此文希望能起到“抛砖引玉”的作用，供大家一起探讨。
许多企业会因当地颁布一个政策性红头文件为依据，一哄而上，进来开发做项目，进来道容易，出去就难了，上了贼船就不容易下来，现实中不少企业因此为项目前期投了巨资，最终开发用地却落不到项目名下，苦脑不已，进退两难，很是煎熬，项目做也不是，不做也不是，企业合法权益得不到应有保障，对当地营商环境失望透顶。为了解决这个问题，建议当地创新工作方式方法和拿地服务机制，出台“各类用地拿地及合作开发指导性手册文件”，一来规范合作双方运作。二来明确指导各类合作开发用地获得办法和途径，防止投资商盲人摸象，走弯路，作无用功，浪费人力、物力和财力，结果碰一头灰，不知东南西北。
第一类用地：国有用地。通过国有用地使用权出让，让投资商通过竞标，大多数是通过招拍挂方式获得，这种操作程序透明，大家都比较清楚。
第二类用地：村集体经营性建设用地。这里主要有二种操作模式：一种是利用村集体经营性建设用地上市模式，海南当地有明确指导性文件，投资商参照执行就行，这种模式很多内容参照国有土地上市程序操作。另一种是投资商跟村里合作开发，也就是说村集体经济组织出地，投资商出钱，并提供管理、技术、资源及资金支持，就某村集体经营性建设用地合作开发，但“开发合作模式”，需要当地给个“统一指导性操作文件”，明确合作模式，政府指导性拿地方式，准入产业选项等项目合作开发核心问题、这样双方操作就有一个标准化东西，投资商心里也有底，就不会像现在下面有的投资商和村里操作五花八门，又不规范，这合作开发村集体经营性建设用地政府认不认还是问题，投了很多钱心里没底，等可避免一系列问题。
第三类用地：宅基地。现在不少市县都有“合作建房”情况，就是投资商和房东合作开发宅基地，房东出宅基地，并负责报建，投资商出钱并负责盖楼，建成按双方合作建房合同约定分楼层或套房。既然存在就有一定合理性，像小产权房一样，这个宅基地合作建房，建议当地也要客观面对，专让针对这类情况出台“宅基地合作建房指导性操作文件”。既然当地土地供应量有限，就要想办法利用一切可利用用地资源，多渠道向市场推出房源，以防止土地供应量少，导致房源少，对当地楼市房价上涨冲击影响。
俗话说，“有问题并不可怕，可怕的是回避问题”，只要科学指导规范各类用地实操，创新工作方法方式和拿地模式，完善拿地及合作开发机制和操作流程，有效维护投资商合法权益，房地产市场就会形成良性循环，当地经济和社会发展才会进入快车道。