省级领军型、高成长型企业认定9家，占赣州市总数的近1/3；全社会研发投入强度实现5年增长，远超省市平均水平；2家企业作为第一完成单位分别获得省科技进步奖一等奖、二等奖各1项……回眸2023年，江西省信丰县认真贯彻落实习*平近**总书记在江西考察的重要讲话精神，紧扣省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，赣州市委“三大战略、八大行动”决策部署和县委“1217”总体思路，决战科创挺起，实施科技创新赋能行动，科技创新工作取得丰硕成果。2023年5月，信丰作为全市唯一、全省5个县（市）之一，被科学技术部批准为国家创新型县（市）建设县，成功跻身全国县域创新第一梯队，创造了从“0”到“1”、变不可能为可能的典范。信丰县正举全县之力营造优质创新生态，确保建成在全国范围有影响力的县域科技创新中心，打造县域创新驱动发展示范引领高地，闯出一条让科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”的新路。

2023 赣南脐橙国际博览会暨信丰县投资合作推介会科技副总签约仪式

增量齐抓，围绕产业链部署创新链

　　近年来，信丰县委、县政府高位推动，通过招大引强、扶优扶强、靠大联强，围绕电子信息首位产业，主攻绿色PCB、智能装备制造、新能源三个细分领域，引进了一批长期想引进未能引进、甚至想都不敢想的行业头部、上市企业、领军企业，如科翔、景旺、大族、天能等。这些企业研发实力强劲，建成投产后积极开展研发活动，是支撑信丰县高质量发展的硬实力。对于现有企业，全县上下牢固树立“一盘棋”思想，各部门、各乡镇同频共振，抓产业同步抓创新、抓人才、抓平台建设，引导企业通过科技创新增强市场竞争力和可持续发展后劲;企业服务单位不断提高精准帮扶质效，帮助企业构建“六有(有研发机构、有研发人员、有研发项目、有研发投入、有研发成果、有加计扣除)”研发体系，建立研发支出辅助台账，让企业真正实现创新转型升级，让本土企业实现破茧蝶变。

坚持精准与精心结合，强化企业创新主体地位

　　2023年6月，信丰县委、县政府高规格地组织召开了国家创新型县建设动员部署千人大会，隆重表彰了“十大创新主体”“十大创新平台”等先进典型，鼓舞了全县创新创业热情，并以县委、县政府名义印发《信丰县推进国家创新型县建设三年(2023—2025年)行动方案》《信丰县推进国家创新型县建设若干支持政策(试行)》，更全面、更精准、更高效、更大手笔、更多维度地加大科技供给，更加强调企业作为创新主体地位，充分激发企业创新动力。

　　持续发挥惠企政策倍乘效应，所有扶持政策纳入“亲清赣商”惠企平台免申即享、即申即享，县财政预算每年安排1亿元以上科技创新和人才工作专项资金，其中安排2000万元以上用于奖励各类创新主体和先进典型。2023年年初以来，扎实开展“十个一批”精准帮扶活动，出台《信丰县科技型企业培育工作方案》，加快培育以“科技型中小企业—高新技术企业—高成长性科技型企业—科技领军企业”为梯队的创新型企业集群。根据不同企业的发展特点，为企业精准把脉、靶向服务，有针对性地鼓励和指导企业承担省市科技计划项目、申报省级以上科技奖评选，支持企业开发新技术、新产品，应用新材料，开展技术成果登记。2023年共组织认定40家高新技术企业，累计高新技术企业达141家(目前有效期内高新技术企业有94家)，科技型中小企业成功入库156家，同比增加37家，创历史新高;领军型、高成长性企业认定9家，占赣州市总数的近1/3，其中入选领军入库企业1家(赣州市仅2家)、潜在独角兽企业1家(赣州市唯一)、瞪羚企业4家、潜在瞪羚企业3家，呈现井喷式发展和强劲增长后劲。绿萌科技股份有限公司、朝阳聚声泰(信丰)科技有限公司分别获得全市五大重大科技成果转化项目、全市五大“揭榜挂帅”扶持技术需求项目立项支持各500万元，创历史新高;全年成功立项省级重点研发计划项目1项(赣州市同批次仅4项)、市级科技计划项目4项。绿萌科技股份有限公司承担的“果蔬采后品质智能分级与商品化处理成套装备系统研制及应用”项目获评江西省“2022年度十大科技创新成果”;信丰迅捷兴电路科技有限公司等6家企业荣获2023年度赣州市技术革新奖，占全市的1/5;绿萌科技股份有限公司、江西麦帝施科技有限公司2家公司作为第一完成单位分别荣获2022年省科技进步奖一等奖、二等奖各1项，在全省各县(市、区)企业中独占鳌头。

绿萌科技股份有限公司联合中国科学院微电子研究所等科研院校研制的果蔬采后智能装备核心技术达国际领先水平

坚持数量与质量并重，夯实科技发展平台支撑

　　抢抓赣深合作机遇，积极推动深圳产业园、科创(赣州)未来小镇、创智谷建设，鼓励建设“研发在深圳、生产在信丰，孵化在深圳、加速在信丰”的“研发飞地”，县科创中心成功认定为市级“周末工程师人才驿站”(赣州市仅5家)，最大限度地发挥各方面优势，形成推进关键核心技术攻关的整体合力，让创新平台充分“释能”，让创新成果“百花满园”。2023年新增国家级、省级、市级创新平台载体分别达2家、6家、13家。2023年4月，中国电子电路行业协会(CPCA)人才培育基地及中国电子电路行业协会信丰学院在新泓教育园正式揭牌，先后落地两所本科院校：赣南师范大学脐橙现代产业学院、江西理工大学电子信息产业学院，实现信丰县本科院校零的突破。在CPCA信丰学院、新阳技工学校、信丰中专设立电子信息“订单班”。推动园区企业与电子科技大学、华南理工大学、南昌航空大学等高校合作，校企共建产学研平台12个，合作申报项目30余个。与中国农业科学院柑桔研究所(西南大学)、华中农业大学等科研院校签署战略合作协议，从高校院所选派15名专家教授组建林木团、果业团等，开展技术服务60余批次。

　　通过向数据要质量，改革研发投入培训方式，采用“小规模、大批量、部门带、企业讲”的方式，从建立研发机构开始，帮助企业搭建体系化、规范化的研发辅助台账。科技、统计、税务、工信部门联合组建研发投入强攻行动专班，发挥联动机制作用，鼓励指导企业科技创新，规范填报研发投入相关数据、享受加计扣除政策，确保应享尽享、应统尽统，做强全社会研发投入的整体数据支撑。2022年，信丰县全社会研发投入强度达2.43，远高于全省1.74、全市1.72的水平，实现连续5年增长。

坚持力度与温度兼顾，激发人才驱动创新活力

　　信丰县上下充分认识到人才在助推高质量发展中的地位，立足信丰县电子信息首位产业需求，借鉴江浙理念、树牢湾区思维，以“不为我所有、但为我所用”的柔性引才用才理念，率先在江西省探索“科技副总”柔性引才机制，2023年已完成第三批“科技副总”聘任，共引进来自电子科技大学、华南理工大学、中山大学、江西理工大学等17所高校、科研院所的35位博士、副教授以上专家兼任企业“科技副总”，其中服务于PCB行业半数之多，旨在破解信丰县首位产业“产学研”合作难题。“科技副总”帮助企业申报项目11项、专利38件、科技成果转化2项、荣获江西省科技进步奖3项;成功立项省级人才项目2个、赣州市级人才项目3个。组织绿萌科技股份有限公司、朝阳聚声泰(信丰)科技有限公司、江西麦帝施科技有限公司等3家企业申报获批4项省级人才项目，其中高层次海外人才项目1个、急需紧缺海外人才项目2个、领军人才(产学研类)项目1个。自主培育4人获评第二批次赣州市“苏区之光”人才计划。不断配齐人才生活硬件需求、优化软环境，完善人才绿卡、人才10条系列等政策，建立企业自主认定人才制度，配套建设人才住房、人才脐橙庄园、人才驿站等项目，营造全社会崇尚科技创新、尊重科创人才的一流生态，让人才“干得开心、住得舒心、留得放心”，加快高层次人才向信丰集聚。

江西麦帝施科技有限公司医疗设备研发实验室

　　精准发力、久久为功、善作善成。下一步，信丰县将继续以习*平近**总书记考察江西重要讲话精神为引领，在*党**的二十大精神以及中央和省、市、县重大决策部署引领下，紧紧围绕科技工作服务全面建设社会主义现代化信丰这一中心任务，聚焦科创挺起，突出“国家创新型县建设”工作主线，在创新主体培育和人才培引上走在前，在研发投入、创新平台和成果转化上勇争先，在科技创新引领现代化产业体系建设方面善作为，以实干担当和实绩实效推动科技创新工作再上新台阶，书写更加精彩的高质量发展新华章。

作者：蓝钰 李偲

作者单位：信丰县科学技术局

原标题：县域科技创新大有可为：以创新驱动县域高质量发展 ——江西省信丰县科技创新工作经验举措