首先，说说项目的审批和建设过程概况。青龙山的土地沿革情况比较复杂，好在小编手头有一份2009年开发商写给市政府有关部门的报告，从中或许可见一斑。但鉴于有些内容的敏感性，只能摘抄一部分内容供大家分享。
1985年以前，青龙山原系南空高炮阵地，山上驻有一个100毫米的高炮连，他们和所在的高炮团主要担负钱塘江大桥的对空防御作战任务。是年年底，部队实施百万大裁军后，该连被撤销编制，青龙山重归平静。
1993年4月，根据南空后勤部的批复，将“青龙山房地产调拔给南空杭州房管处所属的“杭州天龙房地产经营开发公司”。至此，新的土地主人产生了。该项目经南空后勤部批复立项。1993年12月，根据国家有关军事用地管理法规，经市政府批准，公司与土管局签订了国有土地使用权出让合同。土地出让年限70年，土地用途为别墅式度假村（当时的理由是为*队军**干部提供休养场所），土地使用面积18504.6平方米，其中：出让11727平方米，划拨6777.6平方米（划拨部分用于道路、绿化建设）。
1994年11月，经市“二委四局”对青龙山项目会审，确认该项目的规划方案，于1995年4月确认其建筑面积地上为11000平方米，地下为5000平方米，主建筑高度为27米。1996年11月拿到总平批复。后该项目因种种原因一直搁置。1999年1月，南空后勤部对项目计划进行了结转。1999年6月市政府简复，同意该项目进行改造，其改建“宜小不宜大、宜藏不宜露、宜低不宜高”。为此，重新调整了规划设计条件，总建筑面积由原批准的11000平方米调整为6325平方米。
2000年初，由于原土地出让合同对“别墅式度假村、70年土地使用年限”用地性质表述与相关法规不符，给该项目建设带来不便。南空杭州房地产管理处给市委、市政府写了专题报告，要求用地性质由别墅式度假村用地按法规统一表述为住宅用地。据说，鉴于空军部队对杭州萧山国际机场建设的鼎力支持，市委、市政府主要领导批示部队项目要“特事特办”。并特派市委副秘书长陪同南空杭州房管处领导分别与市政府有关部门进行了沟通。在取得一致意见后，土管局于2000年3月重新为该项目核发了国有土地使用证，土地用途为住宅、使用期限70年。后青龙山项目的别墅全按住宅设计报批。2001年5月，市规划局核发了建设工程规划许可证，确认该项目可建别墅十七幢、会所一幢。2001年10月，取得了房屋销售许可证。
项目于2003年底建成。2004年1月后分别通过了规划、消防、环保、质监等验收。2004年3月、2005年6月先后两次通过了市国土局土地复核验收。
2009年9月，市房管局对青龙山项目17幢别墅颁发了17本产权证。同时，国土局也受理了土地分割登记申请。但事后又以不明理由未予办理。
据开发商说，项目的审批按照基本建设的有关规定进行，有立项、选址、方案审批、土地审批、规划许可、建设工程施工许可等所有手续，项目已通过了规划、消防、环保、质监等验收，办理了土地复核验收和建设工程竣工验收备案手续，有关审批手续和验收资料均齐全。青龙山别墅项目作为比较特殊的历史遗留问题，各项手续齐全，从依法行政的角度来看，应按原审批意见继续办理相关手续。但事实上，现在的房产证共有17本，土地证却只有一本大证，没有分证。这种情况恐怕在整个房地产市场中都是绝无仅有的，实属尴尬！（未完待续）