11月8日，记者来到位于西安市临潼区陕鼓大道与行者路交汇处的三角地带生态停车场建设施工项目，目之所及，182个停车位整齐划一，工人正在抓紧时间对公厕等配套设施进行收尾工作。以前杂乱无章的场景悄然消失，变身成了一处集休闲、绿化、照明、停车于一体的人文功能区。
谈到工程“不见面招投标”再到“项目的顺利建设”，作为项目的施工单位陕西龙途建设工程有限公司副总经理高杭大有感触：从查询招标信息、确认投标、*载下**文件、编制上传投标文件、项目开标评标、投标保证金缴退、直至最后中标，全程没有和招标单位“见面”，公司就顺利拿到了中标通知书。
据了解，为提升城市品质，规范城市管理，前段时间，临潼区住建局准备建设一个生态停车场及休闲广场。当时该项目共17家投标单位确认投标，经资格预审评标委会员评审，共有11家单位通过了资格预审，经发标、答疑、开标、中标候选人公示、发布中标结果公告等环节，确定陕西龙途建设工程有限公司为中标人。“整个招投标过程，双方在网上就把事情谈妥了，避免了公司来回跑，费时又费力的情况。”临潼区建设工程招投标管理办公室副主任孙锋说。
“2020年疫情期间，我们就进行‘不见面’直播开标，通过大胆尝试，成功实施了首例‘不见面’开标项目。”孙锋介绍，从今年7月1日起，临潼区所有项目全部实行不见面网上电子招投标，截至目前，共有招标项目37项，采用不见面网上电子招投标28项，实现了在线解密投标文件，在线质疑答复，投标人通过电子招投标交易平台在线参加开标。
“不见面”电子化交易系统，不仅方便了企业，还有效地遏制了串标、围标等违法违规行为，斩断了投标单位和评标专家在交易场地内可能发生的不正常接触，有力地促进了工程建设交易活动公平公正开展。
经过一段时间的探索和尝试，临潼区以“网上不见面招投标”为契机，全方位打造建设工程招投标规范化管理流程。
“我们梳理制作了规范化管理操作手册，明确了四方承诺制度。实行标前承诺，即项目招标进场前由建设单位、招标代理机构、监管员三方签订承诺书。发标前各投标人签订承诺书，承诺严格依照招投标法律法规参加招投标活动，共同维护招投标市场的公平、公正。”孙锋说。
“不见面”方便了企业，却加大了监管的难度。为强化招投标全过程监管，完善公平竞争机制，临潼区从标前、标中、标后三个环节入手，严格履行招投标监管，确保工程质量。相关监管单位也组织业务人员深入工地一线开展检查，对工程项目的建设规模、项目经理（总监）、合同履约等情况进行逐一核查，建立台账，形成招投标市场、建筑市场联动机制。
此外，临潼区对招投标档案实行“一档一收”制，设专人管理。组织*党**员干部主动走基层一线，逐项目上门服务，进行标前告知、政策宣讲，全方位提高招标人主体责任知晓率。
“‘不见面’真正做到了让数据‘多跑路’、投标企业‘零跑腿’，提高了招投标质量，优化了营商环境。”孙锋说，“下一步，我们将坚持以提升流程规范性、企业进入招投标市场便利性、电子化招投标高效性、招投标监管严厉性、招投标市场公平性为着力点，打造流程更简、效率更高、服务更优、成本更低、监管更严的招投标市场‘阳光交易’，持续深化‘放管服’改革，优化提升市场营商环境。
华商报记者 权曼
通讯员 王三合