农村收回的农田会重新分配吗 (集体收回承包地的流程)

自2017年开始的农村集体产制度改革试点,历经5年时间,今年底基本结束。通过清产核资、成员确认、股份量化和登记赋码,向集体颁发《农村集体经济组织登记证》,成为发展壮大集体经济平台。如何发展壮大集体经济,个别人提出由集体收回农户承包地搞集中生产统一分配,附和者甚众。究竟可不可行呢?

整户消亡承包地收回吗,集体收回承包地的流程

一是现行法律政策不允许。 农村土地农户家庭承包经营、统分结合双层经营体制是中国农村基本经营制度,是农民的选择。在农村土地承包期内,发包方不得调整承包地,发包方不得收回承包地,耕地承期为30年,到期后再延长30年,保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变,户营就是分的层次,保持土地集体所有发包经营这就是统的层次,统分利益联结机制就是交够国家的留足集的剩下全都是自己的。自2005年,农户不再向国家交公粮交农业税农业税附加这一延续了几千年的皇粮国税,也不再集体交提留统筹了。

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二是生产力决定生产关系。 中国"大国小农"、人均耕地面积少的基本国情还将较长时间存在,农业机械化程度、农业社会化服务水平等决定了当前的农业生产是现代小农户和新型农业经营主体适度规模经营并存。小农户劳动力投入不计算成本,土地会有最大的产出,虽然说效益差了点;家庭农场农民合作社等新型农业经营主体流转土地搞现代农业有规模效益,同时为小农提供机耕机播机收病虫害统防统治等社会化服务。小农户和适度规模经营互为补充。

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三是土地制度是政治经济学所决定的。 土地制度是经济学研究的范畴,也是技术经济学研究的范畴,更是一门政治经济学,涉及广大农民的核心利益,既是生产资料更是生活保障和财产权益,不能单纯算经济帐,更要算政治帐。经济上考量,与生产力发展水平相匹配的适度规模径营,从政治上考量,坚持农村土地农户家庭承包经营的基础性地位不动摇,不得返租倒包。

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当前,发展壮大农集体经济路径很多,主要还是立足集体资产资源优势选择发展模式。农业生产等市场竞争成熟的领域由承包经营户、家庭农场、农民合作社、农业企业等市场主体去干,村集体轻易不要去做。村集体立足资产资源优势:召开村民会议,委托农村产权交易机构公开交易尚未发包到户的耕地林地等土地资源,增加集体经济收入;经有关部门批准兴建农贸市场、停车场、农村公益性墓地,组织农村劳务,小区垃圾卫生收储转运等准垄断性项目;运用中央财政扶持村项目,为市场经济主体提供烘干冷链仓储物流电子商务等社会化服务;为业主规模流转农村土地提供服务收取管理费等。