法制日报记者 杜晓 实习生 王梓丁
伴随着社会发展，人们生活中的有害垃圾越来越多，但与有害垃圾数量与日俱增相反的是，大部分老百姓对处理这些垃圾感到很棘手，还有的人处理手段相对简单粗暴，无法达到环保标准。
我们所说的有害垃圾通常指含有害物质，需要特殊安全处理的垃圾，产生源主要是居民家庭。包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品等。
早在2017年3月，国家发改委、住建部发布的《生活垃圾分类制度实施方案》中，要求必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一。据了解，北京从2017年起开展垃圾分类示范片区创建，有害垃圾也被纳入分类全覆盖的范畴，越来越多的社区和单位步入有害垃圾分类收集的实施中。
但现实中有害垃圾收集情况却并不乐观。
废弃药品随意丢弃污染环境
过期药品是人们生活中常见的固体废弃物。记者在采访中发现，人们对过期药品的安全处理意识相对来说并不像废旧电池处理时那样敏感。
钱建（化名）对记者说，面对过期的药品，他有着不能再卖给“药贩子”的基本安全意识，所以一般会选择破坏包装毁掉药品信息以后将其作为垃圾抛扔。“这是维护他人生命健康的积极举动。”钱建说。
因为父亲是医生，张婷（化名）面对不同的药品选择不同的处理方式。
“对于外用药品，只要过期的时间不长没变质，依然可以作为正常的药品使用。对于眼药水、口服液等液体药水，选择在彼此不混杂的情况下，分别倒入下水道冲走。”张婷说。
对于体温计的处理，绝大多数的受访者表示不知情或者将其视为普通的生活垃圾处理。
海淀区药监局药品监管科科长宋宏宇认为，长期服用过期药的性质相当于自杀。过期药品有效成分降低，干燥脱水，潮湿吸潮，最后导致药效降低，人体吸收不到有效成分，比如说阿莫西林、诺氟沙星这些抗菌药，药效很容易降低；药品化学成分改变，可能分解出一些有害杂质，对人体造成伤害，比如说磺胺类、青霉素类的药品，如果过期以后有可能会引发过敏和休克。
“废弃药品随意丢弃，会对环境造成污染，如青霉素散发到空气，会造成周边的*皮人**肤过敏，被人捡走以新药售出，会危害人体。”宋宏宇说。
关于废弃药品的回收，宋宏宇认为，废弃药品有专门的回收渠道，应放入社区废弃药品回收箱，由监管部门组织专业机构进行无害化处理。
对于目前在废弃药品回收中存在的问题，宋宏宇结合自己的工作进行了介绍，“海淀区药品回收箱基本覆盖了辖区共计985个回收箱，回收效果显著，但因环保机构销毁能力有限，环保限制等问题，回收的废弃药品无法销毁，造成积压。为此，药监局争取了区相关部门的支持，海淀区政府给予很大经费支持。”
含汞废弃物容易污染空气
荧光灯管、节能荧光灯、汞体温表、汞血压计……都共同含有一种物质——汞。
“我国环境空气质量标准规定，生活中汞的气态浓度应当低于0.05微克每立方米。节能灯里一般有5毫克汞，是国家行业标准规定的量，一些达标企业在这个限值中生产合格产品，但实际还有一些企业为了市场销售额而超过这个汞限制值。”和谐社区发展中心生态社区建设委员会主任吕岩说。
据吕岩介绍，假如荧光灯破损，以15平方米房间为例，在15平方米、高度约2.6米的房间里，室内空间大概是39立方米（15立方米X2.6米），理论上5毫克汞在这个房子里全部蒸发而且均匀分布，将超过国家标准2560倍。假如体温计破损（里面有1000毫克液体汞），冬季在不开窗的封闭空间中，在15平米房间内汞气体浓度理论上会超过国家标准51万倍。实验证明，在室温26度、15平方米的办公室里，一支体温计破碎造成汞泄露，三分钟的时间里，挥发的汞气体浓度就会超出国家安全标准的100多倍。
“废旧含汞荧光灯暂存的难点是易碎，无论是小的还是大的危废桶都有一些特殊形状的含汞荧光灯不好存放。解决的办法有，第一，经常派人巡视，及时小桶换大桶；第二，不同形状荧光灯分别进行包装；第三，将长灯管用废布包裹起来；第四，码放在废旧塑料箱里等待运输。”昌平区回龙观镇金榜园小区物业经理曲屹松说。
北京一家科技公司负责人于景成就如何处理荧光灯进行了总结，“从组织措施来说，确定各个部门管理负责人、管理措施，并且确定这些部门和人员按照怎样的规范、流程、标准操作和管理；从经济上来说，需要明确是灯管生产商还是消费者出处理费；技术措施上，一毛五一支的废旧灯管处理费，可以把它们变成铝玻璃和荧光粉，荧光粉被特制的吸附材料吸附住，送到危废处理中心重新冶炼，变成水银；铝和玻璃经过再加工变成可再用的铝玻璃和荧光粉，一个日光灯管的生命周期就这样完成了。”
处理废旧电池不容易
刘进（化名）是一名大学生，日常生活中，他会把废旧电池搜集在一个小抽屉里。父母曾多次劝他把废旧电池扔掉，但他并没有找到一种更环保的处理方法，最后只能在卖废旧物品时将这些电池装一起处理掉。“有吃力不讨好的感觉。现在扔掉只怕比当初不捡造成的污染还严重。”刘进说。
赵玉（化名）通过网上查找，了解到北京和广东都有公司可以回收废旧电池，并搜寻出他们的地址及电话等联系方式。
“遗憾的是，这些公司都需要废旧电池达到一定的数量及重量才会免费上门回收，最后我只能选择自己邮寄。”赵玉说，这让她感到有点无奈和不满。
有毒垃圾需要稳妥投放和存放
北京市师范大学环境史博士、北京零废弃运动发起人毛达认为，家庭危险废弃物具备两种属性，既是环保部门所管理的危险废物，又是环卫部门所管理的生活垃圾当中的一个种类，所以就导致了这一类垃圾比较特殊，在管理方面提出了较高的要求。危险废弃物的管理涉及到两个部门，存在部门之间配合的问题。
“现在推广垃圾分类，其中第一项就是必须要强制分类投放收集运输处理，强制的范围是全国四十六个重点城市。这四十六个重点城市要开展垃圾分类的第一步，就要把家庭危险废物等有害垃圾从各类垃圾中分出来。”毛达说。
据毛达介绍，根据相关要求，有关部门需要从软硬件两个方面为家庭危险废弃物的分类处理提供相应配套。
“在硬件方面，现在普遍认识到就是首先要有末端的特殊处理设施。比如说过期药品在可能的一种处理方法就是高温焚烧，但是这种方法就不适用于含汞电池或者含汞灯管，这两类的处理设施和技术也要有针对性，否则收集了也没有用。其次，还需要有不同的运输渠道。家庭危险废弃物区别于生活垃圾很重要的一点就是，家庭危险废弃物可以有一段时间的安全存放，不像我们普通生活垃圾那样容易腐烂，要求日产日清。大部分有害垃圾只需要公众稳妥的投放和存放，不会很快对周围环境造成危害。”毛达说。
来源：法制日报
（编辑 席锋宇 常煜 朱琳）