涉外法律服务，设立综合服务“双中心”到国际离岸科创中心的开通运行；从在阿联酋、新加坡等10个国家和地区成立经贸交流服务中心到运用“1039模式”帮助外贸企业完成首单外贸业务；从与青岛、郑州、长沙等全国多地签订《友好战略合作框架协议书》到在西安成功举办“丝路兄弟城 共生共繁荣”互招互引交流推介会；从培育壮大现代服务业，打造与中亚周边国家交流合作重要平台到深入开展差别化探索，打造开放型特色产业体系，自贸试验区水磨沟功能区块建设开局良好。
加快转变政府职能
水磨沟功能区块坚持将深化行政审批制度改革作为打造优良营商环境的重要突破口，以便民利企为导向，在优化办事流程、推进审批事项下沉、提升服务上持续发力，为水磨沟区实现经济社会高质量发展提供有力支撑。
在位于乌鲁木齐规划馆1楼的中国（*疆新**）自贸试验区乌鲁木齐片区水磨沟功能区块综合服务中心内，工作人员正在为企业就法律法规、政策解读、审核标准等方面问题进行详细解答。综合服务中心运行以来，通过业务整合、窗口前移，提供企业设立、工商变更、纳税服务等“一站式”服务。
计划将创客园区落户自贸试验区的*疆新**星罗创客服务中心总经理马鑫说：“经过在综合服务中心的咨询，我切实感受到了业务办理方面‘一站式’服务带来的便捷流程，对自贸试验区的相关情况、对企业发展外贸业务的着手点和发展方向、对能够享受的政策红利等，都有了清晰的了解。”
水磨沟区通过推进“数字政府”建设，提高政府运行效能，推进服务数字化、规范化、智能化。
面向全球科创产业提供政策咨询、合作交流、知识产权、创业孵化、技术转移、科技金融等方面服务的中国（*疆新**）自贸试验区乌鲁木齐片区水磨沟功能区块国际离岸科创中心目前运行良好，中心还开通了以对外贸易、医疗服务、跨境电商为主要服务方向的3个分中心。
设立在*疆新**中亚众创空间孵化器有限公司的是3个国际离岸科创分中心之一，这里同时也是特色离岸孵化器，目前企业入驻量达960家，其中外向型经济企业占10%，有90多家。
中亚互联（*疆新**）控股集团有限公司董事长陈刚说：“这里是一个创新创业载体聚集的地方，未来通过分中心的培养，可以帮助孵化企业在国外找到商机、联络业务。企业如果想在境外发展，比如俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国，分中心可提供登记注册、法律许可、物流报关、开拓市场以及入驻当地商协会等方面对接服务，使孵化企业成为向西发展的一个要素。”
与此同时，水磨沟区通过探索实施食品经营许可等“证照同办”，针对自贸试验区餐饮市场主体，在水磨沟功能区块内推行食品经营许可和营业执照同时受理、同步发证的“证照联办”审批新模式，实现“一窗受理、并联审批”。成立水磨沟区知识产权保护工作站，在商标、版权、专利、地理标志等知识产权方面，为自贸试验区水磨沟功能区块内企业提供创造、运用、保护、管理等“一站式”服务。成立专家博士人才服务站、海外和留学人员创新创业园，助力引进、培养和集聚更多海外高层次人员创新创业，加快推进创新驱动发展人才引进战略，同时为区域经济社会发展提供强大人才支撑。
推动对外贸易创新发展
以自贸试验区建设为契机，外向型经济企业在促进贸易投资自由化、便利化，拓展与中亚、西亚、南亚地区合作等方面水平，都得到进一步提升。为此，水磨沟区通过在阿联酋等10个国家和地区成立经贸交流服务中心，发挥交流、宣推、招商、服务四项功能，通过加强区域间联系，协调发展经贸关系，共同宣传推广优势产业、营商环境、招商项目、要素资源等，推进区域间经贸合作、文化交流、科技教育、医疗健康和会展经济等高质量发展，为官方、企业及民间交流提供全过程服务。
在经贸交流服务中心的影响促进下，前不久，中国侨联青委、阿联酋中国*疆新**维吾尔自治区商会暨同乡会副会长、*疆新**中海湾商务信息服务有限责任公司法人马文博与迪拜皇室成员办公室主任阿里夫先生、MEMTECH贸易公司董事长一行人员来到乌鲁木齐市水磨沟区考察，为下一步在水磨沟区进行投资创业做好前期准备。
“2023年12月，‘中国·*疆新**乌鲁木齐市水磨沟区驻阿联酋经贸交流服务中心’在迪拜揭牌，我们想通过文商旅经贸方面，把我们在阿联酋已有的资源和*疆新**这边对接起来。”马文博在水磨沟区考察时说。
在致力于促进外向型经济多元化发展方面，为了帮助外贸企业更好地“走出去”，水磨沟区自贸办、区商务局等相关单位，通过积极开拓新的外贸渠道，鼓励企业进一步扩大规模、增强实力，同时借助*疆新**国际会展中心的知名展会，为外贸企业提供支持，助力开拓更广阔的市场，稳步推动出口贸易的经济增长，为区域经济发展注入新的活力。
其中，水磨沟区通过积极发展外贸新业态，进一步开拓国际市场，向外向型经济企业推广使用“1039模式”进行市场采购贸易，帮助辖区企业运用新型贸易方式，通过集聚国内众多中小微企业的商品，以“买全球、卖全球”的方式开展国际贸易。
*疆新**元泰恒发国际贸易有限公司总经理张子明说：“我们虽然在做外贸业务，但如果不是水区商务局的工作人员主动为我们讲解‘1039模式’，手把手教我们如何运用这个模式，我们都不知道，以市场采购贸易方式出口的商品，可以直接在采购地办理出口通关手续，无需将商品运至口岸海关再办理，这样降低了物流成本和不确定性，帮助我们这样‘不敢、不懂、不会’开展外贸业务的中小微外贸主体，打开了国际化大门。”
水磨沟区通过助力外向型经济企业，实现一体化经营、一体化市场开拓、一体化品牌培育，全方位提升国际市场开拓力，努力打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台。
在自贸试验区水磨沟功能区块，不论是中国化学工程集团正在谋划一系列与中亚和欧洲企业的多层次、多领域合作，持续开拓国际市场；还是*疆新**西部投资发展集团通过投建公路项目，同时在新能源新技术产业领域，布局以发展生物科技为主的农业产业、以推动氢能源发动机技术开发利用为主的工业企业，向外开拓市场；还有以上亿元贸易实力助力提升开放型经济发展质效的*疆新**华凌进出口有限公司，辖区外向型经济企业创新发展势头良好。
以制度创新服务高质量发展
2023年以来，水磨沟区以产业发展需求为导向，将要素保障向产业靠拢，为产业量身定制政策，实现制度创新。水磨沟功能区块相继与青岛、郑州、长沙等全国自贸试验区多个片区的多个区块，签订《友好战略合作框架协议书》，在促进国际物流、会展经济、跨境电商等现代服务业发展，加快出台扩大开放的政策措施等方面，加强与签约地的交流学习，深化多领域合作，促进水磨沟区在旅游、医疗、金融、科技教育、文化创意等领域发展。
其中，青岛片区以制度创新为核心，促进产业融合创新发展，优化产业空间布局，形成产业融合联动、互补共促的发展生态。这与目前水磨沟区借助外向型经济发展势头，实现制度创新，服务品牌输出的一系列举措高度契合。
中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管理委员会自贸联动创新区建设专班主任孙红艳说：“我们将以此次签约为契机，与中国（*疆新**）自由贸易试验区乌鲁木齐片区水磨沟功能区块一同，坚定实施自贸试验区发展提升战略，以更大力度谋划和推进高质量发展，持续推进制度创新，推动高水平制度型开放，加强两地在现代服务业、科技创新、国际交流、人才集聚等多方面交流合作，共同为深化国际开放合作作出新的更大贡献。”
水磨沟区在陕西省西安市举办的“丝路兄弟城 共生共繁荣”互招互引交流推介会，成功促进了两地贸易往来，助力经济社会高质量发展。
交流中，陕西天奕仲伦网络科技有限公司十分看好水磨沟区在高质量构建现代国际物流体系方面具备的独特优势，该公司总经理李刚说：“我们将充分借助中国（*疆新**）自贸试验区乌鲁木齐片区水磨沟功能区块优质的营商环境，强化与相关企业的深度合作，共同面向中亚拓展业务，构建陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。”
在与会双方的沟通交流中，水磨沟区了解到，西咸新区空港新城在会展经济、电商产业、文旅产业、总部经济等领域的发展，与水磨沟区相关产业匹配度高，空港新城具备招商引资方面的成功经验和典型做法，这为助力水磨沟区招商引资提供了新的思路。
通过此次活动，水磨沟区共与11家企业签订了战略框架合作协议。
这一系列协议的相继签订，是水磨沟区在不断实现制度创新，做强现代服务业等开放型特色产业体系，全方位提升国际市场开拓力等方面，又一有力举措。
打造全疆现代服务业“高地”
自贸试验区水磨沟功能区块围绕会展经济，布局建设会展金融区、法务区、商务区，积极发展会展经济等现代服务业，打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台，会展经济日趋活跃，总部经济集聚发展，金融服务实体经济能力不断增强，商贸业活力持续提升。
*疆新**国际会展有限公司作为服务会展上下游产业链的骨干力量，正在以市场化、品牌化、专业化、信息化、国际化为导向，持续优化业务结构和生态布局，积极构建区域性和地方性会展项目品牌体系，致力于打造会展全产业链综合服务平台，助力形成区域性的现代服务业“新高地”。
借助目前经济发展势头，会展公司依托持续释放的政策优势和产业优势，充分发挥会展业在行业交流、企业展示、创新引领、人才培养、会展文化、绿色发展和行业研究等方面的积极作用，通过搭建合作平台，引领区域行业创新发展，持续提升会展经济的创新能力和产业竞争力。
*疆新**国际会展有限公司*党**支部书记、董事长曲江云说：“我们将依托‘会展+自贸试验区’持续释放叠加优势，积极整合政府资源和行业资源，打造特色会展品牌体系，强化自主IP展会项目，合作引进符合本地发展实际的国际知名展会，致力于构建现代化市场体系和对外开放体系，为丝绸之路经济带核心区建设和我国向西开放作出新的更大贡献。”
在培育壮大文化创意、金融创新、会展经济等现代服务业过程中，水磨沟区深入开展差别化探索，打造开放型特色产业体系。
作为2023年水磨沟区首个亮相的大型商业综合体，新城控股集团乌鲁木齐会展吾悦广场自开业以来，客流量及销售额持续领跑全疆商业，日均销售额500万元左右，不少市民选择在这里体验72小时城市微度假新天地。
会展吾悦广场总经理赵庆说：“会展吾悦广场是应广大消费者的需求而生，带给大家的是一种全新的生活方式、全新的购物体验，能够让我们消费者更有激情，对消费更有欲望，进而带动消费模式升级，促进这一区域不断健全完善产业链，构建产业集群。”
水磨沟区围绕自治区“八大产业集群”，着眼于乌鲁木齐市“6+4”产业体系，结合“一廊引领、五区协同”空间战略规划，大力引进文化旅游、科技研发、现代服务业、食品工业等产业。
随着水磨沟区现代服务业能级提升，吸引乌鲁木齐华美胜地丽思卡尔顿酒店集群及商旅综合体等多个相关产业项目落地，会展片区在高端商务、金融保险、现代商贸等方面的产业集聚效应正在显现，水磨沟区现代服务业产业集聚效果不断发挥出“引力”作用。
目前，自贸试验区水磨沟功能区块内，企业类型涵盖外贸龙头企业、科创平台企业、中国500强企业和大型央企，涉及商务服务、会展、外贸、科技等行业领域。水磨沟区通过用好现代服务业等优势产业在打造超前营商服务和优质营商环境方面作用，全面提升经济发展质效。
2024年，水磨沟区将加速自贸试验区水磨沟功能区块建设，打造向世界展示中国式现代化的重要窗口。坚持以制度创新*局破**开路，在消除制度壁垒、简化程序、减少干预、开放准入等方面先行先试，持续推进投资和贸易自由化便利化，以高水平开放引领高质量发展。（记者：孙超）
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