泸州是中国酒城:全国每生产100瓶白酒就有25瓶来自泸州……

泸州城市新区全景
全国生猪看荣昌:荣昌是全国最大的仔猪生产和外销基地……

荣昌区城区一角
泸州有美酒,荣昌有生猪,回顾两地合作历程,泸州与荣昌越走越亲、越走越近,一直做“真心朋友”。
一则消息可以佐证。
5月20日6时30分,家住荣昌城区的李先生在小区门口坐上了直达泸州云龙机场的客车。大概50分钟后,客车抵达云龙机场。又过了30分钟左右,他登上了前往云南西双版纳的客机。
“荣昌到重庆江北机场坐车要2小时左右,自从南大泸高速公路也就是泸荣高速公路通车后,荣昌到云龙机场的距离缩短至52公里,车程只要50分钟左右。”泸州云龙机场荣昌城市候机厅2019年12月31日在荣昌启用,泸荣空地联运直通车于2020年1月1日运行。重庆长途运输(集团)有限公司荣昌分公司副经理单光明总结了一句话:“地理优势就是时间优势,越来越多的荣昌人选择前往泸州打‘飞的’。”
成渝地区双城经济圈建设已经上升为国家战略。泸州是四川的门户,荣昌为重庆的门户,一个向东谋突破,一个往西求发展。合作上相向而行、双向发力,两地定能结出更多硕果,为成渝地区双城经济圈建设作出更大贡献。
泸荣山水相连,合作源远流长——
泸州的机场也是荣昌的机场,泸州的港口也是荣昌的港口
5月20日,荣昌昌元街道居民薛天成前往西南医科大学附属中医医院荣昌分院就医。2019年9月,位于泸州的三甲医院——西南医科大学附属中医医院在荣昌区中医院设立分院,薛天成免去了到重庆主城区三甲医院就医的奔波之苦。
荣昌与泸州泸县接壤。山水相连,泸荣合作源远流长。
最近,荣昌荣诚物流有限公司办公室主任王血和团队走访了荣昌食品加工、陶瓷、生物制药等领域的外向型企业,了解其进出口需求。王血所在的公司,运营着中国四川泸州港务·荣昌无水港。荣昌的企业经过这里进出口,能省时间能省钱。
2019年10月,中国四川泸州港务·荣昌无水港挂牌,由重庆市荣诚物流有限公司和泸州港供应链管理公司负责运营,采用“启运港退税+无水港”模式,让荣昌企业融入长江黄金水道。
“以前我们是从重庆果园港出口,从荣昌过去大概要2小时;经过荣昌的南大泸高速公路通车后,荣昌到泸州港只需1小时左右。”王血认为,里程和时间的缩短,直接带来企业的降本增效。
2019年至今,位于荣昌的重庆市明珠塑料有限公司通过泸州港进出口的货物超50单,已有11万元政策奖补资金到账。公司总经理王德山作了测算,其平均物流成本每吨降低了50元,“且全部手续一体化全程代办,可谓通关省力、进出口省钱。”
合作不只是公水联运。
2019年9月,第七届中国(泸州)西南商品博览会以荣昌为主宾城市,设立荣昌馆,荣昌13家老字号企业和龙头企业携36个系列、100余款产品参展。陶瓷、折扇、夏布、粉条、竹笋、溯源猪肉等“荣昌造”在此大放异彩。
前不久,位于荣昌的重庆宇森陶瓷有限公司赶制了一批来自泸州的酒瓶订单。该公司是泸州等川酒四大主产区白酒企业的重要供应商,年生产泸州老窖、郎酒、沱牌等系列酒瓶300多万个。荣昌为陶都,荣昌陶是“中国四大名陶”之一,借力荣昌陶的技术工艺和品牌优势,泸州白酒包装产业链条更扎实。
从建设泸州云龙机场荣昌城市候机厅、中国四川泸州港务·荣昌无水港、泸荣高速公路,到设立西南医科大学附属中医医院荣昌分院、第七届中国(泸州)西南商品博览会荣昌馆,再到采用荣昌陶生产泸州酒瓶,这些发展轨迹,仿佛在说明一个现象:泸州的机场也是荣昌的机场,泸州的港口也是荣昌的港口,泸州的商博会也是荣昌的商博会;反过来,荣昌的资源也是泸州的资源,荣昌的优势也是泸州的优势。
一体化发展首先是相邻地方、腹地与腹地之间交通相通、平台共用、资源共享、产业共联、市场互动。可以说,泸荣两地的实践,是在一体化发展上的先行先试。
泸荣抢抓机遇,一体化发展——
推动基础设施互通、产业配套协同、公共服务共享
新年伊始,成渝地区双城经济圈建设这个重大国家战略机遇向泸荣两地扑面而来。如何变现机遇?
一体化发展,仍然是两地谋求突破的着力点。
4月7日,泸州*党**政代表团赴荣昌考察,两地政府签署《推进成渝地区双城经济圈建设一体化发展2020年行动计划》。
在泸州市发展改革委有关负责人看来,泸州与荣昌在产业发展、基础设施建设、平台建设、生态环保、公共服务等方面,有很多关联点和切合点,双方融入成渝地区双城经济圈建设合作潜力巨大、合作空间广阔、合作前景美好。泸州将把成渝地区双城经济圈建设的国家战略要求转化为战略行动、发展规划、工作方案、合作项目、具体事项和长效机制,推动与荣昌基础设施互联互通、产业合作配套协同、发展平台做大做强、国土空间统筹优化、生态环境联防联治、资源要素优化配置、公共服务共建共享。
翻看两地签署的行动计划,泸荣双方明确的30项重点任务恰是从基础设施、产业协同、平台建设、国土空间、生态环境、资源要素、公共服务7大领域展开。
推动泸荣合作走深走实,不少干部和企业负责人提出计策。
基础设施互联互通和产业合作配套协同是荣昌区发展改革委主任蒋胜关注的重点。他认为,应共同谋划泸州至荣昌至大足至潼南至南充至汉中(泸大汉)铁路,“这是条南北向的铁路。往北,有利于泸州融入陆上丝绸之路;往南,该铁路在泸州接隆黄铁路,有利于荣昌经西部陆海新通道出海。”一个好消息传来,目前,泸大汉铁路被纳入重庆2020年市级重大前期规划研究项目名单。
与此同时,“建好泸内荣永高新区产业联盟,共建特色产业集群,实现错位发展”“推动以荣昌货运机场、泸州港、泸州云龙机场为节点的物流‘金三角’枢纽建设,促进物流降本增效”“共同提升泸州‘酒城优品’、荣昌‘香海棠’等区域特色农产品公共品牌知名度”也是蒋胜抛出的金点子。单光明调研发现,荣昌总人口85万,现在每天去重庆江北机场乘机的旅客超过300人,“由此可见,云龙机场市场空间广大。但市场好不好,是消费者用脚来投票的,希望泸州提供更多政策、资金支持,优化两地空地联运模式。也希望云龙机场开通更多航线,丰富荣昌旅客空中出行线路。”
濑溪河连接泸州与荣昌。荣昌区生态环境局局长吕林成对泸荣两地加强濑溪河水环境综合治理有建议。他说,应健全跨界河流水情、雨情信息共享和通报制度,完善跨区域环境保护联动协作机制、上下游河长联动机制。
一体化发展,还得要有机制保障。泸州年初成立了由书记、市长任组长的推动成渝地区双城经济圈建设工作领导小组,下设交通基础设施建设、现代产业体系建设、打造开放高地、公共服务共建共享等七个推进小组。同样,荣昌区也成立了推动成渝地区双城经济圈建设工作领导小组,7个专项工作组均由分管副区长任组长。
显然,泸荣合作已经进入战略引领、高位推动、全面深化的新阶段,一体化发展动作也接踵而至:
5月15日,泸州市市场监管局与荣昌区市场监管局签署《深化荣泸市场监管一体化合作协议》,双方将共同营造一流的营商环境;5月26日,荣昌区人大考察团莅泸考察,双方人大将围绕泸荣确定的合作协议,全力推进两地互联互通、优势互补……
越走越亲、越走越近,泸州与荣昌是“真心朋友”。
现场
荣昌患者:“家门口”就有泸州专家坐诊
5月25日,星期一。早上6:20,西南医科大学附属中医医院普外科副主任郭伍斌博士从泸州出发,赶往荣昌区中医院。
1个多小时后,郭伍斌到达医院住院部外科,穿上白大褂,翻阅住院患者的病历。一周来哪些患者出院,又住进了哪些重症患者,他做到心中有数。8点,郭伍斌和科室医生一起查房;9点多,他来到外科门诊坐诊……

郭伍斌博士(右二)在荣昌区中医院查房
2019年9月12日,荣昌区中医院签约成为西南医科大学附属中医医院的分院,标志着川渝两地紧密型医疗联合体开始构建。随后,荣昌区政府任命郭伍斌挂职荣昌区中医院副院长,分管科教、帮扶外科建设。此后的每周一,郭伍斌习惯奔波于泸州和荣昌之间,门诊、手术、院办公会、处理紧急事务……一天下来工作10个小时以上,回到泸州常常已是深夜。
25日上午,郭伍斌看了10多个病人,有外伤的,有上腹饱胀的,有术后复诊的,有患胆结石的,有来预约手术要他亲自操刀的……大多数患者都是慕名挂郭伍斌的号,尽管有的是常见病,但仍要他来确诊才放心。自从挂职荣昌区中医院副院长以来,郭伍斌每周一次的门诊很少停诊,尽量满足当地患者的需要。
荣昌市民蒋先生不久前突发腹痛,诊断为胆囊结石。经进一步检查,蒋先生的胆总管也发现有结石。传统开腹手术创伤大、恢复慢,郭伍斌主刀为蒋先生实施了腹腔镜、胆道镜双镜联合胆总管切开取石术+胆囊切除术+T管引流术,效果极佳。“‘家门口’就有泸州专家坐诊,胆总管微创手术也不用到外地做了。”蒋先生说。此举不仅方便了患者,还带来了荣昌区中医院胆总管结石治疗微创手术的革命。
在荣昌区中医院,还有两名泸州的专家不定期坐门诊。西南医科大学附属中医医院脾胃·风湿免疫病科副主任陈辉副教授和西南医科大学附属中医医院肛肠科成川华副教授。只要是他们的门诊时间,患者常常排队候诊。他们和郭伍斌一起,作为总院首批派驻荣昌区中医院的专家,帮助该院肛肠科、脾胃病科建设重点专科,对医院医疗、管理等进行帮扶。
“我们已经提前融入成渝地区双城经济圈,跨省市构建紧密型医联体的做法,是泸荣深度融合发展的成功典范。”荣昌区中医院院长傅要武接受记者采访时表示,这几个月来,医院门诊量、住院病人量明显上升,医院医疗技术提升了,医院建设步伐更大了,管理水平提高了,当地群众在“家门口”就能享受到三甲医院的服务。
傅要武坦言,选择与西南医科大学附属中医医院合作,是荣昌区中医院发展的顺势而为。泸州丰富的医疗卫生资源是在四川省内除成都之外的市州中最具优势的。同时,西南医科大学及其附属的三家医院,在四川乃至西南地区的影响力不可小觑。与西南医科大学附属中医医院合作,共享医疗资源,荣昌区中医院走在了同类医院的前列。
抢抓了机遇,也就抢占了先机。荣昌区中医院梳理了双方合作以来的变化:在郭伍斌的带领下,成功开展开放腹膜前疝修补术和腹腔镜、胆道镜联合胆总管切开取石术,高龄复杂直肠癌根治术等,填补了医院的空白;将外科、脾胃病科、肛肠科打造为医院内重点专科,逐步打造区、市级重点专科;制定并严格执行医疗缺陷管理办法;与西南医科大学附属中医医院合作进行各级科研项目申报;启动疑难杂症远程会诊;源源不断的人才培养……
这些变化和成绩,对荣昌区中医院来说,只是双方合作的一个开始。随着成渝地区双城经济圈建设的加快推进,荣昌区中医院和西南医科大学、西南医科大学附属中医医院紧密型、开放式的合作有了更长远的规划:研发具有地域特色的中医药;力争成为西南医科大学的教学医院、实习基地;争取泸州荣昌医保报销一体化的政策倾斜……
专家观点
现在是泸州融入重庆的最好时机
成渝地区双城经济圈建设上升为国家重大发展战略。推动成渝地区双城经济圈建设,有利于在西部地区形成高质量发展的重要增长极,打造内陆开放战略高地,对于推动高质量发展具有重要意义。“对于泸州来说,现在是融入重庆的最好时机。”泸州市委*党**校基础理论教研室经济学副教授陈出新如是说。
成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程。双城经济圈主轴城市和其辐射的城市,正加强顶层设计和统筹协调,突出中心城市带动作用,强化要素市场化配置,牢固树立一体化发展理念,做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施,唱好“双城记”。
4月初,陈出新受邀参加了重庆举办的成渝地区双城经济圈理论探讨会。当时,来自泸州、内江和宜宾的专家作为特邀代表参加。“会上传递了一个信号,重庆市委市政府也好,专家学者也好,荣昌、永川、江津等地方政府也好,十分重视和泸州为代表的四川相邻城市合作。更有不少专家看好永川等地区与泸州方面的紧密合作。”陈出新表示。
陈出新介绍,在成渝地区双城经济圈概念提出之前,泸州提出了两区两市(永川区、荣昌区与泸州市、内江市)合作规划方案。也就是说,泸州、永川等地一直在寻找双方携手合作的契机,探索共同发展的路径,希望达到1+1>2的效果。此次成渝地区双城经济圈建设,为泸州高质量发展提供了重大机遇。
“以前,我们说泸州重庆相邻,一衣带水,山水相依。然而,因为泸州和重庆不同属一个省(直辖市),难免受到很多制约。现在,中央和成渝两地要打破行政藩篱,这也是推进成渝地区双城经济圈建设的目的所在。”陈出新认为,打破行政藩篱,意味着更为紧密的合作将成为现实。
陈出新认为,今后,成渝地区双城经济圈成都和重庆双核目标方向是向高端发展、向综合服务发展,成都和重庆现有的一些产业特别是重装产业则需要转移,进而腾出更多的发展空间。而相邻地区打破行政藩篱“抱团”发展,更具有竞争力。
陈出新说,比如泸州、荣昌、永川、江津携手,甚至扩大到内江等地,共同建设川渝一体化发展试验区,其重要方向就是打造重装产业基地布局。这一区域总体实力强大,整体资源元素集中且比较完善,条件比较好,适合成都重庆一些产业特别是重装产业向这一地区转移和集中。这样一来,成都重庆的重装产业留在自己范围内,且腾出多的地方空间向高端发展。同时,这一区域又有公铁水空多式联运优势,从布局合理性来讲,也适合发展运输量很大的重装产业。通过加强泸州、荣昌、永川、江津乃至内江等地广泛的多渠道区域合作,最终有利于形成成渝地区第三极。
记者手记
唱好“双城记” “后浪”正奔涌
从地缘上看,荣昌与泸州一衣带水,濑溪河从荣昌流入泸州,最终汇入沱江。从古至今,泸州与荣昌的交往都频繁而紧密。
诸多迹象表明,荣昌对与泸州合作推动成渝地区双城经济圈建设动力十足。在荣昌城区的干道上“,共建成渝地区双城经济圈重要增长极”的标语格外醒目。采访中,荣昌的机关干部职工对于泸州的合作项目如数家珍,对荣泸两地的优势和产业互补看得透彻。
对待荣泸合作,泸州也全力以赴。西南医科大学附属中医医院与荣昌区中医院构建医联体合作,每周星期一,西南医科大学附属中医医院普外科副主任郭伍斌博士都会在8点前赶到荣昌,只为赶上星期一的查房、门诊,与荣昌区中医院的医生在临床上有更多交流。荣昌区生态环境局局长吕林成难忘濑溪河流域环保工作联动机制得到泸州的大力支持,不断改善了濑溪河水质。
荣泸两地现在正在做的,是以战略的目光布局,积极推动成渝地区双城经济圈建设。从交通基础来看,泸州拥有天府首港泸州港以及四川第三大客运机场的云龙机场,是全国性综合交通枢纽;荣昌,正在打造辐射渝西川东的区域综合交通枢纽,已经建成了成渝铁路、成渝高铁,重庆铁路二环线等市郊铁路经过荣昌。荣昌是泸州进入关中地区至陆上丝绸之路的最近一环,两地正在推动的泸大汉铁路、南泸高铁,正是为了拉进与关中地区的距离。
今天,荣泸两地各级*党**政互访越来越频繁,4月至5月,双方已实现6次互访,在交通建设、大数据建设、白酒产业医药产业合作、文化旅游联合开发等方面进行了进一步对接。
推动成渝地区双城经济圈建设,“前浪”成都、重庆已先行一步,荣昌、泸州等极具潜力的“后浪”城市也正在奔涌。
泸州日报全媒体记者 彭祖平 陈红 徐勤勇 杨茜 周丽 朱虹 罗森波 牟科