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向阳实验小学D组团
学生上学路通行不便
云岩区向阳实验小学位于云岩区未来方舟博学路，面向未来方舟E组团和D组团招生。由于学校位于山顶，而D组团位于山脚，爬坡而上，唯一的一条干道——博学路公交不便，上放学高峰期车辆拥堵，相当一部分学生选择了步行上学。虽然学校和D组团直线距离不远，但实际沿大路通行却需耗费大量时间，于是不少学生和家长选择了攀爬学校附近的一处工地陡坡上学，对此，家长和学校也曾多次向有关部门反映，但问题一直没有得到有效解决。
中天未来方舟D组团居民： 希望能早点为孩子们解决。
中天未来方舟D组团居民： 但是估计没希望。
问题根源究竟在哪儿？学生出行安全该如何保障？2023年12月12日，贵阳市委副书记、市长马宁宇专程来到云岩区向阳实验小学，现场查看孩子们的上学路，了解学生出行情况，关切学生家长诉求，并参加“融媒问政现场办公会”，和相关各方寻找解决方案。
云岩区向阳实验小学 学生家长 张敏： 我们能亲自见到市长，共同为孩子们解决问题，真的感谢市长。
贵阳市委副书记 市长 马宁宇： 这是我们应该做的。
出席本期“融媒问政现场办公会”的还有市政府秘书长李昂，云岩区委副书记、区长王黔。本期“融媒问政现场办公会”还邀请到了贵阳市自然资源和规划局、贵阳市交通委员会、贵阳市教育局、贵阳市公共交通有限公司、云岩区教育局、云岩区综合行政执法局、贵阳市公安交通管理局云岩区分局、云岩区向阳实验小学、贵阳市第二实验中学、渔安街道办事处、云岩区贵中公司、中天城投集团，以及学生家长代表。现场还邀请到融媒问政观察员贵阳市人大代表李成钢、贵阳市政协委员张洪、律师秦开洪全程监督。
上学路借道工地 危险重重
主持人 黄萱： 首先请家长代表说一下孩子在上放学的途中到底遇到了什么困难？
云岩区向阳实验小学家长代表 龚琪： 我家两个孩子在向阳实验小学读书，因为我们住在未来方舟D区，每天放学在路上耽误的时间差不多五十分钟 ，如果开车也差不多要这个时间，路上太堵了，所以我的孩子上学就会从工地抄近道。
主持人 黄萱： 走工地大概用多长时间可以上来？
云岩区向阳实验小学家长代表 龚琪： 走路上来可能就是十五分钟左右。
主持人 黄萱： 您放心吗？那个地方我们知道其实不太安全。
云岩区向阳实验小学家长代表 龚琪： 真的不放心，但是学校领导也挺好的，前段时间每天放学和上学的路上都安排了老师在两边值班，不让孩子们从工地走。
云岩区向阳实验小学家长代表 张敏： 因为我们是住在D区，可以说凡是住在这个区域里的都有体会，感觉送孩子们上学，家长和孩子的幸福指数降低了。同样是上学，每天看孩子背着书包，书包的重量都不轻，像爬山锻炼一样。
从D组团出发，经崇义路或尚礼路至博学路，再到达学校，步行时间40至50分钟不等；另外一条通道是学校附近阳明山体公园的石阶，沿阶梯而上也能抵达学校，但步行也需30-40分钟，且通行条件简陋。而攀爬山体公园旁的闲置工地，通行的时间可缩短到15分钟左右。
主持人 黄萱： 我们也想听一下渔安街道办，之前有了解过学校的出行困难吗？
渔安街道办事处人大工委主任 唐宏佳： 去年根据“一圈两场三改”的要求，从征求意见开始，其中得到两个诉求：一是增设公交车；二是修好E1组团的道路，现在E组团那边出行是没问题的。
主持人 黄萱： E区的路是解决了吗？
渔安街道办事处人大工委主任 唐宏佳： 是的，可能去年学生没有这么多，当时对于D区那边的测评结果更多倾向于修E1的路，还有开通公交车，根据去年的结果优先干了这些。
通行需求是否存在
从渔安街道办的回复来看，D组团学生上放学出行的困难和矛盾并不突出和迫切，那么，事实果真如此吗？
云岩区向阳实验小学校长 李丽莎： 我们学校成立于2017年9月，这几年学生的人数不断随着办学的年份增加，学校办学的时候是197名学生，今年入学的孩子已经有2985名了，住在D区就有1008名，很多低龄段的小朋友都是爷爷辈的家长来送，对于他们来说非常困难。
主持人 黄萱： 我们想听一下市人大代表和政协委员，你们觉得这个地方需要今天专程来讨论、解决这个事，有这个必要吗？
融媒问政观察员 市人大代表 李成钢： 现场我去过， 第一感觉就是危险，下雪凝冻的时候，如果孩子为了节约半个小时穿行于这里，安全怎么办？
融媒问政观察员 市政协委员 张洪： 解决这个问题，既是学生、家长的要求、学校的希望，也是*党**委政府“15分钟生活圈”的要求。
从实际了解情况来看，D组团相较于E组团，距离学校更远，路程也更为不便，解决D组团孩子上学出行困难成为实实在在迫切的需求。
贵阳市委副书记 市长 马宁宇： 学校每年招生，从6年前开始到今年要有第一批毕业生了，生源不断增加，从100多名学生到现在2985名学生，发生了变化。这种情况没有及时响应，政府尤其是基层政府在发现需求、响应需求上是存在问题的，也说明当时对相关的情况判断不清楚，对群众的诉求是否听取到位？值得打一个问号，至少对需求的预判是有差距的。
多方讨论 共寻解决方案
贵阳市委副书记、市长马宁宇在了解相关情况后指出，政府尤其是基层政府，在解决向阳实验小学学生通行问题上存在预判不清、响应不及时的问题。随后，马宁宇现场与家长及各部门在办公会上协商讨论，共同寻找解决办法。
贵阳市委副书记 市长 马宁宇： 听听家长们的意见，还有涉及到的两所学校老师的意见，我们一块来商量商量。
家长代表 张敏： 德鄰郡E4组团里面有一个观光电梯 ，如果说从他们局部的利益就增加一点上学放学时间，也就是一天两三个小时，就能协调这个问题。
贵阳市委副书记 市长 马宁宇： 也就是说孩子和家长约2000人，如果在上学时间二十分钟内通过那个电梯，中天城投觉得电梯运力和安全能不能实现？
中天城投集团工程总监 肖忠志： 二十分钟内2000多人满足不了，安全性和承载能力以及通过性都满足不了。
家长代表 龚琪： 工地附近能不能修一条近道？
云岩区教育局局长 林晓凤： 我们商量了两个方案，一是在实验二中的工地旁边修建一个便民匝道连通崇义路和博学路，但是工程的难度比较大，也存在一定的安全隐患。
贵阳市委副书记 市长 马宁宇： 我刚才也到现场看了，建设部门和专门的设计部门到现场看了以后，这个楼梯一定要依托在工地陡坡上 ，而这个陡坡刚好它只是一个防、避灾的地方，承重不行，就怕人多了以后挂不住这个楼梯，比如家长、小孩有上千人在短时间内通过，它的负荷就会有相应的安全隐患。
云岩区区委副书记 区长 王黔： 现在我们考虑的方案就是借道实验二中，因为从D区到实验二中不是很远，通过组织家长的护校队进入到博学路就会比较近，大概在11~12分钟左右，能够最大限度地解决学生快捷地进入到学校以及安全的问题。
从该方案来看，贵阳市第二实验中学分为东、西两侧大门，东门位于地势低处的崇义路，紧邻未来方舟D组团，西门位于地势高处的博学路，几乎可直达向阳实验小学，如果该方案成立，将极大缩短D组团孩子往返向阳实验小学的时间。那么这个方案是否可行？这其中是否还存在其他问题呢？
贵阳市委副书记 市长 马宁宇： 我刚才走过了，这个楼梯其实现在就可以走，但是考虑到冬天，担心调皮的小孩爬栏杆，也担心冬天这个扶梯相对在空中风会比较大，所以考虑给这个地方加盖、加护栏，第一不能让小孩爬出去，要相对封闭；第二，顶上要能够挡风、挡雨、挡雪，这个地方风比较大，这样需要一个工程周期。如果大家接受，采用这个方案：一是请实验二中支持，两个学校的老师和街道办事处，要派人员力量，从下周开始先走步行通道，就是实验二中上来，绕这个路线上来大概十六、七分钟，现在立刻先开通；二是立即开展相应的工程细化设计和建设工作，在楼梯区域做封闭，两个月时间，在寒假全部完成，进一步实现安全和便利，这样的方案大家觉得是否合适，听听大家的意见。
家长代表 张敏： 这真是太好了，谢谢。
家长代表 龚琪： 我觉得这个方案挺好的。
家长代表 张敏： 这些工作真的做得很细 ，我知道你们很辛苦，真的谢谢大家！
最终D组团小学生步行优化方案被确定，方案分两步进行：
第一步，先借道贵阳市实验二中北侧教学区域通道，通行时间16分钟左右；
第二步，待实验二中南侧行政区域旋梯安全防护工程完工后，借道实验二中到达博学路，再从博学路架设楼梯直接进入向阳实验小学体育场，通行时间将缩短至12分钟左右。
优化公交 进一步打通上学路
接下来，如何优化公交出行，*管双**齐下护送孩子上学，成为继续讨论的焦点。
主持人 黄萱： 在调查走访的过程当中，我们发现公交还有优化的空间，现在请我们的记者黎芳来讲一下调查到的一些情况。
调查记者 黎芳： 近期我们先后五次走访了向阳实验小学周边，发现还需要解决公交出行的问题。学生和家长乘坐定制专线公交的积极性不高，主要有以下三个原因：一是部分家长认为定制专线公交收费较高，因为每人每趟3元，每天来回就是6元；二是家长担心孩子的安全无法得到保障。我们了解到公交车上没有安全员，但是乘坐这个公交车的都是小学生，年龄比较小，所以家长比较担心孩子的安全问题；三是家长反映的上下学途中堵车问题比较严重，而堵车的原因主要有三个，一是私家车停放在路上接送孩子造成交通拥堵；二是博学路全路段存在车辆违停的情况；三是公交车停靠的位置存在占道经营的情况。
主持人 黄萱： 首先我们想问一下公交公司，每人3元一趟的公交费用是否有下降空间呢？
贵阳市公共交通有限公司总经理 李玮： 我们给向阳小学开通的学校定制专线是采取定制公交的方式，而定制公交的模式是采取市场化的经营模式，它的票价是根据市场化的成本来进行定价的。下一步，我们也将积极邀请社区、学校包括家长代表，采取一种合议制的办法，共同进行成本的分析，再来合理制定票价。
接下来，对于学校定制公交没有配备安全员及博学路违停占道经营的问题，云岩区教育局、贵阳市公安交通管理局云岩分局、云岩区综合行政执法局也都在现场分别作了答复，但均没有给出具体的执行方案和时间。
云岩区教育局局长 林晓凤： 怎么来保障的问题，下来我们和公交公司共同商量。
贵阳市公安交通管理局云岩区分局局长 李国伟： 下一步，我们也会加强对博学路的常态化管控。
云岩区综合行政执法局局长 卿凯： 近期我们会和交管局还有属地（政府）一起进行长效地管控和治理。
对此，市委副书记、市长马宁宇当即作出安排部署，要求云岩区教育局牵头公交公司、向阳实验小学，从次日起开展定制公交安全员配备工作；公交公司一周内拿出成本核算清单，公开透明的与学校、家长合议票价；由云岩区政府牵头，市交管局云岩区分局和云岩区综合行政执法局次日即开展综合执法，畅通交通，并在一周内对向阳实验小学“一校一策”方案进行优化，一周后开始强化实施。
以上工作进展由市督办督查局跟踪督办。
马宁宇：贵阳市干部要以作风吃饭
贵阳市委副书记 市长 马宁宇： 从今天融媒问政的情况来看，对政府的相关工作要思考总结 ：一是群众的需求我们是不是能够及时地发现、及时地响应？二是在解决群众需求的过程中，政府决策是否合理？三是对于相关工作的安排执行是不是有问题？在这个过程中是责任没有落实，还是方案本身有缺陷、不合理，还是在执行过程中有走样，干部作风有问题？贵阳市干部要以作风吃饭，要对“庸、懒、散、软、浮、推”作斗争，发现问题就要指出问题、解决问题，一点不能姑息。群众的事情无小事，含糊不得。我们要充分用好融媒问政这个平台，把它做成政府工作的一个有益补充，承担起政府应该承担的职责， 把为群众服务的每一件事情做深、做实，饱含感情。
追踪：方案一一落实 畅通学生上学路
“融媒问政现场办公会”结束后第二天，云岩区政府立即牵头相关部门，对向阳实验小学周边开展治堵等出行优化方案。随后，市公交公司增开的五条定制专线也开始免费向学生试运行，合议票价的前期调研工作同时展开，公交安全员也已配备到位。
云岩区向阳实验小学学生： 定制公交不仅给我们带来了便利，上面还有老师维持秩序，也不会让学生在公交车上站着。
一周后，贵阳市第二实验中学教学区通道正式为向阳实验小学学生开放。
贵阳市第二实验中学副校长 苟廷琴： 开放时间段早上是从7:20到8:00，下午放学时段在4点到6点左右。
云岩区向阳实验小学学生家长： 比之前要方便很多，而且要近很多。
云岩区向阳实验小学学生家长： 比在坡上走安全多了，效果挺好的，执行力也挺好的。
与此同时，旋梯通道工程也已进入部分施工阶段。随着各项工作有序推进，向阳实验小学D组团学生上学出行难题将进一步得到解决。
融媒问政观点
未来方舟D组团学生前往向阳小学路途不便的困境已持续多年，本以为这是一件特别难解决的事情，但我们看到，在“融媒问政现场办公会”的关注下，各部门群策群力，在较短时间内就将之前存在的各种困难都逐一化解。
这在一方面说明相关部门这次确实下了功夫和决心，而另一方面也暴露出之前对于解决群众需求缺乏认真研判和科学决策的工作短板。正如市委副书记、市长马宁宇在现场办公会上指出的：群众的需求，政府，特别是基层政府是否能够及时响应，在响应需求上是否存在问题？需要反思。
如今，向阳实验小学未来方舟D组团学生的上学路终于变通途，在解决这一问题的过程中也充分证明了只有深入调研，扎实工作，真心实意地去解决群众需求，才能够不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
编辑/张清凡 陈萌 责编/陈萌 审核/邝亚航 黄宁 终审/胡水 刘露