△十三届全国人大代表马玉山（左）
“全国人大代表不仅是一个光鲜亮丽的头衔，更是肩上沉甸甸的责任！”又一年履职过去，全国人大代表、吴忠仪表有限责任公司董事长马玉山越来越感到作为一名代表的压力和责任。
这一年，马玉山走得很艰难，但也很坚实。一方面，要履行好代表职责，广泛开展调研，收集社情*意民**，形成高质量的代表建议；另一方面，作为企业负责人，要把全国人代会精神贯彻落实好，成为推动企业高质量发展的动力源泉。
“去年人代会我提出的‘关于规范市场秩序，促进高端装备制造业高质量发展的建议’，得到了国家有关部门的高度重视，还被列为了全国人大重点督办建议。”马玉山说，国家工信部作为建议办理部门，多次与他进行对接沟通。
为了让在今年全国人代会上提出的建议内容更加充实、合理，他之前也多方走访调研了不少企业和银行。他告诉笔者：“我来自企业，今年还是持续关注企业的高质量发展，特别是中小企业发展中遇到的困难问题。这次我提的是‘关于取消承兑汇票为中小微企业发展减轻负担，促进企业高质量发展的建议’。”
马玉山所说的承兑汇票，是1995年9月10日颁布实施的商业银行法规定的商业银行经营范围内的业务。最早源于商业活动中的“融信”业务，根据承兑主体不同分为“商业承兑汇票”和“银行承兑汇票”。承兑汇票有一种最通俗的叫法——“可以流通的欠条”。这是为解决现金不足而采取的临时性措施，在当时也确实达到了非常好的效果。“银行承兑汇票”，不管怎样，到期兑付还是相对有保障的。而“商业承兑汇票”承兑人是企业，如果承兑企业出现问题了，那就会引发连锁反应。从当前的实际情况来看，承兑汇票的使用实际上加大了中小企业的财务成本和风险。
“现在大企业欠小企业钱的现象非常普遍，不少大企业就拿承兑汇票来支付小企业的款项。承兑汇票最终都落到中小微企业手里进行贴现兑付，100万的汇票，实际兑付下来只有95万，这样也增加了中小企业财务负担，制约了中小微企业持续健康发展，更别说手里拿着汇票兑付不了的问题了。”马玉山说，“承兑汇票已经成为制约中小企业高质量发展的绊脚石。”
马玉山说，取消承兑汇票，大企业不欠小企业钱，中小微企业不再承担承兑汇票的财务费用，这样会大大缓解中小微企业的财务压力，也能为中小微企业持续健康发展创造更好的环境。（王静）
来源：《中国人大》杂志
编校：王岭、徐航、侯朝宣
责编：彭东昱、舒颖