公共维修资金是由全体业主共同缴纳，用于物业保修期满后共用部位、共用设备设施的维修，更新和改造。对于维修资金的使用，有着严格的规范和要求。前不久，南京御湖国际小区的维修资金突然被用来修瓷砖。
业主范女士介绍，2023年10月底，有人发现小区B栋的几个楼层在对过道的瓷砖进行维修。公共设施的维修必然要动用维修资金，可这样突如其来的施工为何大家不知晓？
南京御湖国际业主 范女士 ：
去找物业经理问小区修瓷砖是怎么回事，经理说走的是维修资金，手续已经全部批下来了。
范女士这才想起来，去年7月，曾经有业主在群里说过维修的事宜，但是维修内容和经费从来没人谈起，也没有在小区的公示栏里公示。虽然有一份签着业主名字的维修资金使用申请委托书，但不少业主也表示签得稀里糊涂。
南京御湖国际业主：
当时小区有业主打电话给我，说楼道里有瓷砖在掉，同不同意维修，我说那肯定同意，根本也没谈钱的事，他就说帮我代签。
南京御湖国际业主：
那是别人代签的，不是我签的，完全不知道。
面对业主们的质疑，朗诗物业拿出了几份材料，包括一份由南京苏迈装饰工程有限公司出具的预算总价，总价为493184.48元。还有一份南京市玄武区锁金村街道办事处出具的现场查勘情况说明，其中注明：御湖国际小区有8个楼层的楼道墙砖脱落，存在安全隐患。 另有一份业主签名的南京市住房专项维修资金使用申请委托书和一份施工合同，施工方正是之前出具预算总价的公司，合同金额与预算总价也是分毫不差。
南京御湖国际业主 梁先生：
最起码要找几家来投标询价。而且施工方案都没有，我们都不知情。
南京御湖国际业主 范女士：
起码面子工程要做一做，有几家竞标，要么价格最低的，要么工程质量和信誉好的，所有的事情都是在业主不知情的情况下进行。
在小区B栋的朗诗物业御湖国际服务中心，零距离记者还找到了一位负责人。但这位负责人只是把公司的联系方式给了记者，现场拒绝了记者的采访。
按照物业提供材料的时间顺序，2023年4月25日出预算，7月6日街道上门核实，7月10日当天，业主签名与施工合同同时完成，这样的流程是否合规？零距离记者随后找到了玄武区房产局。
南京市玄武区房产局工作人员：
有一般流程和应急流程，一般流程是按照《民法典》的规定，超过三分之二业主征求意见，按照应急流程，前期是不需要征求业主意见的。
玄武区房产局工作人员介绍，根据《南京市住宅物业管理条例》第六十二条的规定，走应急流程申请维修资金，需要符合以下七种情况，前六种情况规定得都比较具体，如电梯故障，消防设施故障等，但第七条的表述为：其他危及房屋安全和人身财产安全的紧急情况，御湖国际这次维修的过道瓷砖，就属于规定中第七条。这样看来，物业公司通过应急流程，申请维修资金是合法合规的。
可业主们也质疑，4月份出的预算，直到10月份才维修，这还算紧急情况吗？还应该走应急流程吗？
南京市玄武区房产局工作人员：
我们就文件解读，街道现场查看，并作出情况说明。问我是否属于应急，我们不同部门有不同职责，我只能这么说。
南京御湖国际业主 梁先生：
手续一下来立即就要修，比如一个月，还是两个月，最长不超过三个月，这个叫应急。半年下来了才开始维修，说明根本就不急，既然不急，那需要走应急流程吗，我认为没有必要。
零距离记者也联系了南京市房产局维修资金办公室，也得到了与区房产局同样的回复。
南京市房产局维修资金办公室工作人员：
提交了相关材料进来，只要是符合程序，我们没有权利不批准应急，主要是在街道，街道要确定权力状况是不是应急，因为审批的权力在街道。
按照这样的说法，应急流程是由物业公司提出申请，街道负责审核，只要材料齐全，相关部门没理由不发放维修资金。随后，零距离记者也找到了锁金村街道物业科，一位姓徐的工作人员表示自己就是这个项目的经办人。
南京市玄武区锁金村街道物业科工作人员：
维修资金审核这一块都是我在经办。涉及墙内楼砖，在条例里没有明确的规定，条例里只涉及墙外的砖，但性质上是一样的，我们理解就是机动，走应急也没有时间限定。
对于这样的解释，小区业主表示不能理解，按照认定标准，小区公共场所的任何设施都有可能危及房屋安全和人身财产安全。
南京御湖国际业主 梁先生：
按照这样的逻辑，都可以归入其他类别，都可以走应急流程，我们完全有理由怀疑，就是在套用维修资金。
业主们始终难以理解，维修楼道墙砖真的那么紧急吗？朗诗物业提出的应急流程申请又真的是为了应急吗？
江苏同与泽律师事务所律师 张洋：
根据实际情况，小区楼道墙砖发生脱落，第一，肯定不会危及房屋安全。第二，可能危及人身财产安全，但是可以采取一定的手段防范该风险。第三，从物业发现问题到实际维修长达6个月，也不符合紧急维修情况。综合来看，认为该小区的情况不符合走应急流程的情形。
维修资金的使用，与每位业主息息相关，如果业主觉得自己的合法权益受到侵害，可以通过诉讼的方式维权。
江苏同与泽律师事务所律师 张洋：
如果真的存在维修资金被非法使用、挪用的情况，业主或业委会有权提起诉讼，要求物业公司返还维修资金和利息。业主也可以要求主管部门履行法定职责，追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得。
据了解，业主们目前正在着手起诉。
来源：江苏城市频道