记者 金鑫
随着生活水平日渐提高,私家车保有量不断增加,小区车位成了稀缺资源,停车难问题一直困扰着广大市民。从7月1日开始，新能源物业在扬州12个住宅小区以及在泰兴所有项目都将全面实行严格的车辆管理，凡在小区内无车位的车辆不得进入小区内停放。本报于6月3日日推出独家专题报道《没有停车位汽车不能进小区 能否破解停车难题？》也引发了市民对小区停车管理问题的高度关注。如今，新能源物业的“停车新政”已经实施满月。实施的效果如何？业内人士如何看待这个问题？怎么才能更好地破解小区停车难的问题？本报记者也进行了深入探访。
【新闻追踪】
“停车新政”效果如何？
物业公司：效果初步显现，但仍有矛盾
昨日晚间，记者在新能源物业服务的奥都花城小区西门看到，不少小区业主的车辆停放在小区的门外。而在小区内，地面的各个停车位上也基本上停放着对应车牌号码的业主汽车。
“7月1日我们开始实施这个新规定之后，收到了一些效果，可以这样说，能达到8成的效果。但是，在实施的过程中，仍有一些矛盾存在。”新能源物业副总经理周丹告诉记者，实施新规定之后，部分小区也遇到了一些业主不理解、堵门这样的情况，物业也通过之前准备的一些预案进行了化解。但在他们看来，尽管难题还没有得到根本的解决，但这至少是迈出了小区车位正规化管理的一大步。
而与奥都花城等小区形成对比的是，在扬城的一些小区内，随意停车不规矩不文明的现象频现，不仅影响小区内车辆和行人的正常通行，还引起了不少矛盾。昨日晚上，记者来到西区的一家小区，在小区西北角主干道，记者看到路的左右两边都停有汽车，原本可以双向行驶的通道，如今仅能让一辆车通过。一辆稍宽一点的车从此经过时，司机只能小心翼翼往前挪，生怕发生剐蹭。
业内对新规怎么看？
在地下地面车位全满的小区实施更好
“我们之前在山姆月城也试行过这样的方法，不过，当时也引起了不少的矛盾，比如业主堵门这样的情况。”扬州万杨物业总经理程岗认为，在小区，没有车位的业主就是乱停乱放。而物业并没有执法权，车辆又属于业主的私人财产，物业对违停的车辆实施拖移等措施缺乏法律的依据。从这个层面上来说，小区的业主车辆在小区没有停车位就不能进小区是有道理的，也是应该的。
程岗认为，对于小区尚有停车位的，这样的方式可能并不妥当。这样的方式，更适合于那些地下地面车位全满的小区。“据我所知，新能源不少的小区，车位都已经处于饱和状态，这样的情况下，没有车位的车辆不进小区也是应该的。”
【深度追问】
业内剖析：地下停车和地面停车
成本差距大是造成“停车难”重要因素
“在不少小区，其实地面的车位早就已经出租完了。但是由于地面与地下的车位使用的成本不一样，导致地下的车位仍有不少处于闲置状态。”扬州市物业管理商会秘书长吴琪认为，在严格实施车辆管理等举措之外，利用价格杠杆对地面和地下的车辆使用成本进行调节，是化解停车难问题的破题关键。不少业内人士也给出了类似的观点。
程岗介绍说， 目前，小区地下的车位有两种，一种是开发商产权向业主出售的，这样的车位，业主一般花费几万元到10多万不等，此外，每月还要70元的停车服务费。另一种是人防用作停车位的，租金一般不超过200元/月，外加每月70元的停车服务费。而地面的车位则没有租金，只有每月不超过120元的服务费。“买的车位最少要几万，购置成本很高。人防车位每月租金加服务费，至少要270元，而地面只要120元，业主选择地下停车和地面停车的成本相差很大。”程岗说。
程岗指出，停车成本的差距这导致不少小区地面车位供不应求被停满，而地下则有不少车位闲置。这也是造成目前不少小区“停车难”问题的一个重要原因。西郡188花园物业项目经理刘健表示，目前小区有业主私家车900辆左右，小区地面停车位有430个左右，已全部出租；地下停车位一共有548个，但仍有不少闲置。如果地下车位能够全部出售或出租，现阶段小区的停车问题将迎刃而解。
业内建议一：
适当收取地面租金可用于业主，缩短差距
对于不少小区地下停车和地面停车成本相差很大的现状，程岗建议说，可以对地面的车位适当地收取租金。但由于地面车位属于全体业主所有。所以，收取的这部分租金收入不能归物业公司所有。“可以由物业公司代收之后，补充维修资金的不足或者由业委会决定如何使用，但最终这部分钱要花到全体业主身上。”程岗说。
程岗说，对于地面的车位适当收取租金之后，地下停车和地面停车的成本会缩小差距，有利于更多的业主选择购买或者租赁地下车位。
业内建议二：
社区、业委会、物业联合建议开发商降价
西郡188花园物业项目经理刘健告诉记者，目前小区地下可供出售的车位不少，但由于价格不低，不少业主不愿意购买。这也导致地下车位使用率并不高。“社区、业委会应该积极配合物业公司，建议、鼓励开发商降低车位的售价，这样既可以缩短地下、地面车位的使用成本，开发商也能更快回笼资金。而对于小区而言，地下车位价格降低，更多的业主也会选择地下的停车位。”刘健说。
事实上，这样的例子并不少见。程岗即向记者表示，目前在万杨物业服务的莱茵苑小区，由于开发商大幅地降低地下车位的售价，其地下的车位基本上被销售一空。不过，也有开发商人士对记者坦言，“地下车位能否降价销售也要分不同情况。十多年前建设的小区，由于当时建设成本低，有一定的降价空间。但近年来新建的小区，由于建设成本较高，降价的空间并不大。”
【再追问】
追问一：地面尚有少量闲置车位怎么办？
可实施“临时收费政策”，过夜停车收费要高于正常停车服务费
如果有的小区业主既不愿买车位，也不愿意租赁地面车位怎么办？记者发现，为了规范小区的停车管理，不少小区已经开始限制外来车辆进入小区，对于外来车辆实行临时停车收费的政策。“对于临时停车，这样做能有效阻止外来车辆占用小区车位现象的发生，同时也能让一些不租车位的车主，自动去租小区少量闲置的地面车位”程岗说。
程岗告诉记者，对于地面尚有少量车位闲置的小区，可以画出几个特定的“临时停车位”。对于正常访客的车辆，可以实施一个小时之内不收费，超出一小时适当收费的政策。而为了杜绝一些业主夜间占用“临时停车位”的现象，对于过夜的停车服务费可以按照8元—10元每次收取。目前，地面的停车服务费为120元/月。业主如果长期夜间停车，每晚收8元—10元，其成本肯定要超过120元/月。
程岗认为，算下来，一个月的过夜停车收费要高于正常停车服务费，这些业主就会选择不将车停在小区外，去选择租赁那些剩余的地面车位。
追问二：老小区车位已满，该咋办？
可建议开放周边路面和政府大院停车
在一些规划建设的老一点的小区没有地下车位，或者地下、地面车位已经全满，这样的情况该怎么办？“2013年，我市出台《市政府办公室关于进一步加强市区物业管理工作的意见》，其中就提出，老旧小区按照三个一块的原则，即小区内空地改造一块、小区外部有条件地新建一块、利用周边单位大院等社会资源进行夜间停车一块，来增设小区停车设施。”市物业管理商会秘书长吴琪说。
程岗建议说，在小区先天规划不足的情况下，可以在夜间开放周边的道路进行停车。有的周边小区密集的机关大院，比如夏天晚上6点—次日早上8点、冬天晚上5点半—次日早上8点可以适度开放，用以周边小区业主夜间的停车。记者探访发现，这样的做法不少城市已经开始尝试。如从7月25日起，江西南昌开始交通秩序大整治，期间，在晚间9点到第二天早上7点，对于居民住宅小区周边支路，在不阻碍消防通道、不堵塞交通的前提下，路宽大于6米小于9米的单行道或路宽大于8米小于12米的双行道，可以单侧停放车辆，原则上不予处罚。
对此，吴琪指出，停车的难题，光靠业主或者物业是远远不够的，应该多部门协调出力，政府部门也要扮演重要的角色。