工业园区是一个国家或区域的政府根据自身经济发展的内在要求，通过行政手段划出一块区域，聚集各种生产要素，在一定空间范围内进行科学整合，提高工业化的集约强度，突出产业特色，优化功能布局，使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。工业园区的用途相当多元，除了工厂、厂办等一般工业设施之外，亦可提供高科技产业使用，甚至有研究机构与学术机构进驻。工业园区如经过妥善的开发，通常会发展成为一个产业聚落。在我国，工业园区作为区域经济发展的新焦点，如雨后春笋般兴盛起来，不少工业园取得了经济效益，甚至成为区域形象工程。大连海青工业园管理有限公司（以下简称“海青工业园”）就是十多年前开始计划开发，至今已经成立11年，在辽宁省内非常优秀的工业园区。笔者本次有幸与海青工业园的总经理于洋就工业园区的发展等问题进行了交流和学习。

筑园引凤 合理布局

海青工业园位于大连经济技术开发区，总投资3.7亿元，占地面积11万平方米，建设面积16万平方米，共有厂房17栋，综合楼1栋。目前，工业园已入驻企业42家，其中：外资企业19家，内资企业23家。海青工业园紧邻大窑湾保税港区，不仅具有港口、物流、加工和展示四大业务功能，而且拥有得天独厚的区位优势，从产业链角度，海青园非常适合机械加工、汽车零部件、模具制造、高新技术、仓储物流、电子、商贸轻工等业态发展。

在工业园的发展上，于洋聚焦自身工业园的优势，打好招商引资突破战。海青工业园不断创新其招商形式，适时调整招商方向，力促定位精准，反应迅速，打好招商引资“突破战”。他们通过精简主导产业范围，确定机械加工、模具、科技等几大优势行业，筛选优质意向企业，招商工作有的放矢。同时，以于洋为代表的这届班子切实做到诚心签约、诚意招商、因商制宜制定招商方案，力促每次项目洽谈有思路、有目标、有沟通、有成效。另外，于洋也会带头逐户拜访与园区契合的企业家和符合主导产业的旗舰型企业，全力挖掘信息源，去多地宣传工业园的招商政策。功夫不负有心人，工业园运行至今，园区招商引资项目签约数十个。

为了稳住园区内的企业以及促进园区发展，于洋还精心“筑巢”，为园区内的企业做好优质服务。园区在完善配套设施和提供优质服务上始终不遗余力，精心筑好“暖心巢”。多年来，园区水、电、燃气等基础设施建设不断完善。走进园区，处处皆景，工业园同时配有智慧餐厅，为入驻企业的员工提供良好的用餐环境，除了餐厅外，海青工业园还为企业配有客房、办公区域以及会议型酒店等等，从各个方面为企业做好软环境服务。现代化的标准厂房布局合理、整齐划一……为进一步提高服务效率，海青工业园也对投资环境作了进一步优化。此外，园区还成立了企业客户服务中心、法律咨询服务中心等，为企业提供法律咨询、劳务招工等服务，切实为企业生产保驾护航。

优化结构 建设园区

县域经济已经成为辽宁经济社会发展中的重要组成部分。作为县域经济的核心，工业园区在县域经济发展中的作用举足轻重。随着工业的快速发展，加剧了生态环境的恶化；工业的规模化生产，使地球的有限资源变得越来越稀缺。而生态经济的不断发展则要求人们在追求经济效益的同时，兼顾与生态效益、社会效益的和谐统一。于是，人们开始对现行的工业体系产生质疑，这种情况下，人们的愿望是：是否可以模仿自然生态系统，使工业生态系统在其生产过程中提高资源利用率，同时减少废物的产量。基于此，于洋认为：现代工业园区及各类产业园区的规划设计应该更加注重整体的环境景观及企业形象展示，这既是企业走向国际化的需求，又是城市发展对工业园区的必然要求。

海青工业园有着多年的园区服务经验，他们对工业园区的产业定位充分考虑资源禀赋、区位优势、产业基础和区域分工协作等因素。此外，产业升级和产业转移也是他们为产业定位考虑的重要因素，毕竟不同的产业园区有不同的优势，园区就要发挥自身的优势，做好产业定位，做大做强优势产业。对此，于洋说：工业园区是基于资源优势的产业定位，人力、信息、资金等社会资源构成了一个地区的资源禀赋，园区既要充分发挥本地区的资源优势，以科学发展观为指导，又要以有效利用为前提进行产业定位，同时还要基于区位优势的产业进行定位。一个地区的区位优势主要由自然资源、劳动力、工业聚集、地理位置、交通等因素决定，大多数工业园区要依靠产业聚集度、地理位置、交通等几方面的区位优势来确立自己的产业定位。此外，工业园区还要基于区域产业基础进行产业定位，换句话说：依据产业基础的产业定位是目前工业园区定位的主要方式，即：在原有产业的基础上发展壮大相关产业，针对原有产业进行产业招商，并围绕产业链进行上下游配套产业的招商，形成产业集聚。基于区域分工协作的产业定位方面，于洋说：随着区域经济的不断发展，区域分工协作也在不断地加深，这就要求区域城市间加强联合，加强分工协作，相互协调发展。而基于产业升级的产业定位，海青工业园人则认为：工业园区经过一定的发展阶段之后，就需要调整产业机构，提档升级，以便促进工业园区的可持续发展。

通常，工业园区带来价值链的高端聚集，并优化产业结构，推动产业升级，由此带动城市发展，这给地方政府支持园区地产发展提供了充分的理由。如果要突破园区产业定位瓶颈就需要创新发展思路，走科学化、特色化和系统化相结合的园区发展道路，于洋了解到：各地区政府都把工业园区建设作为拉动区域经济增长的新引擎，并纷纷制定政策与规划推动工业园区的发展。也因此，他认为工业园区具备较好的投资潜力，我国工业园区建设也将继续呈现良好的发展势头。为此，2021年，海青工业园计划将自身发展成为数字智慧型园区，并能够为企业提供更加高效、专业、快捷的综合*服务性**。

后记

多年来，海青工业园始终坚持提质增效，打好招商项目建设攻坚战。过硬的基础建设、一流的服务水平、诚意的招商方式、务实的工作举措造就了海青工业园生机勃勃的今天。“一江串珠有绿绕，左工右居两相宜”，怀着对未来建设蓝图的美好愿望，怀着大会战“百日攻坚”的建设热情，由于洋总经理领导的海青工业园正以一种厚积薄发的英姿飞出大连经济技术开发区，再攀新高！